一、认真贯彻新《征管法》 大力推进依法治税（论文文献综述）
赵李叶[1]（2020）在《价值、境况与路径：基层税务监管体系建设的多维审视》文中研究表明建立健全基层税务监管体系是强化基层税务监管效能的重要举措。新时代加强基层税务监管体系建设有助于锻铸廉洁税务监管队伍、发挥税收服务性作用、实现我国税收治理现代化。为切实提升基层税务监管效能,审视基层税务监管体系在岗责流程、方式方法、数据处理、法治建设等方面存在的问题,需要不断优化基层税务监管岗责流程,完善基层税务监管方法体系,提高数据管税质效,推动依法监管与执法规范化。
海剑[2]（2009）在《官商勾结酿就亿元税案》文中指出春风得意的地税副局长北京市海淀区位于北京市西北部,山清水秀,人杰地灵,是上风上水之地。为历代朝都游览胜地。自古以来就是春来赏花、夏季避暑、秋观红叶、寒冬踏雪的好地方。颐和园、香山、圆明园、西山八大处等名胜
吴东华[3]（2006）在《定额发票的宪政解读》文中提出定额发票是生活中再常见不过的一种票据了，但是就是这种票据却与宪政有着密切的关联。宪政的内涵是限制政府权力，保障公民权利。定额发票的推行是建立在对纳税人不信任的基础上的，漠视了纳税人宪法上所拥有的人格尊严、财产权、平等权利等权利；而政府有推定纳税人诚实的义务，定额发票的推行显然又是公权力的扩张。本文正是从这一细微处入手，找到定额发票与宪政的结合点，层层剥开，从宪政的内涵到宪政产生的基础税收法定主义，再到宪政所蕴含的平等权，对定额发票进行了宪政解读。最后提出了宪政建设应从细微处入手，循循渐进，最终达到和谐社会之目的。本文共六个部分，三万三千字左右。 第一部分，引言，介绍选题的缘由，明确论题和研究方法。 第二部分，厘清定额发票推行的目的。通过一些国家发票管理的比较，厘清我国定额发票的目的是以票控税，出发点是建立在对纳税人不信任的基础上的，继而展开对定额发票的宪政解读。 第三部分，从宪政的内涵看定额发票与宪政的分歧。宪政的内涵就是限制政府权力，保障公民权利。而建立在对纳税人不信任基础上的定额发票显然蕴涵了这样一种推断，即是政府公权力的扩张及对纳税人的人格尊严、财产权等宪法权利的侵犯。 第四部分，从宪政的产生基础税收法定主义出发，定额发票的推行违背了税收法定主义。首先从税收法定主义与宪政的关联入手，指出税收法治是税收法定主义的应有之义，而定额发票的推行无论从立法还是实际征收的角度都有违税收法治的实现。 第五部分，从宪政精神所蕴涵的平等权出发，税务机关有推定纳税人诚实的义务。而定额发票的推行有违平等。 最后一部分笔者得出结论。宪政建设应从细微处入手，一点一滴积累，循循渐进，最终达到宪政的生成。
谢旭人[4]（2005）在《加强税务文化建设 促进税收事业发展》文中提出经济、政治、文化是一个社会系统不可分割的三大要素,随着经济的发展和政治的进步,文化的作用和力量日益凸显。税务文化是税务部门在长期税收实践活动中积累的物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等成果的总和,是社会主义先进文化的重要组成部分。税务系统高度重视税务文化建设,积极探索物态文化、行为文化、制度文化和精神文化建设的有效方式和途径,增强了干部队伍的凝聚力和战斗力,提高了税务管理水平。为了把税务文化建设引向深入,使之制度化、规范化、经常化,国家税务总局局长谢旭人撰写了《加强税务文化建设促进税收事业发展》一文,从税务文化的概念、内涵、形态入手,精辟地阐述了加强税务文化建设的原则、内容和方式,对整个税务系统精神文明建设具有完整的理论指导性和工作实践性。
刘冠海[5]（2004）在《纳税人权利及保障制度研究》文中进行了进一步梳理本文旨在从对纳税人地位的重新认识出发,通过历史、比较和实证的方法,尝试对我国纳税人权利及保障制度缺失的现状和根源进行研究,并在此基础上对我国纳税人权利及保障制度的架构和实现提出初步设想。 全文分为三部分,第一部分提出本文的理论前提;第二部分从实然的角度分析我国目前纳税人权利缺失的现状和根源;第三部分从应然的角度对我国纳税人权利及保障制度的架构和实现提出初步设想。 本文认为,纳税人不等于“纳税义务人”,纳税人是权利与义务的统一体,应该确立纳税人的权利主体地位;纳税人权利的确认在政治、行政法、经济学和实践等方面有重要价值;目前我国税法设定的税收征纳法律关系中征纳双方的权利义务正处于不平衡的状态,在重新构筑我国纳税人权利及保障制度的框架时,应依据“平衡论”的理论,使征纳双方的权利义务整体上对等,逐步趋向整体平衡。
