邓小平改革思想与新世纪改革实践，本文主要内容关键词为：新世纪论文,思想论文,邓小平论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、邓小平改革思想是内容丰富的思想宝库
邓小平作为中国改革开放和社会主义现代化建设的总设计师，在我们党领导中国人民开拓中国特色社会主义道路的实践中，把马克思主义与当代中国实际和时代特征相结合，科学地把握社会主义的本质，第一次比较系统地初步回答了在中国这样的经济文化比较落后的国家，如何建设社会主义，如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题，创立了邓小平理论。其中，对改革问题的多方面论述，是这一理论的重要的有机组成部分，其要点包括：
1.从哲学高度指出了改革的必然性
邓小平认为，社会主义社会的基本矛盾，仍然是生产关系和生产力之间的矛盾、上层建筑和经济基础之间的矛盾，但指出这些矛盾，并不就完全解决了问题，还需要就此作深入的具体的研究。他对社会主义社会基本矛盾的分析和把握有一个鲜明的特点，就是坚持把发展社会生产力放在首位，根据生产力的实际状况和发展的需要，从整体上来把握社会基本矛盾。他反复强调：“社会主义首先要发展生产力。”① 而由于我国生产力发展水平很低，这个问题对于我们就更具有根本的意义。为了发展生产力，一方面，他非常重视生产力本身的革命，指出从历史的发展来讲这是最根本的革命。另一方面，他也指出，“既要大幅度地改变目前落后的生产力，就必然要多方面地改变生产关系，改变上层建筑，改变工农业企业的管理方式和国家对工农业企业的管理方式，使之适应于现代化大经济的需要。”② 他主张，要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制，建立起充满生机和活力的社会主义经济体制，促进生产力的发展。与此相应，还要进行政治体制和其他领域的改革。这就为改革奠定了坚实的理论基础。
2.改革才是发展生产力、通往富裕和繁荣之路
20世纪70年代，邓小平曾针对当时的现实状况指出：“现在，我们的经济管理工作，机构臃肿，层次重叠，手续繁杂，效率极低。政治的空谈往往淹没一切。这并不是哪一些同志的责任，责任在于我们过去没有及时提出改革。但是如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”③ 20世纪80年代，他回顾改革的起因，曾深刻地指出，我们“在建立社会主义经济基础之后，多年来没有制定出为发展生产力创造良好条件的政策。社会生产力发展缓慢，人民的物质和文化生活条件得不到理想的改善，国家也无法摆脱贫穷落后的状态。这种情况，迫使我们在一九七八年十二月召开的党的十一届三中全会上决定进行改革”④。他进一步总结了新的历史经验，指出“要发展生产力，经济体制改革是必由之路”⑤。改革“已经给我们带来了可喜的结果。中国不走这条路，就没有别的路可走。只有这条路才是通往富裕和繁荣之路”⑥。“改革的意义，是为下一个十年和下世纪的前五十年奠定良好的持续发展的基础。没有改革就没有今后的持续发展。”⑦ 20世纪90年代，他又指出：“坚持改革开放是决定中国命运的一招。”⑧ 根本的一条是改革开放不能丢，坚持改革开放才能抓住时机上台阶。革命是解放生产力，改革也是解放生产力。过去，只讲在社会主义条件下发展生产力，没有讲还要通过改革解放生产力，不完全。应该把解放生产力和发展生产力两个讲全了。邓小平反复强调，要坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，关键是坚持“一个中心、两个基本点”。不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。基本路线要管一百年，动摇不得。
3.改革必须解放思想、实事求是
邓小平指出，对改革，从一开始就有不同意见，说来说去就是怕资本主义的东西多了，走了资本主义道路。这是因为不少的同志思想还很不解放，还受着传统观念的束缚。不解放思想，不打破思想的僵化和半僵化状态，不破除习惯势力和主观偏见的束缚，就迈不开改革的步子，更谈不上坚持改革，深化改革。邓小平指出，社会主义基本制度必须坚持，但是社会主义制度并不等于建设社会主义的具体做法。这就告诉我们，必须解放思想，在坚持社会主义基本制度的基础上进一步认识社会主义的本质，廓清不合乎时代进步和社会发展规律的模糊观念，摆脱长期以来拘泥于具体模式而忽略社会主义本质的错误倾向，坚定地推进改革，指导改革沿着合乎社会主义本质要求的方向发展。同时，邓小平强调，“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是。”⑨ 邓小平指出：“改革开放必须从各国自己的条件出发。每个国家的基础不同，历史不同，所处的环境不同，左邻右舍不同，还有其他许多不同。别人的经验可以参考，但是不能照搬。”⑩ 也就是说，在改革中，我们必须坚持解放思想和实事求是的统一。只有解放思想，才能推进改革；只有实事求是，才能搞好改革。解放思想、实事求是要贯穿改革的全过程。
