关键词：成本控制；总承包工程；烧结余热回收；竖冷窑
1、明确烧结余热回收项目的方案、目标，首先做项目总体成本规划
1.1 明确项目方案
在进行烧结余热回收项目的可行性研究及初步设计时，必须深入了解项目的设计背景，以制定出合理、经济的设计方案。对未来的成本水平及其发展趋势进行说明与判断，便是工程成本规划。工程成本规划构成了工程成本管理的第一个工作环节，这项工作主要由项目部的控制部和财务部负责。需要对工程项目做出正确的决策、采取有力的控制措施、编制科学合理的成本计划和施工组织计划。
本烧结余热回收系统是为某钢铁新建一套200m2烧结机配置的竖冷窑余热锅炉，充分利用竖冷窑热废气的余热，最大限度地生产蒸汽用于汽轮机发电或其他用途从而实现节能降耗的目的。用户烧结余热回收系统采用成熟、先进、可靠的热能回收设备竖冷窑用于回收余热，降低生产成本外，项目还有节约用地、增产、环保的作用，设备确保安全平稳的运行，提高工厂的抗风险能力。
1.2 确定项目分界限
根据现有的设计条件，设计的工艺流程为：是将热烧结矿置于一个密闭的竖式冷却窑（竖冷窑）内，利用冷却气体在竖冷窑内与热烧结矿进行逆流换热，在对热烧结矿进行冷却的同时将烧结矿显热置换出来，吸收了烧结矿热量的热气体将热量传给余热锅炉生产蒸汽。高温废气经过重力除尘器除尘后依次进入高压、低压余热锅炉。余热锅炉分两段布置：高压余热锅炉(蒸汽压力1.27MPa)和低压余热锅炉(蒸汽压力0.3MPa)。到达重力除尘器的废气温度为380℃，除尘后到达高压余热锅炉的废气温度为375℃，经高压过热器、高压蒸发器、高压水预热器后烟气温度降低到185℃；再经低压蒸发器使烟气温度降低到130~C左右，通过循环风机送回到竖冷窑下部风箱内。高压余热锅炉产生的高压蒸汽(≥30t／h，1.27MPa，≥297℃)供管网，低压余热锅炉产生的低压蒸汽(5.5t／h，0.3MPa的饱和蒸汽)供系统自身热力除氧用。按上述工艺流程需要的设计内容主要分为两部分：(1)竖冷窑系统烟风道系统――负责设计从烧结机破碎机下到循环风机出口之间设备及布置(包括上料系统、锅炉本体系统、除尘系统、管道系统、下料系统)；(2)汽水系统――工厂设计将满足GB1576―2018的除盐水或者软化水供至泵房。卖方负责设计软水箱出口后直至主蒸汽(汽包)出口之间的汽水管道。管路主要包含除盐水泵至除氧器、给水泵、水箱至汽包的管路设计、锅炉排污、锅炉加药、炉水取样等。
1.3 根据分界线做好成本规划
明确了设计方案和施工界限，接下来对余热回收项目的整体投资进行预算，投资预算的关键是不能漏项，即项目设计施工范围内的每一项内容的投资均要计算在内，不能忽略细节。对本文提到的余热回收工程而言，下料料坑因为结构简单但施工难度大很容易造成遗漏，在处理基坑时需要投入大量时间和人力，其成本可能是常规结构的几倍或几十倍，若造成遗漏会对整个项目的成本控制的失效。竖冷窑外部、汽水管路和设备的外保温材料和施工费用常常会因为种种原因导致项目前期预算和报价时漏项，影响项目的整体成本控制。
工程成本的规划是项目追求经济效益最大化的一项重要手段。它克服了传统意义上成本管理要依靠财务部门决算报表所带来的时效性滞后的弊端，避免了一旦反映在财务账面上成本失控，已是既成事实的现象。工程开工前，控制部应以定额标准为依据，分阶段分项做了施工图预算，预测工程总成本为目标值，并以此为目标成本进行管理和控制。
2、各个阶段成本控制的方法
2.1强化成本控制理念，完善成本控制体系
在施工过程中，对影响工程成本的各种因素进行规划、调节，并采取各种有效措施，将工程中实际发生的各种消耗和支出严格控制在计划范围内。随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准、计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，消除工程中的损失浪费现象，发现和总结先进经验。项目经理作为项目的直接负责人，负责项目的一切经济活动，包括成本的控制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先，施工企业应该明确项目成本控制和质量控制等责任和相应的奖惩措施。其次，项目经理应该领导项目组制定工程成本控制的具体措施，对项目组的成员进行培训，强化成本控制的理念，建立适合工程项目的成本核算岗位责任制，规定项目组成员在核算中的作用、地位和所负的责任及考核奖惩的办法，还要对工程成本控制的实施情况进行定期检查，找出成本控制中的问题，及时总结经验和工作中的不足。真正实现对工程项目进行全过程的成本控制。