施锐利[6]（2003）在《税务机关依法行政几个问题的思考》文中进行了进一步梳理
邢秉华[7]（2003）在《全面创建优化管理、诚信服务和廉洁务实的学习型国税机关》文中认为创建优化管理、诚信服务和廉洁务实的学习型国税机关有助于国税干部增强创新意识,开发创新能力,创造性地开展国税工作,进而推动国税事业创新发展。
焦玉敏[8]（2003）在《税收法定主义在中国的困境探析与对策研究》文中进行了进一步梳理税收法定主义是现代法治主义的发端与源泉之一，是规范和限制国家权力以保障公民财产权利的现代民主宪政要求。回顾英国、美国的历史经验：“国民的同意”和“无代议士则不纳税”，可清晰地看到它对法治主义的确立起到了先导和核心的作用。税收法定主义是税法至为重要的基本原则，对保障人权、维护国家利益和社会公益举足轻重，法无明文规定不纳税，它包括政府征税权力由宪法授予，税收法律、法规须经议会批准，税收要素法定、税收要素明确、征税合法等内容。 1986年税收法定主义作为西方国家税法的基本原则被学者介绍到我国，经过学者的理论启蒙和普及，起到了较好的推动作用。在社会实践层面上税收法定主义在我国的确立主要是通过《宪法》、《税收征管法》和《立法法》三部法律完成的。在移植并锲入到中国的法治化进程中，遭遇了种种规避和背离、错位与随意、变通与冲突的困境，如税法制定中的法律试行、法律政策化和授权立法问题，税法解释中的行政权力色彩浓厚、解释主体归属模糊、解释的效力随意问题，税法实施中的税收计划、减免税处理、税费之争问题等，一程度上反映了税收法定主义理想与现实之间的距离。 剖析原因，一是税收法定主义的内部构架固有的冲突，税收通过法的形式获得合法性和强制力，同时又对法存在一种天生排斥力，税收行政权在谮取税收立法权的过程中得到不断扩张、膨胀，超越了税收法定主义设置的道道藩篱。二是中国的传统和法治本土资源背景——重权力、轻权利倾向，中央集权意识极浓厚，国家权力至上，个人权利完全受制和依附于国家权力，从未真正产生过对国家权力运用进行限制和抗衡的思想和机制等，成为推行税收法定主义的客观障碍。三是中国处于宪政转型期间，宪法上的产权制度不明晰，导致国家对公民的肆意税费侵扰；缺乏制度博弈机制，导致税收合法性危机；赋税结构不科学制约了财政民主理念的生成。正是由于这些深层次的原因，导致了税收2000级法律硕卜毕业论文法定主义在中国的移植一直处于理性的设计与现实冲突之中。 税收法定主义的价值解读与困境解读固然重要，然而如何走出困境，更具现实意义，笔者不揣鄙陋提出自己的管见。要从政府主导型制度变迁向纳税主体自发参与的开放型制度变迁转变，纳税人要成长为税收法定主义构建第一原动力;通过行政诉讼等司法化路径来揭示和彰显税收法定原则;为了制衡税权，要对纳税人进行权利配置，以权利来界定权力的运行界限;建立完善立宪财政制度和预算制度，真正使公民也是纳税人控制住“政府的钱袋”;以入世为契机，用世贸规则中的透明度原则、法律统一实施原则、司法审查原则来影响和促成中国税收法定主义的实现。 最后笔者指出，尽管税收法定主义遭遇困顿，然而随着纳税人权利意识的苏醒，整个社会对政府权力滥用的警惕，制度博弈的启动。税收法定主义在吸纳了更充分的本土资源养分后，在中国的法治之路上一定会成长为一棵参天大树。
郑坚,赵灿奇[9]（2003）在《贯彻新《细则》 实现新跨越》文中认为
杨克文,陈亮[10]（2002）在《以贯彻新征管法实施细则为契机着力构建现代税收征管新格局》文中研究说明
二、认真贯彻新《征管法》 大力推进依法治税（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、认真贯彻新《征管法》 大力推进依法治税（论文提纲范文）
（1）价值、境况与路径：基层税务监管体系建设的多维审视（论文提纲范文）
| 一、时代价值：基层税务监管体系建设的现实意义 |
| （一）管理意义：锻铸廉洁性税务监管队伍的有力保障 |
| （二）民生意义：保障税收服务性作用充分发挥的必然要求 |
| （三）社会意义：实现税收治理现代化的应有之义 |