4.改革是一个不断深化的过程，要贯穿中国整个发展过程
邓小平反复强调：“改革是全面的改革，包括经济体制改革、政治体制改革和相应的其他各个领域的改革。”(11) 改革不是对原有体制的细枝末节的修补，而是对体制的根本性变革。改革的实质和目标，是要从根本上改变束缚我国生产力发展的经济体制，建立充满生机和活力的社会主义新经济体制，同时相应地改革政治体制和其他方面的体制，以实现中国的社会主义现代化。改革的全面性、综合性、根本性，决定了改革不可能一蹴而就。邓小平指出：“改革开放要贯穿中国整个发展过程，不是三年、五年、十年、八年，也不是二十年，因为需要做的事情太多了。”(12) 在这个过程中，要从实际出发，审时度势，在每个阶段确定不同的改革重点，选择一定的切入点，有领导、有步骤、有秩序地推进改革，稳妥处理改革、发展、稳定的关系，坚定而又稳步地深化改革，逐渐实行各个领域、各个方面的改革互相协调、配套的整体推进，将改革不断地推向前进。
5.改革是一个试验，要敢闯敢试，胆子要大，步子要稳，不争论，允许看
邓小平讲过，现在我们正在做的改革这件事是够大胆的。因为这件事马克思没有说过，中国几千年来没有干过，世界上也没有成功的经验可以借鉴。这是书本上没有的一个很大的试验。我们只能在干中学，在实践中摸索。因为是试验，难免出现曲折，难免犯错误，难免遇到这样那样的风险。对这一点，我们有清醒的认识。我们的方针是，胆子要大，步子要稳，走一步，看一步。要不怕风险，敢于大胆地试，大胆地闯。如果前怕狼后怕虎，就走不了路。邓小平在强调改革胆子要大的同时，又强调改革步子要稳，要求我们每走一步，都兢兢业业，大胆细心，搞得比较稳妥一些。为了保证改革能够比较顺利地进行，他特别强调要及时总结经验，“走一步，看一步”，发现问题就做些调整，使之符合实际情况，不犯大的错误。要将“三个有利于”，即是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平，作为判断改革和各方面工作是非得失的根本标准。邓小平强调，实践是检验真理的惟一标准。改革的是非得失要通过实践来检验，也只能由实践来检验。我们要不争论，允许看。不争论，是为了争取时间干。搞好了，原来观望的人会跟上来，搞不好，纠正就是了，坚持这种态度就不要紧，就不会犯大的错误。他说，改革是大家的主意，人民的要求。我们相信会成功的。我们不靠上帝，而靠自己努力，靠不断总结经验，坚定地前进。
6.改革是一种革命
“我们把改革当作一种革命。”(13) 这个论断突破了对改革和革命的传统理解，从深层次揭示了改革对社会基本矛盾的解决所具有的重大意义，也突出地揭示了改革所引起的社会变革的深刻性和广泛性。过去的传统观念，往往把改革仅仅看成改良，看成枝枝节节的修补；而把革命仅仅同阶级斗争、政权更替联系在一起。邓小平则从社会基本矛盾运动的角度，指出：“改革的性质同过去的革命一样，也是为了扫除发展社会生产力的障碍，使中国摆脱贫穷落后的状态。从这个意义上说，改革也可以叫革命性的变革。”(14) 邓小平还强调了社会主义改革所引起的社会变革的深刻性和广泛性，指出：“改革促进了生产力的发展，引起了经济生活、社会生活、工作方式和精神状态的一系列深刻变化。改革是社会主义制度的自我完善，在一定的范围内也发生了某种程度的革命性变革。”(15) 邓小平的论断抓住了马克思主义革命观的实质，赋予革命观念以更全面的含义，即：革命的发生是社会基本矛盾运动的结果，革命的目的就是要解决社会基本矛盾；革命的任务和内容既包括推翻旧政权、破坏旧关系，也包括建立新政权、建设新关系；革命的形式和手段既包括暴力革命，也包括和平渐进方式。传统意义上的政治革命与今天我们进行的社会主义改革，二者尽管在任务、内容以及形式、手段上有一定的区别，但都是为了解决社会基本矛盾，变革不适应生产力发展的生产关系和上层建筑，都是为了解放和发展生产力，推动社会的进步。所以，改革也是一种革命。
7.改革要相信和依靠人民群众，把为人民群众谋利益作为我们制定和执行政策的出发点和归宿
