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摘要：水利水电工程在国家经济发展的过程中，发挥着非常重要的作用，为了充分保证其施工质量和施工安全、施工经济效益，对施工管理中的问题应该引起高度的重视，积极采取针对性的措施，提高工程管理工作的管理水平，促进工程建设更好发展。本文主要对水利水电工程施工管理存在的问题及解决对策进行了分析研究。
关键词：水利水电；施工管理；存在问题；解决对策
引言
水利水电工程建设管理是保证工程建设质量的重要手段，它贯穿于工程建设的全过程。同时，它不是一个独立的事件。需要各部门的合作与配合。水利水电工程建设管理的重要性不言而喻，如何改进和发挥更重要的作用，每个人都需要共同努力来讨论这个问题。
1加强水利水电工程管理与施工质量控制的现实意义
在国民经济与科学技术持续发展的今天，水利水电工程中的施工工艺、材料，包括各项施工设备均得到一定改进，使得工程项目施工更为规范，项目的总体施工水平得到更好提升。但是，由于水利水电工程涉及的范围比较广，在施工当中受外界环境与气候等影响较大，故加强水利水电工程管理与施工质量控制是非常有必要的。从大量的实践数据来看，水利水电工程施工过程之中，只有采用优化的施工技术，才能够更好地满足工程施工质量要求，保证工程项目竣工之后，可靠、稳定的运行，取得良好的社会效益，推动这一行业的可持续发展。在工程项目施工期间，仅采用先进的施工工艺是不行的，还要制定可行的管理方案，如果缺乏科学管理，易造成工程项目施工现场混乱，进而引发严重的施工安全问题，影响工程项目的顺利实施。通过加强对水利水电工程的管理与施工质量控制，能够减少施工安全事故的发生概率，提升施工队伍的凝聚力。
2水利水电工程管理中的问题分析
近些年来，我国水利水电工程建设取得了较大的成就，尤其是科学技术的发展，新的技术在工程建设中得到了很好的应用，但也要认识到在工程管理中仍存在一些问题。具体体现在以下几个方面。
2.1水利水电工程管理制度不尽完善
（1）工程招标方面，很多招标建设阶段缺乏科学的管理，很多工程在招标阶段并未按照科学的程序和流程进行，也存在一些不正当的竞争问题，如工程分包和转包等问题的出现，都会影响到后期工程管理的质量。（2）合同管理方面，存在合同不规范的问题，一些合同内容不全，在施工过程中存在违规的现象，常常导致施工纠纷的出现，影响到水利水电工程的发展。（3）监理方面，受监理人员素养等影响，很多监理工作没有按照流程进行，影响到实际的工程监理质量。
2.2水利水电工程立项的盲目性
在现代水利水电工程项目建设中，项目施工前需要经过相关部门的调查和审核，在充分了解工程所在地区的实际情况基础上，并听取广大群众的建议，从而最终确定好工程项目。实际的工程建设中，一些部门缺乏对工程所在地的自然环境、地质地理条件等进行全面的分析调研，直接进行水利水电工程的建设，实际建设中占用了大量的土地，对当地的地质和水资源等都带来了很大的破坏，也存在一些部门为了追求面子工程，盲目建设形象工程，造成社会资源的浪费，也影响到地区经济的发展。
2.3工程管理责任落实不到位
工程项目的建设需要科学的工程管理，管理的效果会受到相关管理人员的影响，需要明确责任，确保权责统一，因此在水利水电工程建设中也需要如此。从当前实际来看，一些水利工程在建设中缺乏良好的责任意识，很多施工项目责任主体不明确，出现责任缺位的问题，影响到工程建设的进度。
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2.4工程资金不落实
水利水电工程建设是国民经济建设的基础工程，在经济社会发展中发挥着十分重要的作用，对人们的生产和生活也有很大的影响，因此，必须重视工程建设和管理资金的管理和运用。但在一些实际工程建设中，工程资金的使用方面还存在一些问题，如很多资金不能落实到工程建设中，存在资金乱用，配套工程资金不到位的问题，这些都会影响到水利工程建设的顺利进行和工程建设的质量，也威胁到人们的生命和财产安全。
3加强水利水电工程施工管理的相关对策
3.1加强对水利水电工程施工技术的管控力度