| 二、现实境况：当前基层税务监管体系建设面临的困境 |
| （一）岗责流程尚需优化 |
| （二）监管方式有待完善 |
| （三）数据管税水平尚待深化 |
| （四）依法依规监管仍需完善 |
| 三、实践路径：完善基层税务监管体系建设的理性思考 |
| （一）明确职能权责，优化基层税务监管岗责流程 |
| 1. 改善协作体制建设。 |
| 2. 优化层级职能定位。 |
| 3. 明确厘清监管事权。 |
| （二）改进监管方式，完善基层税务监管方法体系 |
| 1. 系统梳理监管方式。 |
| 2. 明确监管标准体系。 |
| 3. 强化动态信用管理和风险监控预警。 |
| （三）依托科技手段，提高数据管税的质量和水平 |
| 1. 提升税务监管人员“信息化”素质。 |
| 2. 强化涉税信息共治。 |
| 3. 加强监管信息平台建设。 |
| （四）推动依法治税，实现依法监管与规范执法 |
| 1. 加强税务监管的规章制度建设。 |
| 2. 营造积极的税务监管氛围。 |
| 3. 规范税务执法程序。 |
（3）定额发票的宪政解读（论文提纲范文）
| 引言 |
| 一、厘清定额发票的目的 |
| (一) 对我国定额发票制度的介绍 |
| (二) 国外和我国台湾地区发票使用情况 |
| 1、美国 |
| 2、欧盟 |
| 3、日本 |
| 4、台湾地区 |
| (三) 厘清我国定额发票的目的 |
| 二、从宪政的内涵出发,定额发票有违宪政要求 |
| (一) 保障公民权利 |
| 1、公民的人格尊严要得到尊重 |
| 2、宪法关于人权的保护,引出公民的财产权不受侵犯 |
| (二) 限制政府权力 |
| 1、一个宪政国家,一个法治政府,政府的权力是应该得到限制而非扩张 |
| 2、从税收政策的合法性出发 |
| 3、定额发票找不到其适用的法律和法规依据,根据公法之原理,法无规定不可为 |
| 三、从宪政的产生基础税收法定主义出发,定额发票违背了税收法定主义 |
| (一) 定额发票的推行有违税收法治的实现 |
| 1、税收法定主义与宪政的关联 |
| 2、税收法治是税收法律主义的应有之意 |
| 3、定额发票的推行有违税收法治的实现 |
| 4、定额发票的推行有违税收法定主义 |
| (二) 从定额发票的实际征收管理出发 |
| 1、纳税人在税务机关领购定额发票时缴税,是一种提前纳税 |
| 2、从定额发票在购买时纳税看我国申报义务的国民性 |
| 3、注重征纳关系 |
| (三) 从政府控制的方式比较看,同样的目的不同的调控 |
| 四、从宪政精神所体现的平等权出发,税务机关有推定纳税人诚实的义务 |
| (一) 从宪法高度理解征纳双方平等权研究平等,就要研究税收法律关系 |
| 1、从税收法律关系看征纳双方的平等性 |
| 2、从契约论看税务机关和纳税人的平等性 |
| (二) 从平等权应得出政府有推定纳税人诚实的义务 |
| 1、将诚信原则引入税法并无障碍 |
| 2、纳税人被政府推定为诚实,是纳税人的一项基本权利,更是各国普遍的做法 |
| 3、从我国的税收征收管理法看政府对纳税人尊严的尊重 |
| 4、税务机关要转变自己的执法观念,从平等信任的视角来对待纳税人 |
| 5、诚信在政府和纳税人之间的互动 |
| (三) 从平等性出发,纳税人都是平等的,都应该受到平等的对待 |
| 五、结论 |
| (一) 理想的税制,宪政的需求 |
| (二) 倡导服务,实现信赖,有利实现宪政之生成的良性互动 |
| (三) 要制定纳税人权利法案,从宪法的高度来保护纳税人的权利 |
| (四) 以对定额发票的司法审查为契机,建立税收领域的司法审查制度 |
| (五) 建立和谐社会之需要 |
| 参考文献： |
| 后记 |
（5）纳税人权利及保障制度研究（论文提纲范文）
| 引言 |
| 一、本文的理论前提 |
| (一) 关于“纳税人”概念的辨析 |
| (二) 对纳税人法律地位的重新认识 |
| (三) 纳税人权利概述 |
| (四) 确立纳税人权利及保障制度的价值分析 |
| 二、对我国实践的反思(实然):纳税人权利及保障制度的缺失及根源 |
| (一) 我国纳税人权利及保障制度的历史沿革 |
| (二) 以《税收征管法》为例分析我国纳税人权利及保障制度缺失之现状 |
