牢记使命促发展 履职尽责强担当
——龙岗区人大代表上木古社区联络站“代表议事会”谱新篇
王 欢/文
“人大代表议事会”是基层人大在闭会期间密切人大代表同人民群众联系的创新路径。人大代表上木古社区联络站在龙岗区人大常委会、平湖街道党工委和街道人大工委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神，围绕中心、服务大局、依法履职，通过人大代表、居民代表与政府职能部门的互动交流，加强沟通联系，找准工作思路，及时了解和解决人民群众普遍关心的热点难点问题，不断擦亮“代表议事会”品牌，实现新作为、展现新气象、取得新成效，2018年被评为龙岗区优秀人大代表社区联络站。近3年来，人大代表上木古社区联络站开展“代表议事会”活动5场（次），参与代表、群众44人次，接收问题建议15件，解决15件，书写了新时代基层人大工作联络站“代表议事会”的新篇章。
代表议事会
君子布河黑臭水体治理
社区有难事，到联络站找人大代表反映
“代表议事会”是代表密切联系群众、反映民意的重要平台，更是推动解决民生热难点问题的有效手段。龙岗区人大代表上木古社区联络站主动作为、锐意进取，着力提高代表自我责任意识和奉献意识，积极探索开展“人大代表议事会”，并作为联络站常态化的议事模式，进一步扩大代表当政议政范围，拓展代表履职渠道，充分发挥代表应有作用，促使各相关部门更好地关注民意、服务民生、解决民需。
如今，在平湖街道及周边区域，共享单车摆放得秩序井然，不仅方便了市民安全出行，也为龙岗区的市容整洁作出积极贡献。“以前，这附近到处可见随意停放的共享单车，既占用了城市空间，也导致了城市交通管理资源问题凸显。”上木古社区一位老居民的话，道出了城市共享单车乱停乱放问题。
社区居民群众有难事，联络站里找人大代表。在日常接访中，辖区居民反映的共享单车乱停乱放、影响市容市貌的问题，得到了龙岗区人大代表、人大代表上木古社区联络站站长蔡建如的关注。蔡建如和其他驻站人大代表持续跟进这一问题，并把此问题列入“代表议事会”议题。会后，有关部门按照市交通运输局、市城管局和市公安交警局联合制定的《关于鼓励规范互联网自行车的若干意见》依法执行管理，公安部门依法对违法偷盗共享单车的行为进行查处，城管部门积极做好绿地、绿道自行车停放秩序管理，龙岗交警大队进一步规范共享单车行车、停车秩序，规定停放区域，加大自行车交通安全宣传力度，建立用户诚信系统，并建立健全了共享单车责任制度，推动共享单车规范投放。
每次开展活动，人大代表上木古社区联络站都是高度重视、精心组织，站长蔡建如更是亲力亲为、靠前指挥、全力以赴。“代表议事会”前，联络站都要结合实际，制定 《龙岗区人大代表上木古社区联络站“代表议事会”活动方案》，明确指导思想、活动背景、活动安排、参加人员、议程安排等，确保活动顺利开展、保质保量地完成各项工作任务。
2018年10月18日，人大代表上木古社区联络站代表议事会召开。市、区人大代表，选民代表及平湖街道相关职能部门负责人齐聚一堂，就上木古片区居民关注的热点、难点问题进行商议，以此进一步加强人大代表与人民群众的联系，充分发挥人大代表的主体作用。
要实现集聚人才的目标，必须立足河北省经济社会及人才事业发展的现状，河北省人才集聚模式存在的问题主要表现在以下3个方面。
社区有难事，到联络站找人大代表反映，已逐渐成为许多上木古社区居民群众的习惯，人大代表议事会在居民群众中的影响力也越来越大。
辅城坳公园
聚焦社会热点，积极回应民生诉求
以新担当彰显初心，以新作为践行使命。
人大代表上木古社区联络站林桂玉介绍，议事会后，人大代表上木古社区联络站按照区人大常委会代表议事会工作方案规定，将会中的意见建议进行整理，形成了处理意见。人大代表上木古社区联络站积极发挥平台作用，组织代表深入联系群众，听民情、察民意，调研提出了解决问题的意见建议，切实做到为民发声，解决了一批群众关心的热点难点问题。
比较发现，倒伏小麦每公顷总茎蘖数、无效穗数和有效穗数分别比未倒伏小麦高100.05万、37.20万和62.40万，说明群体偏大是这次小麦大面积倒伏发生的重要原因之一。
福泽园墓园走访
“代表议事会”是充分发挥人大代表在推动经济社会发展、民生问题解决、基层民主法制建设等主体作用的重要抓手。在开展“代表议事会”活动中，人大代表上木古社区联络站始终坚持两项原则，一方面坚持广泛性和代表性，确保议事内容真正符合群众的整体利益和长远利益，努力提高群众的知晓度和满意度；一方面坚持注重针对性和实效性，坚持问题导向，深入群众，抓住群众关注的民生实事问题，坚持“一事一议”原则，有的放矢地加以推动解决。通过“代表议事会”，收集民情民意、实际问题，邀请相关部门面对面，让当事双方面对面地充分交流沟通，寻求解决问题的办法，不仅能够得到相关部门重视，而且面对面地谈，让问题更加清楚、解决措施更加到位。通过“代表议事会”解决问题，力争当场达成共识，争取群众利益最大化，到居民群众一致认可。
