寸桂飞
云南省大理州鹤庆县漾弓江管理所
摘要：目前来说，水资源问题在我国日益突出，一方面，部分地区出现干旱缺水，另一方面，有些地区频发洪涝灾害，给当地带来巨大的财产损失，威胁居民的日常生活。对于中小河流而言，在运行管理过程中存在诸多问题，使水资源恶化、洪涝灾害等问题不能切实有效解决。为此，应切实加强当地水资源统一规划，提高水资源利用效率，大力修建水利设施建设，科学防治水污染及洪涝灾害等现象。本文对中小河流如何加强运行管理展开一定分析，希望能为同行提供一些参考。
关键词：中小河流域；运行管理；对策；探讨
对于中小河流而言，如何加强水资源管理、减少洪涝灾害和水污染等现象是当前亟需解决的一大难题。现阶段，国家越来越重视中小河流域地区水资源管理，并出台了若干政策用于防治洪涝灾害、水污染治理。不同于大江大河，中小河流域本身在治理的过程中情况复杂，难以形成较大规模，因而应切实加强日常运行管理。基于中小河流本身的特点，本文对加强其运行管理展开分析探讨，并提出了自己的相应看法。
一、中小河流域运行管理概述
概括来说，中小河流具有典型的下面几个方面特征：第一，流行性特征。水资源本身会从地势较高的地方流入地势较低点，从中小河流最终流进大江大河[1]。第二，整体性特征。水资源本身是不可分割的一个整体，水资源所经之地才能最终形成流域。第三，外部性特征。水资源流域并不是单一存在的，容易受到其他流域方面的影响，例如下游流域明显会受到上游流域的制约。第四，时空分异性，不同流域之间水资源分布存在诸多差异。对于中小河流域而言，为切实符合当地居民对水资源的各项生产活动需求，加强运行管理尤为重要。相关管理部分应切实以身作则，承担起自身应有的责任，将管理工作落到实处，有效消除洪涝灾害、水资源污染等现象的发生，科学的实现水资源合理利用。在中小流域管理的过程中，行政机构应建立完善的制度，对整个流域都应进行综合治理，提高水资源治理效率，将水资源进行科学合理的统一规划，注重水利设施建设，从而真正将管理工作落到实处。
二、中小河流运行管理的主要内容
（一）制定流域规划
对于中小河流域而言，本身在管理的过程中存在诸多问题，因而加强流域规划至关重要[2]。通过科学的战略部署，能够使流域管理工作更加系统化和目标化，从而使管理效率真正得以切实有效提高。在流域规划部署过程中，应以加强水资源保护、减少洪涝灾害为真实目的，加强当地水资源有效合理利用，从而使当地保持社会稳定，实现当地经济不断发展。通常来说，流域规划应从两个方面着手，一是针对于整个流域进行综合性布局，二是针对某个项目进行专业性规划。为此，应切实加强综合布局与专业规划的有机结合。
（二）水资源合理开发利用
对于中小流域而言，应充分利用自身的区位优势特点，将水资源进行有效利用，从而提高当地经济效益，也有利于当地各项事业的不断发展。在水资源利用方面，应从两个方面着手。从量的角度考虑，应使水资源浪费现象逐渐减少，使其利用效率逐渐增加，广泛应用于农业灌溉、生活用水及工业建设中去，同时还应缓解水资源利用中存在的诸多矛盾。从质的角度考虑，应使水资源质量得以有效提高，加强污染治理，保持水资源的清洁。
（三）水利工程项目建设
在水资源利用过程中，加强工程项目建设尤为重要。目前来说，国家积极鼓励中小流域加强水利设施建设，并定期拨付一定资金投入到项目建设中去，极大的满足了当地水资源利用需求，促进当地各项事业的不断发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如，由国家联合地方政府实行的水源保护工程、防洪工程等对于防止洪涝灾害、加强水污染治理起到了十分重要的作用。
（四）河道治理与防洪安全
中小流域应切实加强河道清理方面的工作，针对河道中水污染现象应重点治理，从而切实保障水资源的清洁，使人们生活用水、工业用水等各项用水得以有效质量保障[3]。与此同时，针对洪涝灾害现象，应未雨绸缪，加强中小流域水位监控，一旦水位超过设定值应提前报警，这样才能对洪涝灾害做到提前预判。与此同时，应积极致力于各项防洪工程项目建设，将洪水治理落到实处，从而使人们生命财产安全切实得以有效保障。