| (三) 我国纳税人权利及保障制度缺失之根源 |
| 三、纳税人权利的理想状况(应然):纳税人权利及保障制度之架构及实现 |
| (一) 纳税人权利及保障制度之架构的理论依据 |
| (二) 我国纳税人权利及保障制度之架构 |
| (三) 我国纳税人权利及保障制度之实现 |
| 结论 |
| 注释 |
| 主要参考文献 |
（7）全面创建优化管理、诚信服务和廉洁务实的学习型国税机关（论文提纲范文）
| 一、必须紧紧抓住学习贯彻“三个代表”重要思想的中心环节,确立全面创建优化管理、诚信服务和廉洁务实的学习型国税机关的新理念 |
| 二、必须紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务,强力推进创建优化管理、诚信服务和廉洁务实的学习型国税机关活动的开展 |
| 三、必须坚持学以致用,搭建优化管理、诚信服务和廉洁务实的大平台,促进税收职能由管理处罚型向管理服务型转变 |
（8）税收法定主义在中国的困境探析与对策研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 引言 |
| 一、 税收法定主义的历史形成和基本内容 |
| (一) 英国的经验:国民的同意 |
| (二) 美国的经验:无代议士则不纳税 |
| (三) 税收法定主义的基本内容 |
| 二、 税收法定主义在我国的引入与遭遇的困境 |
| (一) 税收法定主义在我国的引入与确立 |
| (二) 税收法定主义在我国遭遇的困境 |
| 1 规避与背离--税法制定的问题 |
| (1) 法律试行 |
| (2) 法律政策化 |
| (3) 授权立法 |
| 2 错位与随意--税法解释 |
| (1) 税法解释的行政权力色彩浓厚 |
| (2) 解释的主体归属模糊 |
| (3) 解释的效力表现随意 |
| 3 变通与冲突--税法实施 |
| (1) 税收计划 |
| (2) 减免税处理 |
| (3) 税费之争 |
| 三、 税收法定主义在我国困境的深层次分析 |
| (一) 税权的膨胀:税收法定主义遭到破坏的主要根源 |
| (二) 权力高于权利:推行税收法定主义的主观障碍 |
| (三) 宪政转型问题使税收法定主义受阻 |
| 四、 走出困境 |
| (一) 由政府推动向纳税利益主体自发推动演进 |
| (二) 税收法定主义原则的司法化推进 |
| (三) 加强税权制衡，实现纳税人权利的均衡配置 |
| (四) 建立完善立宪财政制度和预算制度 |
| (五) 以入世为契机，加快税收法治化进程 |
| 五、 结束语 |
| 文献索引 |
| 后记 |
（9）贯彻新《细则》 实现新跨越（论文提纲范文）
| 一、坚持内外结合, 在学习宣传上求得突破 |
| 二、坚持标本兼治, 在建立新的征管机制上求得突破 |
| 三、坚持改革创新, 在申报和缴库方式的改革上求得突破 |
| 四、坚持科技兴税, 在信息化建设上求得突破 |
| 五、坚持综合治税, 在部门配合协作上求得突破 |
| 六、坚持从严治队, 在落实责任追究上求得突破 |
四、认真贯彻新《征管法》 大力推进依法治税（论文参考文献）
- [1]价值、境况与路径：基层税务监管体系建设的多维审视[J]. 赵李叶. 税务研究, 2020(10)
- [2]官商勾结酿就亿元税案[J]. 海剑. 检察风云, 2009(19)
- [3]定额发票的宪政解读[D]. 吴东华. 郑州大学, 2006(12)
- [4]加强税务文化建设 促进税收事业发展[J]. 谢旭人. 中国税务, 2005(12)
- [5]纳税人权利及保障制度研究[D]. 刘冠海. 苏州大学, 2004(05)
- [6]税务机关依法行政几个问题的思考[J]. 施锐利. 税务纵横, 2003(10)
- [7]全面创建优化管理、诚信服务和廉洁务实的学习型国税机关[J]. 邢秉华. 理论观察, 2003(04)
- [8]税收法定主义在中国的困境探析与对策研究[D]. 焦玉敏. 郑州大学, 2003(01)
- [9]贯彻新《细则》 实现新跨越[J]. 郑坚,赵灿奇. 中国税务, 2003(02)
- [10]以贯彻新征管法实施细则为契机着力构建现代税收征管新格局[J]. 杨克文,陈亮. 中国税务, 2002(11)