摘要：在建筑工程中，经济问题与质量问题是其施工过程中重要的两个方面，质量问题依靠充足的资金进行保障，而预决算工作则是对建筑工程施工总造价进行预先验算，以保障施工中的质量有足够的资金支持。预决算工作是建筑施工中不可缺少的重要环节，其将有效地控制并调节建筑工程施工过程中的工程造价。
关键词：建筑工程；预决算工作；预决算管理
引言：随着国家经济发展的迅速，国家对于事业单位的基础设施建设越加重视，事业单位的建筑工程项目逐渐增多。作为建筑工程施工的重要组成部分，预决算工作不仅关系着国家在事业单位建筑工程中预拨款的金额数目，而且对于事业单位建筑工程的整体建设也具有重要作用。基于此。在接下来的文章中，将对建筑工程施工预决算工作的控制及管理方面展开详细分析。
一、预决算工作的概述
预决算工作是对建筑工程进行材料、人力、机械等在施工时需要消耗资金的项目进行统筹，进而核算出建筑工程所需的整体金额。预决算工作分为建筑工程预算与建筑工程决算两个方面，其内容为设计概算、投资估算、建筑预算、竣工决算四个过程。这四个过程参与建筑工程施工过程的始终，使得预决算工作在工程施工中起到重要作用，发挥好预决算工作的职能将有效避免建筑工程的人工、材料以及其他消耗方面的虚假上报，极大程度地降低竣工决算超出投资估算的资金数额，并加强建筑工程施工过程中的资金管理程度[1]。
二、建筑工程预决算中出现的问题
（一）人为因素方面
在预算中，由于各地工程开展实情各不相同，设计的内容和标准也不统一，导致即使建筑工程单位拟定了合理的工程投资计算公式，也无法被有效使用。特别是对于施工技术和管理水平要求高的工程项目来说，无法全面顾及工程项目各部分的计算公式势必制约工程开展。其次，相关人员在预算计算工作时，如果不结合实际，只一味套用旧的计算方法，容易使预算计算结果出错。比如说，实际一家建筑工程企业在进行预算计算时，由于忽视了工程材料价格的实时波动性，从而导致制定的价格参数并不符合实际情况，最终只会给整个建筑工程的正常开展造成阻碍。首先，有些施工单位在预算编制中做的是高标准定额，但实际施工时却做的是低标准工作，提高工程造价，以此赚取高低回差，造成投资方的经济损失。再次，有的施工单位还会通过虚增工程量，尤其是工程施工材料，来套取额外的工程款。亦或是采用劣质工程材料来伪冒规定要求材料，既严重影响了工程的质量，同时也对广大人民群众的生命安全带来威胁。
（二）工程预算本身方面
工程预算中的工程预算定额体系尚未健全，经常性的出现借用定额或者定额调用的做法。但是由于各类建筑工程项目所用的标准不同，预算、材料等要求也存在较大差异，导致预算编制不合理。工程预决算内部控制系统也需要适度调控，因为目前预决算内部系统失控现象尤为普遍，再加上建筑工程是由立项、汇报、设计、施工、竣工结算等多个部分构成，工作量大且繁杂，这便使得预算、决算工作之间极易出现失衡，导致预决算工作衔接无法切实做好，在一定程度上影响了建筑工程的整体质量。
三、建筑工程预决算控制与管理方法
（一）建设工程预决算专业管理队伍
为了做好建筑工程预决算控制管理工作，首先应在短时间内制定完善的预决算计算方法，并不断强化工作人员预决算基础知识的学习，不断提高其自身职业素质。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，在计算工程量前，工作人员需要全面了解设计图纸与定额说明，对建筑工程施工整体状况进行详细地了解，只有这样才能正常开展预算编制分项与相应工程量的计算工作，需要合理套用单价，有效预防漏记与错记现象的发生。同时与计算机应用相结合，利用计算机来计算项目工程各项的费用与利税，这样不仅可以减少工作人员的工作量，也可以有效地规避错误现象。