摘要：国土资源系统工程关系到国土资源的勘察、利用以及管理，随着我国社会经济建设的发展不断深入，如何调和国土资源与人口、环境之间的关系显得非常紧要，本文主要分析了国土资源系统工程的定义及其应用。
关键词：国土资源；系统工程
社会经济的持续发展离不开对国土资源的合理开发利用与综合管理，当前我国社会经济的发展进入一个新阶段，国土资源与环境、经济发展以及社会方方面面之间的矛盾逐渐激化，基于此需要针对国土资源及其系统工程进行全面分析，继而为社会经济的发展提供坚实支持，并促进社会经济的和谐发展。
1.国土资源系统工程的定义、构成以及特点
国土资源的定义：国土资源是指在一国主权下的区域内的所有自然资源,也就是在一国的领土、领海 、领空等区域内能够在一定时空条件下产生价值和使用价值的,以满足人类当前和将来福利的自然环境因素和条件 。这个定义表达了国土资源的主权性、自然性 、经济性 、社会性和动态性,使国土与资源两个概念有机地结合在一起。
国土资源的构成：国土资源主要包括各种土地资源、水资源、气候资源、生物资源、矿产资源、海洋资源等，其中土地资源可以细分为耕地 、林地 、草地 、山地、戈壁沙漠等等，水资源可以分为降水、地表水 、地下水、积雪冰川等，气候资源可以细分为阳光、温度、水分、空气等，矿产资源可以分为能源矿产 、金属和非金属矿产等，生物资源又分为动物 、植物、微生物等，海洋资源具体包括海水、海洋生物、以及其他物质。
国土资源系统的特点：国土资源系统具有以下特点，分别是集合性、相关性、结构性、整体性、天然性等，其中集合性指的是各种国土资源在整体系统中具有高度的集合性，并形成一个互相影响互相制约的系统；相关性指的是构成国土资源的各个环节、各种资源具有互相联系、互相影响的关系，因此系统中某种资源发生变化，将会直接影响到其它各种资源的运行和存在状态。此外这种相关性不仅体现在物理方面，而且也表现在其它方面如化学、生态、竞争等。结构性指的是国土资源系统内各种资源在环境中的排列分布以及互相作用具有高度的结构性，一般来讲国土资源系统内各种资源处于一个相对平衡的状态中，并表现出系统特有的功能，当系统的原有结构因为各种原因被打破，就会导致系统功能和结构发生变化。整体性指的是国土资源系统内各个环节在长期的互相作用、互相影响下形成的一种协调统一，这种整体性使得人们在研究国土资源系统过程中必须充分认识到其综合性。天然性指的是国土资源系统属自然系统，是由自然物天然形成的系统。资源都是针对某一特定对象的需求而言的，从本质特征上规定了资源只能作为供体不可逆地流向需求系统，而作为供体的资源在天然形成的数量上总是有限，而且总是被消耗而表现为稀缺性。即使是可再生资源和可替代资源，也同样表现出稀缺特征。
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2.国土资源系统工程的研究对象以及系统体系
2.1 国土资源系统工程的研究对象
国土资源系统工程的研究对象主要包括国土资源系统规律的研究、国土资源系统开发利用研究、国土资源系统协调控制研究等，其中国土资源系统规律的研究主要分为三个层次，分别是研究作为系统要素的所有具体资源、研究系统要素之间的相互关系、研究国土资源系统整体性质及规律，同时要研究系统与环境的关系。国土资源系统开发利用研究主要包括针对利用对象的种类、性质、数量、时间、空间，当前的工作重点在于进一步深化和完善已有工作内容。此外关于国土资源系统的开发利用战略研究已经成为当前研究发展的重点，这些研究有助于提高系统研究的科学性和针对性，提高国土资源的利用效率和质量，改善经济发展与国土资源之间的矛盾。国土资源系统协调控制研究指的是有目的地向国土资源系统或各子系统施加作用，通过这一操作对其实施积极作用，最终促使使其状态与功能相适应，达到系统的预期目的以及和经济的协调发展。
2.2 国土资源系统工程的学科体系
国土资源系统工程主要包括系统工程、国土资源工程、环境生态工程、资源经济学、国土资源法以及资源管理工程。国土资源系统工程也应属工程技术层次，但是国土资源系统工程研究的对象不局限与某种实体物质，另一方面国土资源系统工程的研究对象不局限于物质系统，加上系统处理的对象主要是各种不同的信息，基于此使得有人将国土资源系统工程“软科学”。国土资源系统工程是系统工程理论和方法在国土资源领域的应用学科，这门学科的具体研究将涉及到的多种信息、资料等进行有机融合，在此基础上进一步形成了独特的理论体系和方法，并表现出强烈的自身特点和研究特点，总之国土资源系统工程属于多学科交叉渗透而形成的边缘科学。通过对国土资源系统工程的深入研究发现，可以将其细分为三个层次，分别是与国土资源系统工程发生直接联系的系统工程，常见的包括国土资源工程、资源管理工程等，第二个层次是与国土资源系统工程具有间接联系的学科内容，第三个层次指的是与国土资源系统工程的延伸具有关系的理论或者学科。
3.国土资源系统工程的实施建议
首先需要根据我国国土资源实际情况建立完善的管理机构和组织，保证国土资源系统管理组织的统一性和完整性，从而有效改善当前国土资源开发利用过程中存在的分裂状态。其次需要组织关于国土资源的跨学科研究，将国土资源的管理置入经济、社会以及科技等要素的发展中，从而为国土资源的综合利用和可持续发展提供必要支持和基础。第三是需要制定完善的国土资源法律体系，将关于国土资源的开发利用纳入法制环境，从而有效保证国土资源开发利用符合社会经济发展的利益和要求。
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论文作者:赵金旗
论文发表刊物:《基层建设》2017年第9期
论文发表时间:2017/7/20
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