李建安
湖北省公路工程咨询监理中心 湖北武汉 430030
为加强高速公路建设管理，进一步提升工程质量、安全水平和行业文明施工形象，交通运输部从2011年起，在全国高速公路建设中开展施工标准化的活动。各地在实践中大力推行现代工程管理，促进高速公路建设施工标准化、规范化、精细化，全面提高公路建设管理水平。
本文将通过回顾已完工程——湖北恩来恩黔高速公路的施工标准化的实践，探讨大标段管理模式下高速公路施工标准化建设的相关问题。
一、湖北恩来恩黔高速公路工程概况
湖北恩来恩黔高速公路是一条2011年8月正式开工建设的鄂西山区高速公路，该高速公路建设的主要特点就是采取大标段管理模式和全面实行施工标准化建设。湖北恩来高速公路路线全长86km，湖北恩黔高速公路路线全长71 km，该项目监理标段、施工标段划分情况下表。
湖北恩来恩黔高速公路合同段划分表
监理
合同段施工
合同段起讫桩号里程
(km)主要工程
二、湖北恩来恩黔高速公路开展施工标准化建设的背景
项目业主方为湖北高路鄂西高速公路建设指挥部，依据现行高速公路工地建设的相关标准、规范和湖北省高速公路建设实践经验，借鉴其他高速公路标准化建设做法，编辑出版了一套《湖北高路鄂西高速公路标准化建设实施细则》，用以指导湖北高路鄂西高速公路建设指挥部所属高速公路项目标准化建设。
湖北恩来恩黔高速公路与其他一般高速公路相比，在开展标准化建设方面具有以下几个有利条件：
1、实行大标段管理模式。湖北恩来恩黔高速公路实行大标段管理模式，各施工标段里程长度在15~20km，合同金额基本在10亿元以上。大标段的设置目的是为了便于业主管理，摊低标准化建设费用，充分发挥高速公路施工标准化建设的优点。
2、将施工标准化建设纳入招标文件中。一开始就明确了施工标准化建设的内容和要求，为施工标准化建设起好步开好局做好了准备。
3、国内已有较丰富的高速公路施工标准化建设的经验。高速公路施工标准化建设在中国高速公路建设中已开展多年，特别是福建省率先在高速公路建设中大规模开展施工标准化建设，并编制出版了《福建省高速公路施工标准化管理指南》，已积累了丰富的高速公路施工标准化建设的经验。
4、施工单位实力强。湖北恩来恩黔高速公路施工承包单位都是国内实力非常强的施工总承包一级以上的单位，有一定的高速公路施工标准化建设经验，这为湖北恩来恩黔高速公路开展施工标准化建设打下了良好的基础。
5、设立施工标准化建设专项费用，使施工标准化建设有资金保障。
三、湖北恩来恩黔高速公路施工标准化建设实际情况与不足之处
自2011年6月份开始，湖北恩来恩黔高速公路各施工单位一进场就积极开展施工标准化建设，主要内容包括工地标准化、施工标准化和管理标准化。实践中取得了显著成效，在随后几年全省公路重点工程质量安全量化考核排名一直在湖北省名列前茅，这里主要探讨其值得总结的地方。
1、存在前期规划建设不合理、不能充分发挥施工标准化作用的现象，如TJ-2合同段花费300多万元建设的堰塘坪钢筋加工场因选址不佳至今没有加工钢筋。
2、存在降低施工标准建设化标准、不认真开展施工标准化建设的现象。如部分预制梁场建设不规范，夏季自动喷淋养生、冬季蒸汽养生系统离梁场标准化建设的要求还有一定的距离。
3、部分人员思想因循守旧，不能采用现代先进的管理手段和方法，管理成效差。如有些长大隧道施工单位不愿意采用人员进出洞电子管理系统，还在采用老式的翻牌制度。
四、对于大标段管理模式下山区高速公路施工标准化建设的建议
通过前面的分析研究探讨，我们对于如何开展好大标段管理模式下高速公路施工标准化建设活动的一些建议。
标准化建设要避免走入“标准化建设仅仅是硬件建设”的误区，避免走入“标准化建设仅仅是管理者参与”的误区，要软件、硬件建设两手抓，实现由管理者主导转向全员参与的局面。目前，高速公路施工标准化建设虽然已经深入开展，但是很多施工单位还是只看重外在形象，实质性重视程度还不够，必须注重实效，敢于创新，比如安全标准化，除了安全防护硬件上有明确要求外，有些单位结合实际，制作了“安家”视频，由母体公司宣传人员深入民工家庭，制作亲人的家庭生活录像，其中还有家人对其的殷殷期盼及叮嘱，安全教育培训时，很多一线工人热泪盈眶，通过这种新形式的安全教育，让一线作业人员发自内心的重视安全，从而切实提高了施工安全自觉性。
每个施工合同段开始高速公路施工标准化建设前，必须编制详细合理的施工标准化建设实施方案。业主、监理要对每个合同段的施工标准化建设实施方案进行仔细审查，必要时还要召开专家评审会进行论证，确保标准化建设实施方案的合理性、科学性、规范性和可行性。
3、标准化建设是一个不断探索总结完善的过程。在标准化建设中要经常检查总结，不断完善标准化建设，特别是不断探索用新材料、新工艺、新技术、新设备完善丰富提高标准化建设。例如用远程视频监控系统监控特大桥、长大隧道、梁场施工，提高工程管理水平。
4、项目业主、监理对施工标准化建设要进行严格监督，发现问题及时处理，同时业主要制定详细的标准化建设管理办法，使施工标准化建设管理有章可循，有据可依。
五、结语
开展高速公路施工标准化建设活动是当前中国高速公路建设领域的一项重要改革，在开展高速公路施工标准化建设过程中必须全面、准确理解把握施工标准化的内容、本质、目的，在开展过程中要思路清晰，实施过程中必须结合各地的实情合理推进，这样才能把高速公路施工标准化建设顺利全面推进，也才能达到预期目标。
论文作者:李建安
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第21期
论文发表时间:2018/11/27
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