但是，应用机器进行操作，就必须要重视工作人员实际操作的正确性，并提高数据输入的准确程度，进而充分发挥计算机汇总计算的功能。需要按照具体的经济法规来实现预算编制，这样可以保证预算方案真实地体现建筑工程造价的具体方面，并施工的过程中，编制工作人员需要深入施工现场调查并研究，对存在的问题进行及时处理，并做好相应的经验总结。工程施工单位也需要与自身情况相结合，进而保证报价的合理性，同时，根据具体设计的要求与合同条文内容安排施工事项，确保工程项目质量符合要求，进而获取最大的经济效益。建筑工程预决算工作的控制与管理并不是局部静态的，需要在整个过程中跟进预决算工作的各方面，才可以保证施工企业可以长期稳定地发展，所以，企业同样需要建设高素质的预决算队伍。需要对企业内部的造价人员进行专业培训，并积极鼓励其深入施工现场进行考察学习，并对建筑工程各方面进行了解，确保其业务的处理能力能够得到提高。与此同时，因为目前市场经济调节的力度不断加大，并且建筑设备材料的价格与人工劳务费用也在提高，所以，行政部门也需要制定相应的政策，并有效结合市场经济中动态因素与工程造价工作，进而实现工程造价的动态管理，确保建筑工程造价预算的标准与各项依据能够紧跟市场经济的发展[2]。
（二）建立健全工程预决算管理体系
建筑工程的预决算工作需要多部门进行合作才可以正常开展，所以，必须要构建高效并且科学的预决算管理体系，进而实现相关部门的交流与合作。行政机关需要充分发挥其在建筑工程预决算工作中的指导作用，并对建筑工程材料设备的价格与造价定额进行动态管理，与当地工程项目的开展情况相结合，积极健全经济法规，对上交的预算计划书进行严格地审查，对已经批复的工程投资项目进行跟踪与监控。除此之外，设计单位需要按照相关法律法规与标准进行工程的造价工作，并给予施工准备工作一定的重视，收集相关的资料，掌握工程预决算编制的方法和规定，进一步提高预决算编制质量。而建设单位则需要对建筑工程招投标的工作予以一定的重视，避免出现一人多职的现象，合理设置预决算管理部门，并派遣专业性较强的预决算工作人员从事此工作，保证预决算工作的顺利开展。
（三）重视建筑工程预决算工作审核
为保证建筑工程项目有序进行，企业要定期开展建筑工程预决算审核工作。其审核工作需要在工程施工各环节中落实，并对工程预决算相关的资料进行调查，进而了解工程整个过程的预决算工作。其中，审核的方法主要有重点审核、全面审核与对比审核。重点审核就是对建筑工程进行具有针对性的审查，而全面审核则是根据设计施工图纸相关的要求对建筑工程预决算定额细节进行全面审核，其工作量比较大，并且审核的结果比较具体，可以准确地体现工程预决算工作开展过程中的所有问题。对比审核就是在以往实践经验的基础上，针对容易出错的项目进行重点的审核，不仅可以使用综合指标，还可以通过自身所设计的预决算进行对比，进而突出问题，有利于更好地处理存在的问题。
结论
简而言之，经济发展的同时促进了建筑行业的进步，所以，必须对建筑工程的预决算工作进行有效地控制与管理，进而保证其更符合管理体制改革与发展的需求。所以，各个单位都需要对建筑工程预决算的管理工作予以一定的重视，并有效提高预决算工作的质量水平，进而确保建筑行业能够稳定发展。
参考文献：
[1]高如柏.工程预决算编制中的问题分析及控制和管理探讨[J].中国化工贸易，2013，（12）：386-386.
[2]王小佳.浅谈工程预决算编制中的问题分析及控制和管理[J].科技风，2013，（20）：267-267.
论文作者:王祖霞
论文发表刊物:《基层建设》2018年第25期
论文发表时间:2018/9/17
标签：预决算论文; 建筑工程论文; 工作论文; 工程论文; 建筑论文; 工程施工论文; 预算论文; 《基层建设》2018年第25期论文;