雷州市水利工程建设管理中心 524200
摘要：随着社会的不断发展，我国在社会建设中投入越来越多的人力与财力，水利工程身为尤为主要的建设工程，被愈发关注，因此获得了骄人的成绩。水利工程在社会经济发展中的位置日渐突出，可是在施工管理方面仍旧需要给予完善。当前水利工程在施工管理方面尚处于初级阶段，运行过程中还有些问题需要解决，这些问题对水利工程的施工质量造成了影响。
关键词：水利工程；施工管理；建设
引言：随着我国国民经济以及社会发展，水利工程不断强化，成为了社会建设以及民生建设当中的关键部分。施工管理对水利工程建设尤为重要。通过对水利工程施工管理的现状进行分析，找出需要注意的问题，持续创新施工管理能够有效安排水利工程的施工进度，提升施工质量，保障水利工程的密封、防水、抗寒、承压，对于施工企业的核心竞争力给予了有效的保障。
一、水利工程项目施工管理的特点
水利工程施工管理体系尤为繁琐，影响因素较多。只有寻求出工程施工管理的特征，才能够在实践当中提出有效的工作规划，令工程施工管理工作能够顺利进行。
1、涵盖面广
工程施工管理工作涵盖了工业、交通、水利、城建、电力、环保等不同方面。
2、涵盖学科较广
工程施工管理工作涵盖了管理、经济、法律、地质、园林、气象等。
3、涵盖了较多的法规条例
在工程施工管理中，涉及到《合同法》等相关法律条例，并且涵盖了城建、水利、交通、电力、矿山、土地等相应法律[1]。
4、不肯定性
影响工程施工管理的两种因素分别为人为因素以及自然因素。而自然因素包含了水文图像、地质构造、地形地貌、土壤类别等方面，水利工程自然因素尤为关键，还会对工程的成败造成影响。人为因素主要体现在经济、整治乃至参与施工人员的工作态度、技术素养、协调合作等方面。并且，不肯定性的因素包含了地震、泥石流、山体滑坡等自然灾害乃至战争、经济危机、社会动荡等不可抗力的因素，而非人为可以预期的。
二、水利工程施工管理的内容
1、强化工程的施工管理工作
构成以项目法人（业主）、承包方、监理工程师一同制约，以监理工程师为主的合同管理模式，以便实现降低造价，确保进度，提升施工品质。工程施工管理的内容包含了工程合同管理，依照合同对工程建设的投资、质量以及工期进行掌控，且结合其他各方进行管理。
2、施工期
工程施工管理是为了帮助项目法人将开工筹备审查且明确分包单位工作做好，进行设计交底并进行图纸会审，将施工技术措施提出，做好进度、资金、设备、物资的规划。通过工程承包合同，依照国家以及行业在技术标准乃至批准工程施工方面的设计文件进行施工。对工程的进度与质量进行监督，审查安全防范措施，核对完成的工程量，获得工程款，对合同文件以及技术档案材料进行整理，解决违约问题与赔偿问题，帮助项目法人对工程的验收。
3、工程结束后，通过主管部门进行审查，并进行竣工验收。
三、水利工程施工管理中的问题
1、企业制度、管理与机制方面创新性不充分
众多水利施工企业，尤其对于大型水利施工企业而言，均具有悠久的历史、众多人才、工种完善、先进的施工技术与设备、较高的施工资质与资信等级、良好的社会信誉与施工质量、丰富的施工经验，可是由于资金不充分，企业资质不足，经营不正确、历史问题严重、离退休人员费用过大、制约机制与激励机制不完善等方面，欠缺机制、制度、管理等层面的创新精神以及创新能力，令经济效益受到较大的影响。
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2、施工相关人员质量意识较弱
工程项目的质量尤为关键，如果工程质量发生问题，则会摧毁企业效益形象及信誉。想要令质量获得提升，则需先建立施工人员对质量的观念。可是在当前，有众多水利施工单位的施工人员均对质量意识较为薄弱，从而产生了众多豆腐渣工程，对工程的质量造成了严重的影响，追根究底则为施工人员的粗心大意，未将质量摆在首位，未依照规定进行工作。所以，施工人员质量意识的程度对水利工程施工管理的能力十分关键。