邓小平多次强调，改革是亿万人民群众自己的事业，是全国各族人民的整体、长远、根本利益所在。改革是为了人民群众，改革要依靠人民群众。我们必须把人民群众作为改革的主体，相信和依靠人民群众，调动人民群众的积极性，引导好、保护好、发挥好这种积极性，尊重群众的首创精神，引导广大群众正确认识和处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，正确理解和积极支持改革，保证改革顺利进行。“只要我们信任群众，走群众路线，把情况和问题向群众讲明白，任何问题都可以解决，任何障碍都可以排除。”(16) 邓小平强调，要真正调动、保护、发挥群众的积极性，我们的广大党员和干部必须把人民群众的利益放在第一位，把为人民谋利益作为我们制定和执行政策的出发点和归宿，在工作中密切联系群众，时时处处注意倾听群众的意见，关注群众的议论、群众的情绪、群众的思想、群众的问题，养成为人民服务、向人民群众负责、遇事同群众商量、和人民群众同甘苦的工作作风。同时，必须同官僚主义、形式主义、命令主义，以及贪污腐化等一切使我们同群众脱离开来的不良作风进行长期的坚持不懈的斗争。
8.改革是社会主义制度的自我完善，是社会主义社会发展的动力
社会主义社会基本矛盾的客观存在，决定了社会主义社会是一个不断变化和改革的社会；而社会主义社会基本矛盾与旧社会的基本矛盾在性质和状况上的差别，则决定了社会主义社会可以将改革作为不断解决社会基本矛盾的根本方法和有效途径，改革是社会主义制度的自我完善。关于社会主义社会发展的动力，我们党在20世纪50年代中期，曾经正确地认识到社会主义社会仍然存在着矛盾，基本的矛盾仍然是生产关系和生产力、上层建筑和经济基础之间的矛盾，正是这些矛盾推动了社会主义社会的发展。但由于对社会基本矛盾的具体表现和基本国情的判断出现失误等原因，曾经脱离生产力发展的实际一味追求提高生产资料公有化的程度和企图“以阶级斗争为纲”来推动生产力发展，结果遭到了严重挫折。十一届三中全会以后，邓小平领导我们党总结了历史经验，决定要从根本上改革束缚生产力发展的旧经济体制，建立起充满生机和活力的社会主义经济体制，并相应进行政治体制和其他领域的改革，以解放生产力，促进生产力的发展，从而正确地解决了社会主义社会的发展动力问题。如果说阶级斗争是推动阶级社会发展的直接动力，那么社会主义改革就是社会主义社会发展的直接动力。江泽民同志在党的十五大报告中指出，在社会主义初级阶段，围绕发展社会生产力这个根本任务，要把改革作为推进建设有中国特色社会主义事业各项工作的动力。这说明，我们进行改革不仅是要解决旧体制在目前所暴露的弊端，不是一时的权宜之计，而是要贯穿建设有中国特色社会主义实践的整个过程。
二、邓小平改革思想对新世纪改革实践的现实指导意义
当世界进入21世纪的时候，中国的改革开放和社会主义现代化建设已经取得了举世瞩目的成就。党的十一届三中全会以来20多年的改革实践，雄辩地说明邓小平改革思想成功地指导了中国在20世纪的改革进程。新世纪新阶段，中国的改革面临着一系列的新情况新问题。如何分析和解决这些新情况新问题，我们仍然可以从邓小平改革思想中得到诸多深刻的启示：
1.坚持改革，在改革中前进，停滞没有出路
新世纪新阶段，中国特色社会主义事业站在了一个新的历史起点上。成就有目共睹：人均国内生产总值突破1000美元，经济总量跃居全球第四，工业化、城镇化、市场化、国际化进程明显加快，人民生活不断改善，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设取得新进展。但问题也非常突出：城乡、区域、经济社会发展很不平衡，人口资源环境压力加大；就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出；体制机制尚不完善，民主法制还不健全；一些社会成员诚信缺失、道德失范，一些领导干部的素质、能力和作风与新形势新任务的要求还不适应；一些领域的腐败现象仍然比较严重；敌对势力的渗透破坏活动危及国家安全和社会稳定。这是一个机遇和挑战并存，希望与风险同在、黄金发展期与矛盾凸显期相互交织的关键阶段。2005年前后出现的关于改革的讨论留给我们的思考是多方面的，其中非常重要的一点就是，在成就和问题面前，是居安思危、坚持改革、在改革中前进，还是畏首畏尾、犹豫徬徨、停滞不前，成为对我们的重大考验。我们必须清醒地认识到，新世纪新阶段，社会主义社会的基本矛盾依然存在，邓小平依据对社会主义社会基本矛盾的深入具体分析所指出的改革的必然性依然是不可改变的现实；新中国成立以来的历史经验，都证明了改革是实现社会主义现代化的必由之路。邓小平早就说过，改革“有风险，不会是一帆风顺的。但我们必须走改革这条路，有问题要及时妥善解决，不能停滞，停滞是没有出路的”(17)。2006年3月6日，胡锦涛同志参加十届全国人大四次会议上海代表团审议时强调，要在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设，说到底要靠深化改革、扩大开放。要毫不动摇地坚持改革方向，进一步坚定改革的决心和信心，不断完善社会主义市场经济体制。要不失时机地推进改革，在一些重要领域和关键环节实现改革的新突破。(18) 2006年10月，党的十六届六中全会又将坚持改革开放作为我们必须坚持和遵循的构建社会主义和谐社会的六大原则的重要内容之一(这六项原则是：必须坚持以人为本，必须坚持科学发展，必须坚持改革开放，必须坚持民主法治，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系，必须坚持在党的领导下全社会共同建设)。这是对邓小平改革思想的坚持和发展。
