——县级图书馆亟待加强
◆ 李永新 苍梧县图书馆 广西 苍梧 543199
摘 要：县级图书馆是开展全民阅读的主要组织者，是促进全民阅读的主要力量。文章论述了县级图书馆在全民阅读中所担当的角色及存在的问题，提出了有效推动全民阅读的对策与建议，以保障全民阅读活动的深入开展，构建全民阅读的书香社会。
关键词：县级图书馆 全民阅读 亟待加强 对策
一、全民阅读的意义
党的十八大明确表示要着力开展“全民阅读”活动。中共中央办公厅、国务院办公厅2015年1月印发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》对“全民阅读”工作提出了更高的要求，2015年李克强总理在政府工作报告中也明确提出要“倡导全民阅读，建设书香社会”，这对于提升国民文化素质、构建我国现代公共文化服务体系、建设社会主义文化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要的战略意义。
二、全民阅读中存在的问题及原因
1.县级图书馆未能充分发挥全民阅读中的组织作用
为了加强对全民读书活动的指导，早在1997年我国成立了由中宣部、中央文明办、文化部等部门组成的全国知识工程领导小组。2003年，该领导小组将全民阅读活动交给中国图书馆学会承办。由于中国图书馆学会对其他部门尤其是政府部门、企业和其他社团等没有管辖权，因此在阅读推广中存在各自为政、资源不能共享等协调问题。地方也同样存在各自为政、资源不能共享等协调问题。以苍梧县为例，乡镇村一级图书馆（图书室）归乡、镇、村管理，各类学校图书馆（图书室）归县教育局管理，单位图书馆（图书室）则由主管部门管理，出现了“各打各的旗，各管各的事”的局面，缺乏有效的工作指导与资源共享，未能形成全民阅读的合力。
2.县级图书馆未能真正成为全民阅读中的主阵地
由于财力不足，图书馆所分配的资金有限，既要维持日常的开支（工资、办公费用等），又要组织文化下乡活动，出现了阅读场地窄、阅读设施落后、新书少旧书多的窘境，对县城读者缺乏吸引力。
3.县级图书馆在全民阅读中缺乏有效的服务
在全民阅读中，图书馆立足基层，面对广大的读者群，想了不少的办法，做了不少的工作，并取得了一定的成效，但距离有效服务的要求仍有差距，主要表现为针对性不强。如：对学生群体缺乏课外阅读的有效指导；对农民群体缺乏种植、养殖知识和技术的有效指导；对生产一线员工缺乏职业道德与业务水平提升的有效指导；对退休一族缺乏老有所为、老有所乐方面的知识与技能的有效指导等。
三、全民阅读的对策与建议
1.对策
（1）主动担当，形成合力。全民阅读是复杂的社会系统工程，统筹协调是关键问题。为了推动全民阅读，图书馆要主动担当，与其他部门或单位联系合作，全方位地开展全民阅读。根据公共文化服务体系建设要求，为提高基层公共图书馆藏书数量和质量水平，要编制县、乡、村三级公共图书馆基础藏书体系和推荐书目。2014年苍梧县图书馆派出人员多次深入到乡、村图书馆（图书室），指导编写乡、村二级公共图书馆基础藏书体系和推荐书目，给予业务上的支持；对村级的农家书屋开展业务指导与管理员培训，有力地促进了乡村全民阅读的深入开展。此外，2014年苍梧县图书馆还4次到该县的沙头中学、狮寨中学、岭脚中学和梨埠中学举办“阅读与写作”讲座；针对《语文》课本给中学生开出了课余阅读书单，培养阅读兴趣，学生阅读效果明显提高。
