对法国、泰国商品流通行业的考察报告，本文主要内容关键词为：商品流通论文,泰国论文,法国论文,考察报告论文,行业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1997年5月26日至6月11日，我率领国内贸易代表团访问了法国、泰国。访问期间，代表团会见了法国商业部、泰国商业部的有关官员，同法国的欧尚商业集团、轩尼诗公司，泰国的正大集团公司、罗宾逊百货商店，德国的麦德龙公司等企业主要负责人进行了座谈交流，考察了一批超级市场、配送中心、百货商店和批发市场。现将有关情况和体会、建议报告如下。
一、法泰两国政府对商品流通行业的宏观调控与管理
法泰两国是市场经济体制比较成熟的国家，各种商品资源基本通过市场机制进行配置，整个市场贸易的自由化程度很高。但是，两国对商品流通行业都非常重视，采取了一系列政策措施进行宏观调控与管理。
（一）加强和完善行政主管部门建设，不断提高国家宏观调控的能力。法国政府随着经济的发展，特别是1981年商品价格全部放开以后，对商品流通主管部门进行较大调整，强化宏观调控的力度，扩大间接管理的范围，我们拜会的经济金融部所属的竞争、消费与防偷税漏税司，就是既管农产品、工业品的流通，又管服务贸易的质量；既管市场的公平竞争，又管偷税漏税。从而保证了该司能在更高层次、更大范围对商品流通、市场竞争、消费权益和防偷漏税进行全面统一的管理。泰国商业部下设7个厅：内贸厅、外贸厅、商业注册厅、贸易信息厅、出口促进厅、保险厅和知识产权厅，管理的范围很大。同时，还兼管一个重要农产品的货栈机构。这个机构按照国家制定的保护价格，进行旺吞淡吐，调节市场，合理保护农民与消费者的权益。为了加强地方商品流通的管理，泰国商业部在全国76府下设了办事处，直接由部里委派官员，统管地方商品流通的有关事宜。
（二）通过法律法规规范商品流通秩序和交易行为。法泰两国商品流通领域的法律法规都比较健全，除了必要的经济、行政手段外，主要通过法律法规来进行市场的调控与管理。泰国商业部基本是按照《价格制定与反垄断法》、《贸易协会法》、《粮食贸易法》、《商会法》、《商品控制法》、《紧急状态下消费品与一般商品控制法》等法律来实施商品流通和经营企业的管理。
（一）对大型商品流通组织实行严格审批制度，减少不必要的重复建设和盲目竞争。法国政府规定，凡建立600m[2,]以上的超级市场、百货商店，必须就建设面积、长远规划、商店标志、资金来源、经营效益以及对当地商业的影响作出可行性研究报告，并向当地商业设备委员会提交申请。如果地方不同意，还可以向上级主管部门再次申请。只有申请同意后，才能用商业设备委员会颁发的资格许可证得到建筑许可证。否则就不能建设。法国在大型农副产品批发市场上也体现了这个原则。整个巴黎地区就只有一家果菜批发市场，占地600公顷，其辐射范围北到荷兰的阿姆斯特丹，东到德国的法兰克福，服务人口达到1300多万。泰国商业部下属的商业注册厅专门对具有一定规模的流通企业进行注册管理。并且对外商投资大型商业企业采取了必要的限制措施，即外资不能超过投资比例的49%，不能建立独资企业。
（四）统一管理内外贸行业，根据国内生产、流通和消费的实际需要制定政策，利用国内外市场资源，促进内外贸统一协调发展。泰国商业部不仅下设内贸厅和外贸厅，还设立了出口促进厅和知识产权厅，有力地推动商品和服务贸易进出口业务的开展。同时，法泰两国政府还采取政策鼓励大型零售企业走出国门，跨国经营，开拓国际市场。
二、法泰两国零售业态的基本类型、特点和运行机制
两国的商业化程度比较高，各种零售业态发展很快，基本形成了多层次、多形式、多功能的适合不同消费群体的零售经营体系。目前主要有以下四种类型：(1)以配送中心为基础的大型连锁超级市场，主要是通过配送中心辐射一批超级市场形成的区域化经营网络。(2)以大型超级市场为核心联接众多专卖店的商业中心，主要是在城乡结合部或高速公路边建立的一种规模化的购物场所。(3)以大型百货商店为主包括餐饮、娱乐、住宿等为一体的综合性商场，这是大中城市当前主要的一种零售业态。(4)以中小型超级市场、便民店、折扣店、专卖店等形成的零售经营网络。
