2.水利部海委漳卫南运河管理局 山东德州 253000
摘要：“十三五”时期，是我局全面深化改革、加快转变经济发展方式、全面深化水利改革、着力强化生态文明发展、持续推进水利现代化建设的重要时期。谋划好这个阶段的水利发展战略、思路、目标及重点，对于提高我局水利综合保障能力，支撑经济社会可持续发展具有十分重要的意义。新时期水利人才的目标任务：全面贯彻中央人事政策，加强我局水利人才队伍建设，继续实施水利人才战略。把生态文明理念融入人才工作与水利改革发展的全过程。
关键词：生态文明；水利队伍建设；过程；相关建议
引言
“十三五”时期，水利人才工作面临诸多新情况、新问题，重新 认识并进一步丰富发展水利人才战略的内涵，对全面加强水利人才队伍建设，为水利改革发展提供全方位、强有力的人才保证和智力支撑具有重要意义。
1大力推进水力生态文明建设，努力建设美丽中国
经过“十二五”以来逐步开展的大规模生态环境投资建设,“十三五”时期，环境保护综合效益将逐步显现，主要资源环境指标变化明显向好,人居环境质量普遍提升，生态盈余存量增加显著,但总体上仍处于环境破坏与保护、污染与治理相持时期。党和国家高度重视生态文明建设，习近平总书记先后60余次就加强生态文明建设作出重要批示,国家出台了多项与生态文明建设有关的文件,生态文明建设的概念内涵、政策制度等内容不断丰富完善。水生态文明作为生态文明的核心组成部分，“十三五”期间，要在水生态文明城市试点建设的基础上,积极探索创新，把水生态文明建设作为水利工作的重要内容,强化水资源保护,健全水生态文明制度体系,促进水生态系统保护与修复,着力缓解水资源水环境约束趋紧的矛盾,确保水生态文明建设取得实在成效。
2如何全面加强水利队伍建设
加强水利队伍建设，应努力做好以下几个方面的工作：
(1)加强高层次人才培养。要培养一批高水平的水利人才，如战略大师、理论大师、技术大师、项目管理大师、技能大师等高端水利人才。
(2)要在重点专业领域建立专业资格制度。水资源规划、水土保持、防汛抗旱、水文水资源、饮用水安全、水利工程项目管理的重要工作领域的技术工作，如国家经济安全、生态安全和国家安全有重要的影响，应提高就业门槛，实施职业准入控制。
(3)根据水利行业特点和实际需要，政策引导、扶持、培训、沟通等多种方式，可以培养大量实用型的水利人才，解决基层水利实际问题，加强基层水利建设。
(4)积极引导水利专业机构优化专业设置，支持学科发展，积累更多的水利后备人才。
(5)切实解决基层水利生产和生活中的实际困难，运用各种激励措施，充分调动广大科技人才服务于水利一线的积极性。
3将生态文明理念融入水利人才工作和水利改革发展的全过程
生态文明是指人与自然、人与社会和谐、良性循环、全面发展和可持续繁荣的文化伦理形态。水是生态文明的第一要素，水利文明是生态文明乃至中华文明不可缺少的组成部分。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆然而随着我国经济的快速发展，“三高一低”（高消耗、高排放、高污染、低利用率）对传统工业文明带来的弊端越来越明显，在水利发展上有洪涝灾害、干旱缺水、水体污染、土壤侵蚀等四大水问题。树立生态文明理念，解决四大水问题，水利人责无旁贷。把水利人才培养成为生态文明、水利和生态文明建设的重要组成部分，也是新时期水利人才的重要任务之一。为此，应进一步加强以下工作。
(1)以水利人的全面发展为先导，发展水利综合开发人才。促进人的全面发展是马克思主义的一贯主张，是生态文明建设的基本要求。只有人的全面发展，才能实现人与人、人与自然的和谐共处。因此，在水利工作及水利人才工作中，要把水利事业的全面发展放在突出位置。尊重水利人的个性差异，并不断满足水利人的全面发展要求，为水利人的全面发展提供条件和机会，不仅从水利发展培训的角度，此外，要从水利人员的发展角度关心人、帮助和成就，形成水利工作者与水利工程相互协调、相互促进的良性循环。
(2)建立人水和谐理念，培养具有生态文明素质的水利人才，致力于生态文明建设。人水和谐是现代水利的核心理念，也是新的治水思想的基本内涵。在水利人才工作中，要特别注重人水和谐素养的培养，人水和谐有序发展，科学配置，节约使用，严格管理，通过水利和水利工作的人才工作，强化保护原则。
(3)推进生态文明建设，把水利文明推向一个新高度。水利文明是现代水利的核心内容。没有高度的水利文明，现代水利就是空谈。因此，在发展民生水利和现代水利的过程中，必须突出水利文明建设。特别是要培养具有生态文明的水利人才，积极投入生态文明建设，深化水利文明内涵，以生态文明理念提高水利文明的高度。
4生态文明理念中加强水利人才培养相关建议
培养高素质水利人才是新时期水利改革发展的核心目标和重中之重。要实现这一宏伟目标，必须建立三个一体的水利人才组织保障体系、政策法规体系和目标责任制，重点加强以下工作：
（1）坚持党管人才，加强党的领导。坚持党管人才是实施人才战略的政治保证和组织保证。因此，必须坚持中央的路线方针政策，按照党组的统一部署，党组（党委）形成统一领导，组织人事部门负责、相关部门配合的领导方式，确保全面实施水资源战略和“以水资源为基础”的政策。
(2)坚持“目标管理”，强化岗位职责。实施目标管理是保证战略有效实施的重要手段。因此，各级水利部门要进一步加强党组、党委、领导的岗位责任制，实行目标管理，建立岗位责任制和任期目标考核体系，确保目标和任务，全面实施水利人才战略。
(3)坚持学习第一，加强学习型产业建设。党中央对水利改革的发展作出了全面的部署和安排。要实现水利事业的发展，促进水利现代化，就必须提高水利人员的知识水平。因此，我们必须坚持学习第一的原则，以贯彻落实中央政策为契机，全面加强学习型产业的建设。同时，要加强教育培训，全面提高水利队伍的综合素质、道德素质、文化素养及科技素养。
(4)坚持实事求是原则，进行深入调查研究。对水利改革发展中遇到的重大问题进行调查研究。在人事和人才领域，应着重加强新形势下的用人机制研究、人才流动机制研究和高层次高技能人才培养研究。基层队伍建设的研究，提出有价值的建议，以加强水利建设提供了理论依据。
5结语
水利工程建设必须遵循工程建设和生态保护并重的原则，这是我国社会经济发展实践的实现。要做好水利工程建设中的生态保护工作，首先要把水利规划的初期阶段纳入生态文明的理念，需要加强水利人才培养，与国内外成功经验相结合，自主创新，不断在实践中探索、总结和提升。
参考文献:
[1]马永详.基于生态文明理念的实力人才培养研究[J].人民黄河，2011，33（3）.
[2]汪恕诚.人水和谐科学发展[M].北京:中国水利水电出版社，2013：16.
论文作者:王雅伟1,毛贵臻2
论文发表刊物:《基层建设》2018年第12期
论文发表时间:2018/7/9
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