（2）提供丰富资源，改善环境，吸引读者阅读。图书馆要成为理想的阅读阵地，首要条件是必须保持充足的阅读资源，所以图书馆要精打细算，千方百计购买图书，满足读者需要，让更多的读者有书可读。同时要改善阅读环境，在场地、桌椅、照明、通风等方面达到优化，吸引读者，使图书馆真正成为全民阅读中的主阵地。在这方面苍梧县图书馆做了积极的探索，收到了明显的效果。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆根据《公共图书馆建设标准》和《公共图书馆服务规范》，该馆2012年主动向县政府汇报与申请，得到了县发展和改革局关于苍梧县图书馆综合大楼建设项目建议书的批复。该项目占地1200平方米，建筑面积8500平方米，包括办公室、会议室、书库、报刊阅览室、外借室、少儿阅览室、科技培训讲座室、目录检索室、电子视听阅览室、古籍、地方文献专藏室，今后将极大地改善阅读环境。
（3）提供优质服务，全方位为读者服务。
①完善乡镇社区图书馆。目前，县以下的乡镇社区图书馆是全民阅读的薄弱环节，存在场馆小或无正式场馆、图书存量少新书少、管理人员缺乏甚至随意抽调的窘境，使得开展全民阅读活动不能成为常态。其根本原因是缺乏农村文化建设的专项资金。所以，各级政府必须保证农村文化建设的专项资金到位，完善图书馆的设备与人员。
②开设流动图书馆或图书流动服务点。流动图书馆是图书馆为读者服务的新方式，深受城市边缘市民、农民工等阶层的欢迎。如广州智能流动图书馆服务已成街边一景。2014年苍梧县图书馆结合本地特点成立了图书流动服务点，利用双休日到一些缺乏图书的幼儿园，提供图书，指导阅读，营造了幼儿园的书香氛围；利用圩日到一些偏远的乡村，发放图书与小册子，宣传种植、养殖知识与技能，让农民朋友得到了实惠。
③开办电子图书馆。目前，歌德电子书借阅机是一种理想的数字阅读工具。该系统基于电子图书借阅终端平台、移动互联手持终端、WIFI、3G网络强大的电子图书资源管理系统，让读者通过手机、平板电脑等手持移动终端设备，简单操控，方便快捷地完成电子图书的借阅。该机藏书2000册，每月更新100本新书，给市民带来了移动数字阅读的便利。2014年苍梧县图书馆已经启动深受读者欢迎的歌德电子书借阅机。
2.建议
（1）重视阅读活动宣传策划，努力扩大活动的影响力。全民阅读是一项公共行为，要吸引广大读者的注意力，达到“营造书香社会”的效果，图书馆必须重视阅读活动宣传策划，努力扩大活动的影响力。2014年苍梧县图书馆精心策划阅读活动的宣传工作，策划了“书香古郡，文化苍梧”全民阅读方案，联合新华书店、学校、报社、电视台、志愿者开展了一系列活动。如：“捐一本好书，圆一个梦想”；历代经典爱国诗词配乐朗诵大赛；“中国梦、我的梦”演讲比赛；“美丽苍梧·我的中国梦”优秀读书征文活动；廉政书画大赛及展览活动；开办“读书一刻，快乐十分”电视栏目。以上均收到了良好效果。
（2）制定系统的阅读推广计划，开展各种类型的阅读推广活动，在全社会形成长期的阅读效应。在阅读推广活动中，苍梧县图书馆也进行了积极的探索，仅2014年开展各种类型的阅读推广活动就有47项，如“读者图书推荐征集活动”、“评选十佳阅读之星活动”、“故事大王评选活动”、“中小学生网页制作大赛活动”等，有力提高了读者的阅读品位，培养了读者的阅读“定力”。
（3）努力延伸图书馆服务触角，建立公共阅读服务体系。作为公益性的社会文化服务机构，公共图书馆应该提供优质多样的阅读资源，服务大众。要做到这一点，可以通过延伸服务空间、构建完善的公共图书馆服务体系来解决。
（4）重视阅读活动的评估工作。要使全民阅读成为常态，必须重视评估工作。因此，各级党委宣传、文化部门要定时开展全民阅读评估活动，总结经验，找出差距，深入持久地开展全民阅读活动。
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论文作者:李永新
论文发表刊物:《教育学文摘》2015年5月总第157期供稿
论文发表时间:2015-6-19
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