工程造价结算审计的十条途径，本文主要内容关键词为：工程造价论文,十条论文,途径论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1.合同原则
首先，要熟悉合同内有关工程的实施范围、建设单位和承包商的权利和义务等，对不属于合同范围的可不予计算，以节省审计时间。其次，要分清合同是什么类型，现行我国建设合同分为固定总价合同、可调单价合同和成本加酬金合同三种，不同类型合同的结算原则也不同。再次，对未按照合同约定程序申报的增加造价资料，原则上也可以不予认可。
2.集中精力关注设计修改和签证
竣工结算图纸资料一般包括竣工图、工程设计修改和现场签证等。设计变更和工程签证引起的工程量增减一般是增减工程合同造价的主要内容，都涉及方案的合理性和经济性问题，能达到同样效果的方案可以有多种多样，而造价却可能相差大。审计工作要求：
资料要齐全。包括施工合同、原始预算、设计图纸及会审纪要、设计变更、施工签证、竣工图、施工中发生的其他费用文件、施工单位的资质证书和取费标准、施工现场地形及工程地质资料等资料要齐全。采取在审计实施前要求由建设单位和施工单位共同登记《结算资料交接表》，在双方盖章确认，明确后补的变更、签证一律无效后再开始就已提供的设计变更、签证和结算资料进行审计。
重点看图。不仅要将每一张图纸看懂吃透，而且要将所有的图纸综合分析。
3.现场踏勘
它是指审计人员亲临施工现场，对审计事项进行实地观察，调查了解建设项目的实际情况，发现疑点和验证事实，核实实际工程量，并查核图纸和对比其他工程资料中不太明确的问题，解决疑问以便审定工程造价的一种方法。现场踏勘是确定和核实基建工程结算工程量与造价真实性、合理性的一种切实可行审计方法。如在审计某水利工程项目11公里的海堤时，审计人员经过查核图纸和相关资料的钩稽关系，通过现场实地测量，核减了海堤长度49米，仅此项就减少造价25万元。通过现场踏勘常常还可以发现一些工程质量问题。
4.注意定额或工程量清单包含的工作内容及取费
施工单位虚报工程量经常采用重复计算已经包含在其他定额子目单价中的工作内容，审计要注意定额或工程量清单包含的工作内容，如建筑定额子目“挖土机挖土自卸汽车运土”、“压路机碾压土方”中包括了辅助机械推土机的工作内容，就不能再列项目计算推土机的费用。
定额或工程量清单的取费较多，情况各不相同，影响费率的因素有施工企业的资质等级、工程类别、承包方式、结算方式、工期状况、政府取费文件和合同事先约定等。审计时要明确各项费用的计取条件、适用范围、计算基数和政府的调价文件并结合实际情况加以审查。
5.注意特殊的工程量计量方式
对照图纸资料做好工程量计算是完成工程结算的基础，但是也要注意特殊的计量方式，施工单位往往会在此“打埋伏”。如新的建筑装饰定额规定栏杆喷漆是按照单面计算面积后套定额，而不少施工单位会在此按旧的计算习惯用展开面积进行计算，两种算法造价相差接近一倍。又如计算木桩体积要查材积表，而不是按照几何算法。
6.施工组织设计
不同的“施工组织设计”，其费用可以相差很大，如机械挖土，既可以铲运机铲运土方，也可以挖土机挖土配合自卸汽车运土，采用哪种施工机械组织形式取决于场地条件，如在 300m～400m范围内采用前者效率最高，超过1000m范围则采用后者节省费用。由于审计常常是事后的，现场采用什么施工工艺往往只能依靠资料。如果施工单位采用费用高的“施工组织设计”来进行结算，则要注意是否对应实际施工工艺，是否为了高估造价而故意采用费用高的方式来进行结算。
7.现场施工经验
有一次在和施工单位核对工程量时，施工单位对新图纸断面上标示的高出老图纸的已堆放淤泥提出开挖和外运的索赔，现场签证的手续也已经完成，而按合同判断是否给予赔偿的关键依据是该淤泥存在时间的长短，存在一个月内则要赔偿，否则可以不赔偿。审计人员根据现场施工经验，提出新堆放淤泥的坡度一般应该大于 1:1，而图纸截面的堆放淤泥坡度很陡，有的地方甚至到1:7，新堆放的淤泥是不可能堆得这么陡的质疑，施工单位、监理等未能够给予合理解释，因而该现场签证被审计人员否定了。
8.询问调查笔录
它是指审计人员通过询问被审计单位参与基建项目管理的负责人、当事人、知情人或施工单位施工员、预算员等知情者，以证实基建工程量与工程价款的真实性、合理性的一种方法。审计人员通过询问并且取得笔录，可以获得审计线索，有可能引出有力的审计证据，揭露事实的真相，故询问调查笔录法也是基建工程决算审计常用的一种有效的方法。
9.利用计算机软件
审计人员要尽量取得施工单位编制竣工图的电子文件，校对其绘制是否正确，通过ACAD软件转化为建筑专业算量软件能够计算工程量的文件，就能够大大缩短手工算量的时间。即使没有合适的建筑专业算量软件，也能利用ACAD软件方便地校核电子图纸上中的长度、面积等数字和手工计算的数字是否一致或接近。
10.发散思维，对比其他施工资料
发散思维指不要只局限审查工程结算方面的资料，其他与项目有关系的文件也要了解。对比其他施工资料指在造价结算审计中利用多种记录或资料放在一起进行查对，用相互验证和复核的手段，以验证结算工程量与造价真实性、合理性的一种审计技术方法。笔者曾审核过以下实例：在财务账上有工程建设单位为了搞好和当地农民的关系，把图纸上部分淤泥开挖工程交由农户施工而发生的补贴费用，但最终按图结算时施工单位却没有扣减已由农户干的那部分工程量。事后审计往往不知道当时的具体情况，如果没有了解全部材料并进行对比，就不会发现这个问题。