通过成本控制，最终实现预期的成本目标甚至是实际成本低于计划成本。工程成本控制应贯穿在一个工程项目从招投标阶段到项目竣工验收的全过程，它是全面成本管理的核心，成本失控将阻碍整个成本管理系统的有效运行。项目部明确了施工部、采购部、控制部、财务部以及相关岗位人员的责任和权限，为工程成本控制打下了良好的基础
2.2 明确实施过程中控制的主要内容
我们所要进行成本控制的内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和费用控制。
①合同控制。工程成本的确定，最终通过合同形式来实现。在签订分包和采购合同前，要进行规范招标，选用信誉好、能胜任的合作伙伴。在签订合同时要考虑全面、细致。对进度、质量、安全、文明施工都要有相应经济制约手段；工作范围及价格要封闭；
②材料控制方面。在工程建设中。材料成本占建安成本的比重较大。因此，项目部采取如下措施控制材料成本：第一，在保证质量的前提下，采用招标、比价等方式降低采购价；第二，根据施工程序分阶段采购。不仅保证工期与作业的连续性，而且用好用活流动资金，降低了存储成本；第三，加强现场管理，合理堆放，减少搬运损耗；第四，严格执行材料消耗定额；第五，坚持余料回收，废物利用。
③质量控制方面。在施工过程中要严把质量关，项目组的人员要把质检工作贯彻到施工的整个过程中，施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，造成不必要的人力物力的浪费；
④进度结算方面。项目部建立健全分阶段内部编制预结算书的制度，根据合同条款约定，项目部编制进度报表和工程结算资料，报送业主并收取进度款。抓好进度结算工作，及时收回工程款。
费用控制方面。精简机构、一岗多责制度有效实行。
2.3 做好施工阶段的签证和索赔工作
及时办理签证。在施工过程中，业主对设计标准、布局等方面经常变更，导致合同承包范围、工程包干造价随之发生变化，而许多时候业主在变更时，只是在口头上或是会议上要求变更，很少发出书面通知。针对这种情况，项目部主动要求业主出具书面通知，或者将发生的工程变更写出技术核定单，逐项列表汇总，每隔一段时间送业主一次签认，并纳入当月工程款计收。
3、工程后期的成本管理
3.1 加强竣工结算管理
在竣工结算阶段，控制部首先将费率合同“收口”，以确定最终结算值。与此同时，项目部的施工部、采购部积极配合控制部，将有关资料汇总、递交至控制部；控制部将中标预算、材料实耗清单、人工费发生额进行分析、比较，查寻结算是否漏项，以确保工程结算的正确性、完整性。使竣工结算工作快速推进。
3.2 重视总承包合同变更，提高索赔意识。重视总承包合同变更，加强索赔管理是获得经济效益的主要途径之一。项目部认真收集施工中保存的各种与合同有关资料，如变更通知及图纸、业主的新任务委托书、技术核定单、会议纪要、备忘录、工程声像资料、来往文件、施工日志、气象资料等，为签订补充合同和索赔提供了详尽的证明材料，在补充合同中争取主动，以拓宽利益空间。
结语：竖冷窑烧结余热回收系统是以节能减排、保护环境、增加收益为目的而建设，其成本控制不仅影响项目的顺利进行和承包商的经济效益，还影响业主的经济效益和社会效益。笔者以实际工程为例，从多个方面阐述了成本控制的关键，从而实现自身收益的同时实现了业主的期望。该项目的经验可为其他类似项目作为参考，做到产量、质量、效益同步提高，为行业和社会的进步添砖加瓦。
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[4]杨复宝, 张金富. 余热锅炉控制系统方案[J].通用机械，2018（22）.
论文作者:杨亮
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年第4期
论文发表时间:2020/4/22
标签：余热论文; 成本论文; 项目论文; 成本控制论文; 工程论文; 锅炉论文; 系统论文; 《工程管理前沿》2020年第4期论文;