在水利水电工程的施工过程中会应用到很多不同种类的技术，将每一项技术管理应用到位，可以提高水利水电工程的建设效率和质量。因此，在工程建设中需要加强对重要技术的管控。第一，应该加强管理预应力锚固技术，预应力锚固技术在水利水电的施工中起到了很重要的作用，它可以很有效地降低在预应力延伸方面的故障几率，有利于提高水利水电工程项目的质量和整体的工作效益。对水利水电的发展有很大帮助。第二，应该加强对水利水电工程的施工导流技术的管理，施工导流技术在水利水电工程的施工防护上起到了巨大的作用，保障了在施工过程中的安全性，减少了施工安全成本，提高了水利水电工程项目的收益。第三，应该加强对土坝防渗加固技术的管理，土坝防渗加固技术在增强堤坝安全性和减少安全事故的发生方面起到了必不可少的作用。同时，它和施工导流技术相辅相成，最大程度上保证了我国水利水电工程的顺利进行。水利水电工程中所应用的技术不仅仅只有这些，还有很多的重要技术需要得到合理的管控和应用。最终才能确保我国水利水电工程有序推进。
3.2建立健全的水利水电工程建设管理规章制度
一套科学合理的水利水电工程建设管理制度的制定，需要在工程项目初期结合施工地区的实际情况和国家法律法规，并且应该满足水利水电工程项目的建设目标，选定一名高水平的管理人员来完成。完善的工程建设管理制度需要涵盖到工程的方方面面，在工程初期招标施工团队时，必须遵守国家规章制度，防止发生不公平竞争的行为，为水利水电工程选出一只高素质的施工团队。在水利工程施工时，管理人员应严格按照管理制度，充分发挥自己的管理能力，使得施工团队高效的运转起来，在保质保量的条件下加快推进水利水电工程的完成。
3.3增强水利水电工程的监督力度
要想实现水利水电工程长期健康的发展，相关部门就必须对水利水电工程的每个环节都要监管到位，不断地加强监管力度，水利水电工程建设的管理体制也就得到了增强。监管部门对水利水电工程的监管主要分为两个方面。其一是监督水利水电工程的施工质量，确保工程管理制度得到落实，施工流程和国家法律法规和合同内容相符合。同时，还要保证施工过程中所采用的建筑材料和设备都满足相关标准。其二是监督水利水电工程的施工安全，保证在施工过程中做好了足够的安全防范措施，防止因为施工单位忽视安全问题造成施工事故的发生。为了对水利水电工程进行有效的监管，监管人员必须事先了解水利水电工程的施工流程，结合项目管理规章制度进行监管。在监管过程中及时发现问题，并提出解决措施。保障水利水电工程建设的安全性和项目质量。
3.4提高管理人员的素质水平
水利水电工程建设管理的主体是管理人员，管理队伍的整体素质直接影响到施工过程中的管理水平。因此，应该定期对管理人员进行培训和考核，提升他们的管理能力，同时加深对水利水电工程的了解，防止因为缺乏相关专业知识而造成管理不当等问题。另外，还应培养和加强管理人员的职责意识水平，要让管理人员认识到各自岗位工作的重要性，且有利于调动管理人员工作积极性。通过宣传安全施工的意义，加强管理人员的安全意识，在保证施工安全的情况下提高水利水电工程的质量。
3.5多渠道融资，保障水利水电管理经费
充足的资金保障是水管单位正常运行管理的重要保证。无论是用于水利水电工程建设，还是后期的维护都离不开资金的投入。水利水电工程具有特殊的公益性，因此我们可以通过多渠道、多方法进行资金筹集。（1）可以向政府和财政部门提出经费申请来保障水利水电工程运行和维护，争取国家和政府的经费支持。（2）可以利用征收水费、经营权承包等方式筹备资金。（3）人民群众作为直接受益人，因此在建设和维护管护等工作时可以号召人民群众为水利水电工程进行筹资或投工投劳。
结束语
综上所述，通过对这些对策的科学使用，可实现对水利水电工程施工管理中存在的问题有效处理，进而提升施工管理工作的潜在应用价值，满足水利水电工程施工方面的科学管理要求。因此，未来在提高水利水电工程管理质量、优化其管理方式的过程中，需要给予其施工管理中存在的问题与对策更多的关注，提升对施工管理工作开展必要性的认知水平，使得水利水电工程在实践中的施工管理更加高效，增强其施工资源的优化配置效果。
参考文献：
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[2]伍思强.水利水电工程施工管理存在的问题及解决对策[J].建材与装饰，2017（44）：260-261.
[3]盛山林.试论水利水电工程建设施工管理存在的问题及其优化对策[J].智能城市，2018（13）：75-76.
论文作者:曹亚红
论文发表刊物:《防护工程》2019年第5期
论文发表时间:2019/6/5
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