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摘要：工程概预算不但对建筑工程项目管理起到十分重要的作用，还对工程的经济效益产生直接的影响。因此，在建筑工程概预算编制工作中，要努力提高编制人员的综合素质，严格管理，结合实际情况，全面掌握影响工程造价的各个因素，提高概预算编制质量，保证建筑工程施工顺利完成，力求取得最大的投资效益。本文进一步分析了如何提高概预算编制质量，以供同仁参考借鉴。
关键词：建筑工程；概预算；编制质量
一、建筑工程概预算概述
建筑工程概预算是在工程未施工之前对工程所需投入的资金金额进行粗略的预算，确保工程取得最佳经济效益的一种经济技术文件。建筑工程概预算编制主要包括建筑工程概算和建筑工程预算两个方面。建筑工程概算是设计方根据工程投资情况进行建筑图纸的设计，再依照已完成的设计图进行工程概算，确保所计算出的数额要小于工程的投资总额，最后编制相关费用的支出文件，交给投资方审核评价。建筑工程预算是施工方进行编制的，在施工过程前施工方对设计图纸进行预算评估，并计算施工经费，而后编制的经济性文件。概预算编制可以很好地反映建筑工程的经济效益，通过预算和估量工程所需的资金投入，对建筑工程的工程造价进行控制。建筑工程概预算编制是提高建筑工程质量的前提保障。通过建筑工程概预算编制的经济性文件，工程决策人员可以进行合理地安排资源分配，使资源得到有效的利用，进行科学管理来降低施工成本，提高建筑工程的工程质量，确保工程顺利进行。合理的概预算编制不仅仅有助于减少工程造价，还有利于提高投资收益，提高社会的整体经济效益。目前建筑工程概预算编制问题比较突出，如何有效地解决这些问题成为提高工程质量的重点。
二、工程概预算编制步骤
2.1收集基础资料
编制项目概预算过程中，施工图纸和设计变更是造价编制的基础资料。加强对信息资料的收集，确保施工组织计划的缜密性，对施工场地平整度进行查询，深入施工现场，了解拟建工程的施工方案及施工组织设计，明确设计意图，衡量取舍不必要的概预算项目，避免产生重复投资。
2.2熟悉图纸，正确计算工程量
工程量的正确计算是编制工程造价的核心工作，在充分熟悉施工图纸的基础上，确保项目工程量计算的准确性。工程量的计算要符合概预算定额规定的计算规则，如按面积计算时注意区分建筑面积、中线面积、投影面积、展开面积等。了解定额项目中包含的工程内容，如计算粉刷层面积时是否扣除门窗洞口及设备洞口的面积等规定。
2.3套用定额，合理取费
定额项目需要符合施工内容和施工图纸的相关要求，主要包括组件名称、断面形式、强度等级等相关内容。在实际使用材料的过程中，要根据实际材料单价及使用材料的种类、名称、规格进行换算。根据具体工程项目情况，注重基础垫层系数、斜屋面增加系数等特殊项目的换算系数。最后根据工程类别划定标准，合理计算管理费、利润等配套费用。
三、工程概预算编制存在的问题
3.1建筑工程项目管理较为混乱
建筑工程管理中，项目管理是十分重要的组成部分，正确的项目管理应该是建立在普遍接受的基础上的，任何的活动都需要按照指定、评估和控制方面进行的，最终的目的就是要按照概预算、技术指标和时间要求来完成项目的建立工作。项目管理的过程中，一定要明确相应的目标，满足相关的技术条件，利用现有的目标来完成基本的建设目标。但是由于现在的建筑工程概预算管理缺乏一定的连续性，有些工程项目无法正确的按照项目管理的程序进行相关指标的落实工作，有些工程项目甚至没有进行审批就私自将建筑的规模扩大，将工程概预算的规定和程序视若无睹。在初步设计阶段，有些设计审查环节将概预算进行了规避，导致了在后期的工程开工之后，工程概预算无法起到指导和控制的作用。
3.2工程概预算编制缺乏整体理念
当前我们使用的预算管理方式大多都是阶段式的模式，概预算编制人员对建设项目整体意识淡薄。概预算编制仅仅停留在施工图纸上，在对建筑工程其他阶段实施的过程中，因为一些人为因素和建筑市场的变化，不可避免的会造成预算之外的各种开支的增加。在这种情况下，如果造价编制人员不能对各个方面的因素进行综合考虑，只是盲目的通过图纸这种方式来进行计算，可能会严重影响到建筑项目的总投资，也不能保证工程质量上的可靠。另一方面，有些建筑单位为了将投资回收期缩短，就会压缩勘察设计的周期，最终导致设计工作不深入，设计方式与实际的建筑设计存在着很多的差距。在实际施工的时候，要将漏掉的内容全部补齐，这样就会存在工程实际投入超估的现象。
3.3项目招投标不规范
项目的招投标就是要保证每一个当事人的合法权益，维护国家的基本利益，要想达到这一要求就要在保证质量的前提下，提高经济效益，这样才能够维护广大人民群众的基本权益。在招投标的过程中，要确保双方签订的合同符合相关事实，还要有一定的竞争力，减少招投标环节中可能出现的纠纷，相关的合同一定要具有一定的可控性。但是在现在的工程招投标环节中，存在着很多不公开招投标现象，将原本合法的公开招投标变得没有了法律的约束力，将原本应该进行公开招标的环节，变为了议标，工程量清单也无法进行详细的清查，这样就导致了很多不当行为的出现，出现很多不必要的支出，超出了工程的概预算，对工程后期发展也是极为不利的。
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四、提高概预算编制质量的有效措施
4.1编制人员应充分理解设计目的，积累现场施工经验