两国零售业态具有以下几个基本特点：
规模化。欧尚集团是法国主要的商业集团之一，也是世界10大零售商之一，经过36年的发展，逐步走上了规模化经营的路子。1996年底欧尚集团已经拥有162个大超级市场，426个超级市场和1167个服务部门，总经营额250亿美元，规模效益明显。罗宾逊中心连锁合作公司是泰国最具活力的大型零售企业之一。目前其经营业态已经延伸到超级市场、百货商店、便民店、折扣店、专卖店等，经营商品包括农副产品、工业消费品和生产资料。1996年经营额合人民币200亿元，1997年预计可达330亿人民币，经营规模迅速扩大。
国际化。我们考察的商业集团、公司都具备这个特点。主要包括三个方面：(1)在国外开办商店。欧尚集团已在11个国家建立200家不同规模的超级市场，分别占其大中型超市的20%左右。泰国正大集团公司在中国、日本、香港等国家与地区建立了一批超级市场。(2)在国外采购商品。欧尚集团为了采购价廉物美的商品，分别在美国、中国、泰国、葡萄牙等国家设立了采购点。1996年在中国采购商品额168万美元，1997年预计740万美元，1998年计划4000万美元。(3)与外商合资合作。法泰两国不少零售企业是与外商合资合作建立的。泰国罗宾逊中心连锁合作公司与法国、荷兰、日本合资建立一批连锁店、便民店、折扣店。
股份化。法泰两国的大中型商业集团、公司基本是股份制企业，欧尚集团是一家私人商业公司，米歇尔家族占股份84%，雇员占16%。泰国正大集团公司、罗宾逊中心连锁公司都是大型股份制企业。这些企业通过有限责任公司和股份有限公司的形式，建立新型的管理机制和利益机制，不断优化资本结构，走社会化发展的路子，取得了明显的成效。
连锁化。连锁化经营是法泰两国零售行业的主要特点。欧尚的大中型连锁超市、泰国正大的连锁莲花超市、罗宾逊的连锁商店基本都是统一进货、统一价格、统一配送、统一标志、统一着装、统一结算、统一管理。随着市场竞争的发展，这些大型连锁企业正在利用自身品牌、技术、管理、网络的优势，大力发展特许连锁、自由边锁经营。
配套化。主要是设施配套：欧尚6000至18000m[2,]的超级市场一般都规定有400至800个服务人员，2000与4000个小推车，40至70个出口付款台，一个汽车加油站，1500至5000辆车的停车场。还有相应的食品、副食品和工业消费品的加工、包装企业以及冷库。商品配套：法泰两国专卖店基本都有这个特色。我们在法国阿维尼翁考察了一个体育用品专卖店，店内从运动服装到体育器械以及零部件都是系列化的。还考察了一个家具装饰专卖店。这个店由超级市场、花圃、建材市场和建筑技术服务咨询中心四个部分组成。超市销售客厅、房间、厨房、卫生间等使用的家具、用具和各种装饰品；花圃销售各种花卉、花盆、花肥以及工具；建材市场销售水泥、木材、胶合板等材料；服务咨询中心提供各种建筑、装修、装饰服务。因此，可以说是商品齐全，服务周到。业态配套：商业中心就是以一个大型超级市场为主体，包括40个左右餐饮、娱乐、摄影、美容等店铺组成商业长廊，再加上周围一批专卖店所形成。它是通过各种业态优势互补构成的大型购物场所。
自动化。法泰两国大型零售企业的自动化水平都比较高，不同程度地建立了计算机信息管理系统、销售点实时信息管理系统、电子订货系统、电子数据交换系统、销售点的电子转帐作业系统、条形码技术、物流配送技术、自动监控检测技术等等。这些技术明显提高了零售行业的现代化水平。
法泰两国连锁经营企业经营管理的主要运行机制：
一是购销服务机制。法泰的连锁超市都通过配送中心采购商品。配送中心设有质检系统、仓储系统、运输系统、信息系统、管理系统等机构。配送中心跟国内外的各种生产厂家建立联系，有的通过来料、来样进行加工，有的根据商品质量价格进行采购，有的按照合同以企业的品牌定做。然后根据连锁企业的需要组织配送商品。欧尚集团连锁超市60%左右的商品由配送中心配送，40%由企业按照配送中心确定的质量、价格、厂家组织货源。法泰两国零售企业都把服务放在首要位置。超级市场中的生鲜食品可以根据消费者需要加工组合，购买耐用消费品可以得到调试、安装和维修方面的服务。货架空位不到10分钟即可摆上商品，交费排队超过5个人即开放新的收银台。伤残者、老人、孕妇购物达到一定额度由企业直接派车送回。各项服务非常周到。
