【摘 要】化学工业是我国发展的基础工业，也是我国支柱产业之一，随着社会的不断发展，化学工业也在持续发展。虽然针对危险化学品领域的安全管理机制在不断更新，但由于危险化学品具有易燃、易爆、毒害、腐蚀、放射等多变特点，化学工业中，特别是针对危险化学品储存过程中仍存在很大的安全隐患。因此，构建危险化学品储存过程安全评价体系是十分必要的。
【关键词】危险化学品；储存；安全评价；标准
前 言：化学工业是我国发展的基础工业，也是我国支柱产业之一，随着社会的不断发展，化学工业也在持续发展。虽然针对危险化学品领域的安全管理机制在不断地更新，但由于化学工业涉及的化学品多数为危险化学品，危险化学品具有易燃、易爆、毒害、腐蚀、放射等多变特点，因此化学工业仍存在很大的安全隐患。如2015年8月12日，天津瑞海公司危险化学品仓库火灾爆炸事故，造成165人遇难，8人失踪，798人受伤住院治疗；304幢建筑物、12428辆商品汽车、7533个集装箱受损；直接经济损失68.66亿元人民币。2013年11月22日，中国石油化工股份有限公司管道储运分公司东黄输油管道泄漏原油进入市政排水暗渠，在形成密闭空间的暗渠内油气积聚遇火花发生爆炸，造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失75172万元。一系列的危险化学品事故对社会稳定产生了严重影响，因此，加强危险化学品安全管理日趋重要，构建危险化学品储存过程安全评价体系也是十分必要的。
在这篇文章中主要简单阐述了危险化学品储存过程安全评价体系构建准则，以及危险化学品储存过程安全评价体系框架的构建过程。
1危险化学品储存过程安全评价体系构建准则
不管依据什么标准，体系的建立，必须要符合现实，符合科学的要求，体系的建立是一个循序渐进的过程。因此，危险化学品储存过程安全评价体系构建应遵循以下准则：
1.1科学性
在建立安全体系标准的时候，遵循的第一条准则是科学性。在进行体系的建设前，应充分贯彻落实国家危险化学品相关的法律、法规、规章和标准，同时结合每个危险化学品的特有化学性质、储存条件，采用科学的方式制定适合的体系标准，这样才能做到有据可依，这样的体系才具有可靠性、科学性。
1.2系统性
系统性，就是要求体系的建立需要有着全局的概念，整个信息的采集要覆盖全部的方面，安全也需要涉及方方面面。在建立的过程中，应该了解每个方面、层次都是相互关联的，相互影响的。
1.3客观性
客观性，体系建立的基准应该是客观符合性，应从客观的态度对体系进行分析，如实地反映符合要求的各项要素，保证信息真实可靠，内容完整。
1.4实操性
最后就是实操性，体系建立就是为了要能够运行，能够实施，所以对于我们来说实操性是很重要的。实操性，就要求数据的采集、分析都能够有效地进行，不仅是要能够实现所需要的目标，还要考虑到我们的科技水平、国力水平。实操性强，可以节省很多东西，包括人力，物力等等。
2危险化学品储存过程安全评价体系框架的构建
2.1 准备阶段
①进行现场调查，调查清楚危险化学品储存场所的规划与布局，是否符合《危险化学品安全管理条例》中，国家对危险化学品的储存实行统筹规划、合理布局，按照确保安全的原则，规划适当区域专门用于危险化学品的储存的要求。并了解其与厂区现有生产、经营活动、周边设施（单位）生产、经营活动，以及周边居民生活在安全方面的相互影响情况，并分析其符合性。
②收集国内外相关法律法规、技术标准、项目资料，以及相关的事故案例分析。贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、规章和标准，制定相应的评价程序、评价原则等。了解危险化学品储存场所的安全审查条件是否符合相关法律法规的要求。
通过上述准备事宜，确定危险化学品储存过程安全评价体系的构建原则。
2.2 危险、有害因素识别与分析
根据危险化学品储存场所的周边环境、物料特性、工艺流程，以及场所的特点，识别和分析其潜在的危险、有害因素。
①物料的辨识：根据储存危险化学品的主要特性进行辨识，依据《危险化学品目录（2015版）》、《危险化学品目录（2015版）实施指南（试行）》、《易制爆危险化学品名录》、《重点监管的化学品名录（2013年完整版）》、《各类监控化学品名录》等规范要求，分析其危险特性，包括火灾危险性、闪点、爆炸上下限、禁忌物、主要危险性等。
辨识其是否属于重点监管危险化学品、易制爆化学品、剧毒化学品、易制毒化学品等，从而分析其是否符合《危险化学品安全管理条例》中，国家对储存剧毒化学品、易制爆危险化学品、危险化学品的规定要求。
若涉及重点监管危险化学品，应根据《国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知》，以及《第二批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》的要求，对重点监管的危险化学品安全控制措施执行情况进行评价。
核准物质数量，并依据《危险化学品重大危险源辨识》判定储存的危险化学品数量是否构成危险化学品重大危险源，从而分析其是否符合《危险化学品安全管理条例》中，国家对储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施距离八大场所的要求，以及为下一步分析其危险、有害因素作详细准备。
②储存设施的辨识：根据储存场所的特性，依据《建筑设计防火规范》GB50016的要求，对危险化学品储存场所的火灾危险性、耐火等级、防火分区、与周边建构筑物的防火间距、泄压设施、安全疏散设施等进行分析，分析储存场所是否设置相应的防火、灭火、防雷、防静电、防中毒、防泄漏、电气安全、可燃（有毒）气体报警等安全设施、设备，并分析其是否按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对其进行定期维护、保养和检测检验，保证安全设施、设备的正常使用。
