潘瑜
身份证号码：440203198108186766
摘要：工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，要运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题。不同角色的项目管理者时时要有控制造价的经济头脑，认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，把握市场经济的脉搏，有效地控制工程造价，节约工程资金，最大限度地提高建设资金的投资效益。从而合理确定和有效控制建设工程造价，最大限度地发挥投资效益，发挥专业人员应有的作用。工程造价管理作为建设管理的核心要素应当以快速的发展步伐适应建设管理发展的需求。
关键词：造价；工民工程；管理；控制
前言
建设工程造价是建设项目投资中的固定资产投资部分（对经营性建设项目而言，还包括铺底 的流动资金），即从工程项目建设意向确定直至建成、竣工验收为止的整个建设期间所支出的固定资产投资总额，是建设项目投资中最主要的部分。工程造价管理有两种含义，一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。工程造价的本质属性是工程的建设成本，它是各项费用的总和，工程造价管理归根结底是建设成本的管理，它是一项技术性、专业性很强的工作，贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施各阶段。
1 建筑工程造价管理的涵义
建筑工程造价，是指工程项目建设过程中所投入的全部物化劳动和活劳动的价值，以及生产过程中所产生的新价值的总称。即建设项目有计划地进行固定资产的再生产形成最低量流动资金的一次费用的总称。要使整个建筑工程造价控制在合理的范围内，必须加强对工程项目生产全过程的技术管理和经济管理。从经济角度来看，建筑市场的竞争主要是价格的竞争。在工程建设中既能确保工期、质量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造价，以最小的成本换取最大的效益，就能在竞争中获取主动、走向成功。通过对影响工程造价诸多因素的分析和思考，认为要降低工程造价，重要的方法与途径就是要控制建设工程各个阶段和各个环节，对建设工程进行更全面的控制。
2 工民建工程施工造价控制与管理存在的问题
2.1对工民建工程施工造价控制与管理的意识不够。目前我国任何一项工程项目建设，都必须遵循“安全第一、质量第一”的原则，这就使得建设施工单位对工程质量的重视程度高，但是对于工程造价的重视程度较低，在保证了工程质量安全的前提下，投资建设成本也呈现上升趋势。虽然在工程施工中制定了相应的工程造价管理与控制方法，但是由于建设施工企业对其不重视，使得施工造价管理无法发挥出实际的作用。另外，更多施工人员在施工过程中不能按标准约束自身的施工行为，使得工程施工存在各种经济问题，给施工企业带来一定的经济负担，不利于工程造价的有效控制与管理。
2.2 工程施工造价管理体系不健全。在工民建工程施工过程中，大多数建设施工单位的造价管理模式比较落后，难以满足当今时期社会和建筑行业发展的需求，导致施工造价管理体系不健全，这往往是工民建工程施工造价中非常重要的一个问题。由于造价管理体系的不完善，使得大多数施工单位走一步是一步，造成了施工过程的大量浪费。在进行施工造价管理工作中，因没有统一、完善的管理体系，不同地区往往存在较大的差异，难以与国家相关的标准相平衡，会给工民建工程施工造价的管理带来一定的难度，使得工程造价控制与管理的效果不佳。
2.3对施工材料和施工设备缺少相应的管理。在工民建工程建设中，施工材料与施工设备在整个造价中占据的比例较大，同时两者对施工的进度和施工质量安全以及后期工民建工程整体结构和功能有着直接的联系，因此对工民建施工过程中施工材料与设备进行有效的管理是非常有必要的。但是大多数建筑企业在工程施工中，出现了故意抬高材料价格，谎报设备的价格，为了个人的经济利益，购买低价劣质的设备材料等现象，不仅会给企业带来巨大的经济损失，还为工程后期的使用埋下了较大的安全隐患。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外在施工过程中，相关管理人员和监理人员没有对材料设备的合理使用进行监督，大批量购买一次性使用设备，甚至是不进行使用的设备，使得工程建设的总费用大大提高，造成企业的经济损失。
2.4 施工过程中人员工资没有得到有效的管理与控制。由于工民建工程施工周期长、投资资金大、施工人员量多，施工人员的工资就成为了施工造价升高的重要因素。工民建施工人员主要由技术人员、管理人员以及工程施工人员组成，正式这样的人员组成结构使得他们的技术水平、劳动量等参差不齐，各自所获得的劳动报酬也不同。同时如果对每道工序需要的施工人员数量不明确，容易造成施工人员工程量达到饱和溢出状态，可能会出现施工人员工作消极、懈怠、偷懒等现象，从而造成大量的施工成本浪费
2.5 工程施工造价控制制度不完善。在工民建工程施工过程中，施工材料的单价、施工设备的租金以及施工人员的劳务报酬都直接影响着工程施工造价的高低，工程施工造价控制制度能有效的控制这些因素。但是目前大多数工程造价控制方式都满足不了客户对工程造价的需求，使得造价控制制度相对不完善，从而无法及时获取各类施工材料的单价，使工程造价显著升高，难以对工程造价进行精准的控制。同时，造价控制制度不完善会降低建造质量安全和建造效率，使得施工周期大大延长，增加了工程造价。
3 有效控制工民建工程施工造价控制与管理的若干措施
3.1加强对招标文件的重视
在工民建工程招标文件中会对工程的各种施工规范以及工程的施工方案进行明确的规定，而施工方案与工程费用等都有一定的联系，所以需要在施工中要对招标文件进行研究，对其中的所有内容进行全面的掌握，因为在招标文件中施工规范是不能改变的，但是施工方法的使用是比较灵活的，所以需要将重点放在对工程施工技术的改进中，对于工程施工中有可能因为实际情况不能实施的工程施工方法要及时提出相应的整改方案，从而保证在工民建工程中能使用合理的施工方法，减少施工中的各种费用。
3.2严格审核工程施工图纸
预算工程施工图纸是进行施工的基础，从施工图纸中我们可以估算出工程的造价，为了有效控制工程造价，要对施工图纸进行严格的审核。根据施工图纸估算出工程造价，然后根据施工现场的情况算出施工中实际的工程造价，并且将两者进行比较，如果实际工程造价比预算工程造价要高，那么就需要对施工图纸进行更加深入的研究，找出其中存在的问题，进行相应的修改，保证个工程施工造价的合理性。
3.3加强对施工中材料设备的造价控制
在工民建施工中材料设备的造价控制
在工民建施工中要对材料和设备中的支出费用进行严格的控制。从材料费用的控制中来说，首先需要对工程施工标准进行研究，根据工程的实际情况选择合适的材料，不能在材料购买中一味追求高端。其次，采购人员要对建材市场中的情况进行全面的了解，货比三家，选择出质量较好，而且价格较低的供应商供应材料。最后，改变以往的材料采购形式，选用招标的方式进行，在对投标企业的资质进行严格审核的基础上，选择报价较低的投标企业，通过这种方式不仅能使材料的质量得到保障，而且也能有效降低材料的费用。
4 结语
总而言之，土木工程在整个建筑工程当中占据重大的比例，在人们的生活当中也是随处可见，不断为人们创设出舒适的建筑项目。在土木工程发展的过程中，对工程的造价的管理与施工技术上同样的重要，这就要求我们在以后的工作中，一定要强化土木工程造价管理手段，以更好的为建筑企业节省成本，有效的推动我国建筑行业的发展。
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论文作者:潘瑜
论文发表刊物:《基层建设》2015年20期供稿
论文发表时间:2016/3/15
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