2.进一步解放思想、实事求是，坚持和发展社会主义市场经济
新世纪新阶段，我国的社会主义市场经济已经确立并得到了很大发展，但是在许多方面和环节上还有待通过深化改革而进一步完善。在当前的实际工作中，两种倾向不可忽视：(1)一些地方和部门的领导受旧的计划经济体制的负面影响，不从实际出发，无视市场规律，不尊重市场主体的自主权，主观主义地盲目地作经济工作决策，搞政绩工程，搞一刀切；(2)一些地区和部门的领导在经济工作中听任市场的自由发展，不研究市场情况，不掌握市场信息，不完善市场经济的各个环节，放弃对经济工作的指导责任。前一种倾向可以称之“为不当为”，后一种倾向可以称之“无所作为”，二者都会给经济工作带来损失。邓小平指出，计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。面对实际工作中的问题，我们需要进一步深入而全面地理解和把握邓小平讲话的精神。资本主义为什么也有计划？因为它要克服自由资本主义的弊端。社会主义为什么也有市场？因为历史和现实证明，在社会化大生产的条件下，市场是配置资源的有效的基础性手段。邓小平指出：“我们过去一直搞计划经济，但多年的实践证明，在某种意义上说，只搞计划经济会束缚生产力的发展。把计划经济和市场经济结合起来，就更能解放生产力，加速经济发展。”(19) 他一再强调，我们搞的“是社会主义的市场经济”(20)，而建立和发展社会主义市场经济，有两点不容忽视：(1)市场经济与公有制相结合；(2)在发挥市场配置资源的基础作用的同时，还要发挥政府的宏观调控作用，克服市场缺陷、市场扭曲带来的负面作用。胡锦涛同志在强调要不断完善社会主义市场经济体制时特别指出：“要加强和改善宏观调控，保证经济社会又快又好发展。”(21) 新世纪新阶段，我们必须进一步解放思想、实事求是，一方面继续破除旧的计划经济体制的负面影响，一方面加强对市场的研究，在充分把握信息的基础上，遵循市场规律，发挥好政府的宏观调控作用和指导作用，把计划和市场这两种经济手段切实运用好。
3.坚持全面推进改革进程，实现全面协调可持续发展，构建社会主义和谐社会
新世纪新阶段，党中央总结国内外在发展问题上的经验教训，从当前我国的实际出发，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。党中央还提出了以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业的总体布局和全面建设小康社会全局出发，构建社会主义和谐社会的重大战略任务。全面、协调、可持续发展，构建社会主义和谐社会，需要全面推进改革进程，以提供动力支撑。邓小平指出，我们进行的改革是全面的改革，包括经济体制改革、政治体制改革和相应的其他各个领域的改革。20世纪80年代，他根据当时的情况曾经指出：“政治体制改革同经济体制改革应该相互依赖，相互配合。”(22)“我们提出改革时，就包括政治体制改革。现在经济体制改革每前进一步，都深深感到政治体制改革的必要性。不改革政治体制，就不能保障经济体制改革的成果，不能使经济体制改革继续前进，就会阻碍生产力的发展，阻碍四个现代化的实现。”(23) 邓小平全面改革的思想，一直为党中央所重视，党的十六届六中全会更鲜明地提出了推进“社会体制改革和创新”的重大观点，提出要坚持社会主义市场经济的改革方向，适应社会发展要求，同步推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制的改革和创新。这是对当前和今后一个时期改革的总要求，更加明确地体现了中国特色社会主义伟大事业总体布局已经发展成为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的四位一体，将邓小平全面改革的思想推进到了一个新的境界。
4.坚定不移地坚持改革的正确价值取向，以最广大人民的根本利益作为改革的出发点和归宿