（五）水生态环境建设
为进一步加强水环境治理，贯彻落实环境保护的战略，应积极致力于环境工程项目建设。与此同时，对于工业生产中的污水，应对其加强监测，严格控制其排放，并使中小流域具备一定的环境污染自我调节能力，避免污水排放对水环境造成的污染。对于当地渔业而言，应通过加强水资源治理，使水质保持清洁，有利于渔业实现不断发展，促进当地渔民经济效益的不断提高。
三、中小河流加强运行管理的主要措施
（一）加强宣传力度
为切实加强水资源管理，应利用报纸、广播、电视等新闻媒体，不断加强宣传，让当地民众都意识到中小流域当前面临的形势，使当地居民切实树立起环境保护、节约用水方面的意识，从而配合政府进行流域管理，使管理工作真正落到实处[4]。与此同时，还应大力开展一系列宣传活动，例如座谈会、宣讲会等，鼓励民众积极参加，并向民众发放编印材料，从本质上让民众提高意识，养成良好的用水习惯。
（二）完善法规建设
目前来说，尽管国家高度重视中小河流域地区水资源管理，并出台了若干政策用于防治洪涝灾害、水污染治理，但是仍然存在着法规政策不完善方面的现象。为此，应根据当地的实际情况，加强法律制度建设，力求实现法律制度更加科学化，能有效解决水资源矛盾问题，减少不合理利用等现象。省级部门也应切实肩负起自身应有的责任，对管理体制、管理规范方面加强修订，同时应对中小流域进行实地考察，将面临的问题真正得以解决，利用法律来约束居民的行为，使水资源管理工作真正得以有效落实实施。
（三）明确行政管理职能
在水资源管理、流域治理的过程中，相关部门应明确自身的职责所在，分工明确，从而切实保障工作得以顺利落实实施。流域机构除因加强日常监督之外，还应起到一定的协调作用，即应充分加强与河道治理、水利项目管理及环境保护等相关部门的协调，明晰各部门应切实肩负的职责，从而切实保障水资源管理、流域治理工作得以有效贯彻落实实施[5]。只有将责任真正得以有效落实，才能使工作效率得以大大提高。
（四）不断探索中小河流域管理的新策略
随着新兴科学技术的不断发展，在流域管理及治理的过程中，应切实加强创新，不断探索新思路，注重加强与现代化技术的有机结合，使水资源管理得以有效贯彻落实实施。相对来说，目前的管理体制及相关的法规仍然存在着诸多不足，在问题解决的过程中仍然存在较多不完善，因而需要以一定的实践作为基础，不断加强创新，这样才能使管理工作真正得以落到实处。
结语：
本文浅要分析探讨中小河流如何加强运行管理，并提出了自己的相应看法。目前来说，中小河流容易发生水污染、洪涝灾害等一系列自然灾害，严重影响当地生态环境，对当地居民安全财产带来一定威胁。为此，应切实加强中小河流运行管理，科学防治水污染及洪涝灾害，促进当地可持续发展。
参考文献：
[1]王东升.精细化管理在中小河流工程管理中的应用[J].城市建设理论研究（电子版），2014，（26）：974-975.
[2]丰启顺.对中小河流治理建设质量管理的思考与探索[J].世界华商经济年鉴?城乡建设，2012，（10）：148.
[3]吴志广，刘联兵，徐国新等.强化监督管理着力推进中小河流治理[J].人民长江，2012，（18）：1-3.
[4]许柏林.中小河流整治及管理初探[J].城市建设理论研究（电子版），2014，（19）：273-273.
[5]吴锋，张灿明，余宏等.浅谈中小河流治理措施及建后管理问题[J].城市建设理论研究（电子版），2014，（31）：2025-2026.
论文作者:寸桂飞
论文发表刊物:《基层建设》2015年23期供稿
论文发表时间:2016/3/31
标签：水资源论文; 流域论文; 洪涝灾害论文; 河流论文; 切实论文; 水污染论文; 小河论文; 《基层建设》2015年23期供稿论文;