作为一名建筑工程概预算编制人员，不但应具备较高的专业能力和水平，还应该充分了解每一个项目设计方案的目的及施工现场的基本情况，积累现场施工经验。首先，编制人员必须充分了解各定额册说明、总说明、各章节说明以及定额所包含的内容，充分理解设计图纸及图纸和说明之间的关系。在进行图纸阅读时，要从设计说明和总平面图着手，清楚掌握项目工程的性质、规模、类型，按照平面图-立面图-剖面图-详图-材料做法的顺序依次阅读，从而更好的理解图纸所示部位和它们之间的关系，最后再进行科学的预算，争取做到定额项目和项目实际相符合，避免漏算和重复计算。其次，编制人员要积极掌握施工现场的基本情况，通过对施工工艺和施工方法的比较，科学的编制预算，减少工程的成本。如砂石料在工程施工中的需求量较大，其价格会直接影响到工程的投资总价，因此我们可以通过对项目施工现场的布置、砂石料的开采和运输等的深入了解，选择合适的材料构建和设备的存放点，并准确的计算出是否需要二次搬运。
4.2广泛搜集资料，为工程的预算作充足的准备
概预算编制人员除了要在日常工作中全面提高自身的专业能力之外，还应该注重现场资料的收集情况。造价人员要深入现场，根据实际的工程施工情况，决定材料如何选取与运输，落实好预算费用。结合实际及时拟出一份合理的调查报告，这份调查报告直接关系着概预算编制问题，这是一项十分繁重的工作，调查报告需要许多工作人员的默契配合才能完成。参与的工作人员要认真合理的对待各个部分的设计工作，全面负起责任心和提高工作人员的注意力，尤其是在工程最后的竣工阶段，更应该本着从业主的角度出发的观点，与部分工程单位进行合理有效的沟通与交流，并且还要对已经有的资料认真进行核对，贯彻执行，不断地补充资料。
4.3合理选择施工方案
施工方案的选择是整个工程全局的关键，它不仅关系到概预算质量的高低，还关系到企业投资的效益高低。因此，在施工方案的选择上一定要合理、有效。施工方案一旦确定下来，整个工程的进度、人员、材料、机械的需求，现场的布局等情况都要确定下来，这些情况一旦确定下来，施工方案就不能改动，如遇到特殊情况，势必会影响到工程的进度等，会对工程的概预算带来影响，使得成本增加，工期、质量也要受到严重影响。因此在施工方案的选择上一定要强调合理性、经济性。
4.4结合计算机的应用，快速计算工程量
当前，已经进入自动化电子化时代，不管是信息应用还是工作统计都离不开计算机的帮助。通过计算机，不仅能够提高工作效率，更能够提高工作质量。所以，计算机应该是当前工作管理中不可或缺的一部分。如果在工程概预算编制方面大量应用计算机，不但能够提高准确率，而且在效率方面也会有明显提高，同时减轻工作强度，能够让工程造价人员腾出更多的时间和精力做更多更细致的工作，提高企业办公效率。
4.5选用正确的定额项目
工程定额是在社会平均的生产水平下生产单位工程产品所需要的人工、材料和机具的数量标准，在概预算编制时，掌握拟建项目具体的施工工艺和方法，针对施工组织设计中的流程和方法选择适宜的定额子目。
4.6做好价差调整
众所周知，工程设备和用材的价格随着市场的变动而变动，但概预算定额中的价格是固定的，是编制年的市场价格，因此，在编制设计概预算使用定额时便出现了固定价格同市场变动价格之间的差价，需要进行差价调整。只有通过预测系统较为准确的预测出价格变动的趋势，然后确定价差，适时调整差价，才能够让概预算在动态管理中正常发挥作用。
4.7提高审核的准确性
工程项目往往时间紧、任务重，这也使概预算编制过程中容易出现纰漏，因此为了有效地提高概预算编制的准确性，需要加大审核的力度。（1）工程量的审核依据是设计图纸、施工组织设计以及设计说明的规定。（2）对定额的形式和内容进行审核，审核所采用的定额内容、规格以及名称与图纸的要求是否相符，因为套用定额不同，那么单价就会不同。（3）审核定额中的内容，看水泥砂浆的强度等级和设计要求是否一致。（4）审核计算是否正确。审核材料价格，看材料价格、运输费用以及材料保管费用等开支之和，是否能满足施工需求。（5）审核其他费用，就是看取费的标准和工程的性质是否一致，价格变动后的价格差与相关规定是否相符合。
4.8全面提高编制人员的素质
工程概预算的合理编制，是一项复杂又十分细致的工作。尤其是在我国推行工程量清单计价之后，对工程的造价编制和管理人员的素质都提出了更高的要求。因此要通过提高编制人员的综合素质为前提，来提高工程概预算的编制质量，从而在更高的程度上保证产品的质量。造价编制人员首先要有强烈的责任感和使命感，始终要把节约投资成本，提高经济效益放在第一位；其次，造价编制人员要具备广泛的专业知识面，对理论知识全面理解与熟悉的基础上，积累实践经验，提高应变能力；再者，造价编制人员要熟悉概预算的编制政策和法律、法规。
结束语
建筑工程概预算编制和工程造价工作是具有较高层次技术和政策要求的经济工作，需要拥有一套严格的编制策略和完善的基础资料才能完成项目成本预算工作。同时，还需要加强对项目成本预算控制工作，做好管理设计，对生产要素价格等市场动态充分掌握，实施监管职能，做到准确评估，以提高概预算编制质量，为工程造价提供合理参考。
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论文作者:褚红娟
论文发表刊物:《基层建设》2017年第30期
论文发表时间:2018/1/17
标签：概预算论文; 工程论文; 建筑工程论文; 定额论文; 项目论文; 人员论文; 工作论文; 《基层建设》2017年第30期论文;