建德诚泰建设有限公司 浙江省杭州市建德市 311600
摘要：在当前社会发展的过程中，对污水治理重视程度在不断的增加，随着城市污水治理的成效，逐渐向农村发展，通过统筹谋划来治理农村的污水。
关键词：统筹谋划；污水治理；农村
一、前言
随着农村生活水平的不断提高，农村的污水产生量也在不断的增加，通过对农村污水现状的分析，采取相关的对策来保证污水处理的成效。
二、农村污水排放现状调查与分析
1、生活废水的危害
农村生活污水主要包括洗浴、厨房、厕所等污水。其中含有大量的有机物、细菌等物质，如果不进行有效处理就会流入农田、河流，污染了土壤、地下水，不仅污染生存环境，还会滋生大量蚊蝇，甚至产生疾病传播风险。
2、污水水质组成及水质分析
根据实地调查，发现在天气晴朗的情况下，生活污水主要是厕所水、厨房水、洗涤水、养殖污水，而在雨天还有道路或者周围山体水。新农村生活污水携带的污染物源自厨房、洗浴和冲厕，产生污水的数量、成分、污染物浓度与新农村居民生活习惯、生活条件状况、季节气候等因素有关。家庭生活设施是生活污水的主要来源，而且不同生活设施关系到生活污水的质量和数量。
3、农村污水排放量
浙江省委十三届四次全会提出，要以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水为突破口倒逼转型升级。“五水共治”将把握轻重缓急，分步实施，时间表将分三年、五年、七年等三步。其中，2014-2016年要解决突出问题，明显见效；2014-2018年要基本解决问题，全面改观；2014-2020年要基本不出问题，实现质变。
三、治理设施运营管理存在的问题
1、基层认识上的障碍仍然比较突出
农村生活污水治理一般由各级政府负责，是农村环保公共服务事业，也是新生的环保基础设施建设。部分地区政府重建设、轻管理现象还较为突出，对推行治理设施运营管理意识较为淡薄，未能认识到“三分建设、七分管理”的重要性。如前几年把建设的示范性治理设施移交给村委会自行负责运营管理，而村委会是群众组织，即使管理不善时，也难以落实考核评价责任。最后，由于种种原因使得相关治理设施正常运转率低，造成了财力物力的极人浪费，也得不到治污目标。
2、运营资金来源较少，保障力度不足
由于日前农村环境整治专项资金只能用于设施的建设，而不能用于治理设施的运营管理。因此，各地区普遍存在运营资金较少，保障力度不足的问题。一般情况下，所使用的自己都有国家给拨付，在资金使用的过程中，由镇长总体负责，镇长根据工程的实际需要，安排资金的具体使用，同时要保证资金的使用安全。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3、标准规范和技术支撑仍待完善
虽然国家和省级层而出台了部分推荐性治理设施设计、建设和运营规范，但地方执行规范意识普遍不强，各地人多依据经验开展工作，易出现设计和建设方而的先天缺陷，对后续运营管理造成困难。另外，农村地区环保技术力量较为薄弱，更缺乏环保专业人员，仅靠乡（镇）、村一级工作人员和兼职管理员难以提供治理设施运营管理所需的技术支撑。
四、农村生活污水的治理对策
1、建立完善的污水收集系统
污水收集系统是农村生活污水治理的基础，因此，必须充分结合农村污水排放特点做好污水收集系统的建设工作。依据农村地域特点和自然条件，综合具体的社会条件和风俗习惯等考虑，对农村生活污水收集和处理方法进行有效设计。依据当前农村的实际情况，除市政管网统一收集和镇村集中收集外，还可采取住户分散收集的模式。选择最佳的收集模式，并建立起完善的污水收集系统，铺设好污水收集管理网络，为生活污水治理打下坚实基础。
2、选择最佳污水处理技术
选择最佳的污水处理技术，才能有效契合农村特定的污水排放特点，达到最佳的污水治理效果。目前，当前投入应用的农村生活污水处理技术有高负荷的下渗滤污水处理技术和新型人工湿地处理技术等，两种技术的侧重点不同，处理效果和建设成本也存在一定区别。应当依据农村的实际情况，从成本、能耗和维护、效果等方面进行综合考量，选取最适合的处理技术。
3、建立长效污水处理管理机制
农村生活污水治理不是一朝一夕的，也不是一蹴而就的，必须建立起长效的运行和管理机制，才能实现长足目标并达到最佳的治理效果。一方面，政府应加大资金扶持和补助力度，并通过奖励机制激发农村居民主动参与的积极性。另一方面，建立起专业的设施管理队伍，既要保证管理人员专业的管理知识，还有着强烈的责任感和使命感，确保污水治理管理和维护工作落实到位。此外，可采用第三方运营模式，委托工业企业或技术公司承担污水治理工作，在协议规范之下确保污水治理的长效性。
4、加强顶层设计
地方政府要切实承担好主体责任，坚持高点定位，完善职能分工，明确农村生活污水治理的主牵头部门，理顺各有关部门协同推进工作机制，实现统一规划、统一设计、统一管理。要制定切实可行、循序渐进的专项行动计划，按年度分解落实目标任务，避免大跃进式的大干快上，确保工程质量和实际效果。
5、加强规划引领
在整治村镇选择上，要与城乡建设发展规划同步，坚决防止出现建好又拆的现象；在工程建设上，要由专业机构针对各村具体实际进行规划设计，必要时可请专家论证；在工艺选择上，根据农村实际，可在出水口建人工小湿地，尾水经湿地处理后排放。
6、加强资金筹措
由于镇村本身财力有限，农村生活污水处理设施户均成本又较高，因此，迫切需要上级财政支持。在中央、省级财政的补助资金，充分利用国家给予的资金帮助，由镇长负责资金的使用安排，加大农村环保投入力度，减轻镇村负担。
7、加强长效管理
要统一负责设施的运行维护，可以委托给有资质的专业机构，同时做好监督检查，保障运维经费。另外，要对辖区内已有的设施开展统一摸底。管理不到位的，要和新建设施一并纳入统一管理。
五、结束语
综上所述，在当前农村经济快速发展的过程中，我们要针对产生的污水，采取相关的措施，减少污水的排放。
参考文献：
[1]刘晓璐.牛宏斌.闫海.农村生活污水生态处理工艺研究与应用［J］.农业工程学报.2015.2：14-15
[2]祁玉军，魏英华，侯述光.农村生活污水治理现状及对策研究[J].环境科学与管理，2014（06）：98-100.
论文作者:许远
论文发表刊物:《基层建设》2016年6期
论文发表时间:2016/7/7
标签：污水论文; 农村论文; 设施论文; 污水处理论文; 技术论文; 资金论文; 运营管理论文; 《基层建设》2016年6期论文;