二是价格调节机制。法泰连锁超市的商品价格一般比百货商店便宜10%～20%左右。超市主要经营的三大部分商品：食品、副食品价格便宜15%～20%，销售额占40%～60%；日用消费品便宜10%～15%，销售额占30%～40%；耐用消费品便宜5%～10%，销售额占10%～20%。进货价格由配送中心确定和调整，销售价格由商店经理在一定幅度内确定和调整。过季商品削价的范围和幅度由商店经理确定。泰国莲花超市商品的价格牌上一般有两种价位，高的是外店价格，低的是本店价格，同类商品相比一般便宜1%～3%。商店经理确定价格下降的幅度。
三是信息管理机制。欧尚集团总部、正大集团公司总部、罗宾逊连锁中心公司都建立了不同规模的计算机信息管理中心。中心通过现代化的信息手段与国内外的每个连锁企业联网，因而可以随时了解掌握整个企业商品的购销调存情况，可以了解不同国家不同地区企业财务的经营状况，从而迅速为总部决策提供正确依据。同时还可以监督检查各个企业的经营管理情况，可以随时纠正企业经营中的失误或偏差。
四是人才培育机制。法泰两国的零售行业非常重视人才的培养。欧尚集团培训中心在全国设有8个培训分中心，设立了商品系、销售系和管理系三个专业，并且建立一个供教学使用的模拟超市。1996年投入资金1.09亿法郎，培训22600人，其中包括企业经理、员工22100人，社会落考青年500人。这些人员为欧尚集团今后的发展打下了一个良好的基础。
三、法泰两国农副产品批发市场的管理模式和经营方式
访问法泰期间，我们考察了法国黑热地区的农副产品批发市场和泰国农业中心市场。这两个市场都是法泰最大的农副产品批发市场。法国黑热地区市场是由一家名叫SEMMARIS的公司从1966年开始兴建、1969年开始营业的。现在该市场已经占地9000亩，建有9个90米长、70米宽、高三层的经营大楼。经营辐射半径达到400公里，波及到荷兰、德国部分地区和法国南部地区。整个市场共有1700家批发商，13500个员工。经营商品共5大部分：位次是果菜、肉禽蛋、黄油奶酪、鱼类、鲜花。泰国农业中心市场占地1200亩。第一期工程已经完工，主要项目是传统的批发交易市场，经营的商品包括蔬菜、水果、鲜花；第二期工程需要7年才能完工，主要项目是拍卖市场、冷藏加工设施。这两个市场对法泰两国农副产品的生产、流通都起到了积极的促进作用。
法泰两个市场有一个共同点，就是股份化建设，公司化管理。黑热的SEMMARIS是一家非盈利性的管理型公司。该公司的股份结构，法国政府占54%，巴黎所在省政府、巴黎市政府、巴黎银行共占30%，私营批发商、市场工会组织占16%。公司董事会成员国家政府4名，巴黎的省、市政府、银行4名，私营批发商4名。公司的管理职能主要是(1)协助市政府制定长期规划和管理条例，并且监督执行；(2)利用公司收支的盈利改造和建设必要的经营设施，创造良好的经营环境；(3)为经营者提供及时的商品、价格信息，指导经营的发展；(4)制定合理的租金价格，提供各种优质服务；(5)配合市场工会组织协调解决各种经济纠纷，保护生产者、经营者和消费者的合法权益。由于公司是非盈利的管理型企业，因此，公司主要是为市场提供全方位的服务，促进市场健康发展。泰国农业中心市场的管理公司则是一家经营性企业。预计整个市场建设需要投入4亿美元。目前管理公司的股份结构中，国有农业合作银行占5%，一家日本企业占5%，一家澳大利亚企业占5%，私人资本占85%。虽然国家在税收、贷款上给予了一定的优惠政策，但公司基本是自负盈亏，自我发展。所以，公司在传统批发市场的管理上着重是减少费用，降低成本，扩大经营。