3、管理人员素质较低
管理人员的素质会对水利工程的施工管理具有重要的作用。在众多水利工程施工当中，许多管理人员欠缺应有的技术涵养，没有有效掌控好工程的进度、质量以及成本，还欠缺现场经验与技术，这些均造成了管理能力无法提升的问题，对水利工程的施工质量造成较大的影响。
4、企业市场竞争能力不够
水利工程与所有商品的生产经营相同，需占据市场，但是大部分水利施工企业不具备充分的市场竞争能力。这包含了设备、技术、资金等众多方面，并且在信息管理方面、创新性复合型人才方面以及科技人才等方面均较为欠缺。市场竞争激烈则会令水利工程成本大大提升，则需水利施工企业提高创新力度，提升效益，令自身的工程能够货真价实，符合市场正确的竞争方式[2]。
四、水利工程施工管理的方法
1、强化施工管理人员的训练工作
施工管理人员应当具备良好的水利工程理论知识以及专业知识，如此才可以令施工经验更加丰富，并且包含了施工管理、经济管理经验乃至行政管理经验等。所以，需提高施工管理人员的教育训练，提升其综合能力、文化素养以及技术操控能力，以便施工顺利完成。
2、目标管理与企业管理相融合
依照水利工程建设的实际状况，定制相符的目标与责任，对创建的目标进行定期评价，对进行推广的执行人员通过竞争方法乃至目标管理进行探析。并且，执行目标管理也属于执行企业管理，所有人民政府需确定水利工程项目法人的权限，管理范畴中，创建以法人为核心的严谨的施工管理体制，将施工管理的责任与目标责任进一步明确，提升施工管理的水准。
3、落实施工质量责任制
将施工质量的责任制进一步落实，将工程质量责任的个人或部门进一步明确，提高监理单位的监督能力，提高施工质量的管理。将监理工作的制度进一步完善，将施工监督的责任落实于个人。将设计图纸审核、审批的手续进一步落实，严格依照国家条例验收项目，将相应的质量检查报告做好，才可以从本质上完成工程质量的责任制，保障施工的质量与进度，提升施工企业的经济效益。
4、提高施工生产的安全管理
强化安全生产教育，提高安全生产的思想意识，将安全生产的责任心落实在实处。而提升安全生产理念则是对施工当中的安全生产关键性以及艰难性具有清晰的理解，令管理人员和施工人员知晓其中的重要性，提高安全生产的教育，实则需对工程里的所有人均进行教育，切不可粗心大意，遇到问题时需及时补救并修整，将责任心落实到实处，并建立奖惩制度[3]。
5、完善监管体制
身为施工单位应当将监管体制进一步完善，从整体上对施工过程进行监督与控制，不但要注重施工进度的掌控，还需注重施工质量在施工质量监督管理中的所有环节，严格依照标准进行施工，监督施工质量。以领导小组为核心，创建质量管理责任体系，在施工现场出现任何问题，都需依照管理制度将责任落实到具体人员，加强施工管理，通过严谨额制度束缚个人行为，将监管体制的作用真正发挥出来。
五、结束语
总而言之，水利工程管理工作能够保障我国的水利事业获得良好的发展。水利工程施工管理单位与相应管理人员需要依照各自水利工程的实际进行管理，在施工管理当中，需不断进行创新，以便提升施工管理的水准，加快我国水利行业的发展。
参考文献：
[1]宋元蓉.水利工程管理存在的问题分析与解决措施[J].河南科技.2010.（14）：189.
[2]邓百高.水利工程施工管理中存在的问题及对策研究[J].大科技.2012.（22）：195-196.
[3]李泽想.关于水利工程施工现场管理的优化对策研究[J].城市建设理论研究：电子版.2013.（7）：41-42.
论文作者:梁展榕
论文发表刊物:《基层建设》2016年3期
论文发表时间:2016/5/28
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