在2005年关于改革的讨论中，有学者指出，这场讨论是关于公共政策的一种讨论，实际上是一个基于利益冲突、利益关系上的一场关于公共政策的争论。更有学者指出，目前改革存在着异化倾向，所谓异化，就是现在出台的一些规定和措施，尤其是损害群众利益的规定和措施，为了寻找借口，一律称之为“改革”。许多学者强调，不能否定对正当利益要求的正当呼声，不能把任何“改变措施”与体制改革混为一谈，不能损害改革的严肃性，更不能损害改革的形象。这些意见，涉及到一个根本性的问题，就是改革的价值取向问题。邓小平多次强调，改革是亿万人民群众自己的事业，改革是为了人民群众，改革要依靠人民群众，我们的广大党员和干部必须把人民群众的利益放在第一位，把为人民谋利益作为我们制定和执行政策的出发点和归宿。他在谈到改革时说过：“我相信，凡是符合最大多数人的根本利益，受到广大人民拥护的事情，不论前进的道路上还有多少困难，一定会得到成功。”(24) 新世纪新阶段，我们党提出的科学发展观强调以人为本，就是把人民群众作为推动发展的主体和基本力量，明确指出要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。我们党将以人为本作为科学发展观的本质与核心，就是说这一点是科学发展观与其他各种发展观的本质区别，科学发展观的各方面内容都要围绕着这一点展开。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》又指出，我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。这些精神，当然完全适用于当前的改革，是我们坚持和深化改革必须遵循的指导思想。
注释：
①《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第311页。
②《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第135-136页。
③《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第150页。
④《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第134页。
⑤《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第138页。
⑥《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第149-150页。
⑦《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第131页。
⑧《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第368页。
⑨《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第364页。
⑩《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第265页。
(11)《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第237页。
(12)《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第265页。
(13)《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第82页。
(14)《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第135页。
(15)《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第142页。
(16)《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第152页。
(17)《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第260页。
(18)胡锦涛：《坚持改革方向毫不动摇并实现新突破》，中国新闻网2006年3月6日。
(19)《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第148-149页。
(20)《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第236页。
(21)胡锦涛：《坚持改革方向毫不动摇并实现新突破》，中国新闻网2006年3月6日。
(22)《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第164页。
(23)《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第176页。
(24)《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第142页。
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