法泰两个市场基本是采取招商经营的方式。黑热地区市场招商1700多家。这些批发商具有商品进出口权，他们可以在世界各地组织国内需要的货源。目前主要是通过两种方式进行批发交易：一是看货成交；一是电话成交。目前，整个市场年批发交易额达到550亿法郎，其中350亿是当面看货成交的，200亿是电话预购后直接送货上门的。每当市场交易时，各种加工后的农副产品都标明了产地、质量和价格，以供购买者选择。进入市场看货成交的主要是需要品种多、数量大的采购者。许多企业都在市场内设立了办事机构。欧尚集团就在市场内建立了仓库和加工包装车间，它在巴黎地区销售的60%的果菜基本是直接进场采购的。电话成交的主要是批量少、质量要求高的消费者。泰国农业中心市场由于拍卖市场尚未建立起来，目前基本是在晚上6点到第二天早上6点进行当面看货交易，交易规模不是特别大。市场内每个4m[2,]的交易台，日收服务费0.8美元。
四、几点体会与建议
通过考察法泰两国，我有以下三点体会：
（一）在传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，国家仍然需要对商品流通行业进行必要的宏观管理和政策引导。经过18年的改革开放，已经打破了过去国家高度计划管理和统一分配调拨的商品流通体制，初步形成了“三多一少”的流通格局，对国民经济的促进作用越来越大。但是，由于调控力度弱化，改革配套不够，流通领域中的运行机制、管理体制和商业法制建设暴露了一些问题，有的对经济发展产生了一定的负面影响。比如：(1)传统计划经济体制下形成的国有流通企业的转轨变形步子慢，滞缓了整个行业发展的进程，增加了流通体制改革的社会成本；(2)大型零售企业发展过快，超过了社会购买力的增长速度，导致一批社会资金占用和房产闲置；(3)批发市场盲目重复建设严重，有的效率低下，有的有场无市，有的成了“空壳”市场；(4)新型流通组织的发展受到法制建设相对滞后的制约，造成了经营行为不规范，流通秩序混乱；(5)对外开放缺乏统一协调，地方盲目审批，打乱了整个流通领域开放战略的进程。这些问题都应当引起我们的高度重视。资本主义国家对流通领域的宏观管理尚且如此强化，我们处在过渡时期更有必要加强宏观调控和政策引导。从我国流通领域的实际来看，主要应当在产业规模的合理化程度、商品贸易的自由化程度和流通领域的开放化程度三个方面进行研究，制定合理的政策，加强有效的管理，从而使商品流通行业更好地为国民经济发展服务。
（二）随着社会化大生产的发展，需要对流通组织进行不断改革、改组和改造。社会化大生产需要社会化大流通，没有社会化大流通，社会化大生产就发展不起来。这是一条经济规律。随着我国工农业生产的迅速发展，商品流通规模在不断扩大。目前市场生活资料和生产资料的流通规模达到5万多亿人民币，加上进出口贸易额的1.7万亿元，流通总规模就达到了7万亿元。而且规模扩大的幅度在不断提高。这就迫切需要社会化大流通，需要与之不断适应的管理体制和组织体系。所以，目前我们仍然需要继续深化企业管理体制改革，尽快做到政企分开、政资分开，解开企业身上的各种“绳索”，使企业真正成为“四自”经营的法人实体和市场主体。同时，需要对流通企业的资本结构、组织结构进行改组，加快改变目前流通企业“弱、小、散”的状况，发展一批跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制，甚至跨国界的商业企业集团、综合商社、连锁公司和产供销一体化的联营企业。还需要通过股份制、股份合作制等有效形式来进行流通企业与批发市场的改造，真正转变企业的经营机制和管理机制，进一步增强企业的发展能力。
（三）现代商品流通要求发展与之相适应的新型营销方式。随着市场竞争的加剧、社会购买水平的提高以及生产、生活节奏的加快，已经根本改变了过去商品计划调拨、层层分配的传统流通模式，现在流通的规模、渠道、方式、技术都有很大变化，正在由以生产者为中心的买方市场向以消费者为中心的卖方市场转变，流通的速度、效率、质量在不断提高。同时，不同的消费群体具有不同的消费需求，他们希望通过更加方便、快捷、周到、安全的方式来满足自己的消费。因此，商业部门应当按照现代商品流通的要求加快发展新型的营销方式。比如：连锁经营就是当前颇受消费者欢迎的一种方式。现在我们不仅要发展直营连锁，还要积极发展特许连锁、自由连锁，不断扩大经营服务规模。配送经营也是一种很有市场潜力的营销方式。我们要把配送与批发经营、连锁经营结合起来，形成高效畅通的营销网络，更好地为生产者、经营者和消费者服务。今后还要发展租赁、拍卖等销售方式。还要充分利用电子、信息手段和一批适用的高新技术来加快商品的流通。