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同时应依据《常用危险化学品贮存通则》、《易燃易爆性商品储存养护技术条件》、《毒害性商品储存养护技术条件》等要求，分析危险化学品的储存方式、贮存量限制，以及是否推行定置管理，使人、物、环境合理布置，三者处于最佳结合状态，实现时间、空间上的优化组合，从而最大限度地消除物的不安全状况和控制人的不安全行为。
③安全管理的辨识：根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品登记管理办法》等要求，对危险化学品储存场所的安全警示标识、事故应急管理、作业人员安全培训等进行分析。
安全警示标识：依据《关于规范危险化学品生产、储存企业作业场所安全标志标识的通知》的要求，检查危险化学品储存场所是否在入口处设置有“总平面布置图”，标注出仓库、罐区等设施的功能用途及火灾危险性，以及应急救援设备（设施）位置、疏散线路等情况；分析其是否已按有关规定在厂内道路设置限速、限高、禁行等安全警示标志牌，在生产区域设置风向标等。
检查是否已在易燃、易爆、有毒有害等作业场所醒目位置张贴“危险化学品安全周知牌（卡）”，并分析“危险化学品安全周知牌（卡）”是否符合《安全标志及其使用导则》GB2894和《常用危险化学品安全周知卡编制导则》HG23010等要求，并以规范的文字、图形符号和数字及字母的组合形式表示该危险化学品所具有的危险、有害特性、安全使用的注意事项及防护措施、紧急情况下的应急处置办法等相关内容。
危险化学品储存场所若构成重大危险源，检查其是否在醒目处设立有“重大危险源安全警示标志牌”、“重大危险源危险物质安全周知牌”，分析“重大危险源安全警示标志牌”是否符合相关规定要求，标注有相关重大危险源的成分、特性、最大存放数量以及应急救援方式等。
事故应急管理：检查危险化学品生产经营单位是否已制定生产安全事故应急救援预案，分析安全事故应急救援预案是否适用，有否与上级生产安全事故应急救援预案相衔接，是否定期组织进行演练。配备的应急救援器材、设备和物资是否适用，有否进行经常性维护、保养。
检查危险化学品生产经营单位是否如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
从业人员安全培训：分析危险化学品生产经营单位的主要负责人是否履行主要负责人相应的安全职责；分析危险化学品生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员是否履行相应的安全职责。
辨识危险化学品生产经营单位是否对从业人员进行安全生产教育和培训，分析从业人员是否具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。
2.3 确定评价单元通过从物料特性、储存设施特点、安全管理等方面辨识的危险、有害因素基础上，根据评价的需要以及划分评价单元的一般性原则，将评价项目分成若干个独立的评价单元。
危险化学品储存过程安全评价项目一般可以分为6个评价单元：选址、平面布置、建（构）筑物、设备设施及工艺、公用工程设施、安全管理。
2.4 选择安全评价方法
根据危险化学品储存过程中危险有害因素的特点，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法。危险化学品储存过程安全评价项目一般可选用安全检查表法、作业条件危险性评价法、危险度评价法等评价方法。
安全检查表：根据国家的有关标准、规范，在建设项目的安全条件和安全生产条件分析过程中，编制了安全检查表，对项目各评价单元进行分析评价。
作业条件危险性评价法：通过作业条件危险性分析法，按企业作业点发生事故的可能性，人员暴露于危险环境的频繁程度，事故可能造成的后果等3个自变量，确定危险因素存在的因变量数值和危险等级。
危险度评价法：从是否涉及生产、使用易燃易爆、有毒有害物质，进行定量、定性和综合评定。
2.5 定性、定量评价
根据选择的评价方法，对危险、有害因素导致事故发生的可能性和严重程度进行定性、定量评价，以确定事故可能发生的部位、频次、严重程度的等级及相关结果，运用系统工程的原理和方法找出影响系统安全的各种事件（包括人、机、物、环境）出现的条件以及可能导致的后果，进而提出安全对策措施，使危险降低到人们可以接受的程度。
2.6 安全对策措施及建议
根据危险化学品储存过程中定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。
2.7 安全评价结论
简要列出危险化学品储存过程主要危险、有害因素评价结果，指出危险化学品储存过程中应重点防范的重大危险、有害因素，明确应重视的重要安全对策措施，给从安全生产角度是否符合国家有关法律、法规、技术标准的结论。
2.8 编制安全评价报告。
3结语
在本文中，作者通过日常的评价工作经验简单阐述了危险化学品储存过程安全评价体系构建准则，以及危险化学品储存过程安全评价体系框架的构建过程，希望读者可以通过这篇文章，初步了解构建危险化学品储存过程安全评价体系的相关要点。
参考文献：
[1]李美庆.浅谈危险化学品安全评价的相关问题[J].安全、健康和环境.2008，8（10）
[2]雷芳 鲁顺清.危险化学品安全评价指标体系的探讨[J].上海安全生产.2004，2
[3]徐炜.实验室危险化学品安全指标体系研究[D].复旦大学.2008
[4]《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第591号）
[5]《危险化学品目录（2015版）》
[6]《安全生产管理知识（2011版）》
论文作者:骆间仪
论文发表刊物:《低碳地产》2016年13期
论文发表时间:2016/11/10
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