根据以上体会，特提出几点建议：
第一要进一步加强社会商品流通的管理。国内贸易部是社会商品流通管理的职能部门。几年来，在国务院的领导和其它有关部门的配合下，做了不少工作，取得了明显成效。但是，目前由于体制不顺，分工不明，职能交叉，社会商品流通管理也存在一些问题。为了更好地发挥商品流通行政主管部门的作用，减少扯皮，提高效率，建议今后凡涉及商品流通、市场建设、对外开放等领域的商业行政管理，都应由内贸部门负责执行，综合管理部门负责监督。凡涉及商品流通的主要法律法规，都应由内贸部牵头或者为主进行研究协调、负责制定，这样可以打破部门限制，更好地按照公平、公开、公正的原则加强管理。今后各地兴建一定规模的大型流通组织，也应当由各级流通行政主管部门进行资格审定，以减少或避免不必要的盲目重复建设。
第二要发展一批集团式的大型商业企业。现在全国列入集团试点的企业有120家，内贸商品流通行业只占6家。这与整个流通行业的地位与作用是不相称的。建议按照流通行业的特点，再选择一些大型企业列入国家企业集团试点的范围。并将二三家条件较好的内贸企业作为综合商社的试点对象，以加快流通组织结构调整的步伐。同时，建议财政、税收、信贷等项政策适度向商业部门倾斜，鼓励和扶持一部分有基础的连锁企业走跨部门、跨行业、跨地区的路子，建立一批年销售达到50亿人民币以上的连锁集团公司；鼓励和扶持主要产区一些大中型的加工、贸易企业通过“公司+农户”的方式，走“春都”、“双汇”集团的路子，发展一批贸工农、产供销一体化的大型经济联合体。在中西部的贫困地区，也可以由国家投入扶贫资金，由大中型流通加工企业通过其商品、技术、渠道的优势来实施扶贫计划，帮助家民脱贫致富。
第三要发展和改造一批批发市场，提高批发市场的利用率。我国目前各类市场已达10万个，其中大中型的农副产品批发市场达到3800多个。但是，仍然缺少全国性的高档次、现代化的大型批发市场。因此，国家有必要在大宗农产品集散地、交通枢纽地区和特大型的消费城市，建立几个面向全国的大型批发市场，以带动和促进全国农产品的有序流通。并且允许外商参与市场物业的建设与管理。同时，要学习借鉴国外批发市场和深圳布吉农产品批发市场的经验，对一批条件基本成熟的大中型批发市场进行股份制改造，建立一个有限责任公司或股份有限公司来进行经营管理。这不仅有利于筹措资金，促进市场更快发展，而且可以优化管理机制，更好地发挥批发市场的积极作用。对于大型批发市场中具有一定经营规模的批发商和配送中心，建议国家通过试点的方式赋予他们进出口经营权，让他们充分利用国内外的农产品资源，调剂市场，促进生产，搞活流通。
第四要统一、合理、有序地开放商品流通领域。改革开放以来，我国商品流通领域对外开放的程度明显提高。现在除了批发行业和物资供销行业以外，都实施了开放或有限制地开放，这对我国国民经济的发展和流通行业的现代化建设都起到了积极的促进作用。但是，流通行业作为国民经济的一个重要环节，它的对外开放应当统一、合理和有序，应当充分发挥流通行政主管部门的重要作用。我们认为，流通领域对外开放的时间表和相关政策，应由内贸部提出，报国务院批准后，再由综合管理部门监督实施；中外合资合作试点零售企业和批发企业由内贸部和外经贸部共同审批，报国务院批准，内贸部颁发批准证书；中外合资合作试点商业企业的管理法规由内贸部研究制定，报国务院批准后统一实施。
第五要适度发展大型连锁超市。大型超级市场不仅商品种类繁多，而且价格便宜，服务周到，这种零售业态在我国具有很大的市场潜力。我们建议利用国家现在在北京、上海开展中外合资连锁经营的试点政策，以及过去地方审批的一些大型中外合资商业企业，鼓励和扶持这些企业先在北京、上海的郊区或城乡结合部建立一定规模的大型超级市场，然后向其它试点城市发展。从而逐步形成具有我国特色的大型连锁超级市场。
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