议事会好不好，效果是关键。近3年来，人大代表上木古社区联络站围绕“城市环境品质提升”等主题，人大代表通过广泛调研走访，将社区群众的热点意见汇总梳理，整理成系统的人大建议。对于代表们提出的治水提质、共享单车管理、市容环境品质提升宣传、垃圾清扫处理、村道路灯、辅城坳社区岐岭河严重内涝、污水管网铺设、自来水工程扬尘等问题及建议，龙岗区环保水务局、区城管局、区建设工务局等相关单位负责人现场办公、积极回应、推进办理，人大代表负责跟踪督办，办理结果在社区内进行公告。
由图1可知，不同纸样具有不同的表面微观结构，明显可见1#纸样表面孔隙均匀，横截面纤维呈层状分布，填料含量少，故性能最好，因而纸张质量预测综合评价值最高；2#纸样表面涂层厚薄不均，粗糙度高，故性能较差，纸张质量预测综合评价值最低；和3#纸样相比，4#纸样表面较为平整，因而质量优于3#纸样。由4种喷墨打印纸表面的SEM图可知，纸张表面质量优劣顺序为1#>4#>3#>2#，与模型预测结果一致。
人大代表上木古社区联络站自2008年9月挂牌成立以来，驻点市、区人大代表共10人，通过紧扣服务大局、关注民生工作主线，把联络站建设、代表活动和日常工作有机结合起来，真正成为代表密切联系群众、及时反映社情民意、有效发挥职能作用的新平台。尤为值得一提的是，上木古股份公司董事长蔡建如已是连任三届的区人大代表，从2016年9月至今，他接访群众30多人次，其中人大代表联络站接访选民19人次，有效处理群众反映的问题10多件，形成建议上报区人大转办8宗。
2018年12月26日，一场以“扎根基层助民生”为主题的“代表议事会”活动在平湖街道上木古社区拉开帷幕，龙岗区城管局、平湖街道相关职能部门负责人以及市、区人大代表、选民代表等齐聚一堂，就新木、辅城坳等社区居民关注的热点、难点问题展开热议，共商对策措施。针对市、区人大代表及选民代表提出的诉求，区、街道各相关职能部门负责人现场办公、积极回应、推进办理，全力推动民生热点难点问题的解决。备受新木片区居民关注的重新启动新木大道（宝富路）工程建设问题，街道城市建设办负责人现场向市、区人大代表及选民解释重启面临的问题，表示区建筑工务局正在积极征求意见，待确定方案后将会调整相应的规划，加快推进该工程。
上木古文化公园
人大代表上木古社区联络站站长蔡建如说，“代表议事会”就是议老百姓遇到的热点问题、难点问题、最需要解答的问题，所以，联络站选择聚焦与居民生活息息相关的交通出行问题。“代表议事会”旨在进一步加强人大代表与群众的联系，充分发挥人大代表的作用，切实做到为民发声，解决群众关心的热点难点问题。
围绕中心工作，尽心尽责服务大局
议题选择是“代表议事会”的重要一环。人大代表上木古社区联络站“代表议事会”坚持目标导向、问题导向，围绕龙岗区、平湖街道党委政府中心工作，紧扣居民群众普遍关心热点、难点问题，在充分调研基础上，按照“议近不议远、议小不议大、议实不议虚”原则，做到既不过高过泛，也不贪大求全。正如联络站站长蔡建如所说，“代表议事会”的议题必须要有针对性，有些问题社区层面可以解决就不需要作为“代表议事会”议题，主要是涉及街道和区级层面，需要通过“代表议事会”推动去协调解决的涉及群众切身利益的民生问题。
“华南城一号路与凤安大道两条断头路可同时开工，排除困难，抓紧工程建设，尽快打通平湖交通内循环”“按照最新消息，李朗路一期工程将于明年春节前通车，街道相关部门要加强与区建筑工务局的沟通，及时将最新进展传达给居民”……耐心听完选民代表的诉求后，市区人大代表们围绕木古河综合整治工程、凤安路跨铁路大桥、李朗路一期工程、金融基地融悦山居公租房设施不足等问题一一展开讨论，提出意见、建议，议题相关部门负责人也现场办公、积极回应，能马上作出解释的马上解释，需要转交其他部门处理的及时作出正确指引，并现场表态将尽快联系市、区相关职能部门解决难题。
“华南城一号路与凤安大道由于铁路的阻隔形成两条断头路，凤安路跨铁路大桥已开工建设2年，工程进度十分缓慢”“新木社区老村文新路交通压力非常大，缓解该路段交通压力的李朗路一期工程工期已有近7年，但通车时间一再拖延”“原村民居住的统建楼入学积分较低，村民担心子女因入学积分不足不能如愿申请到学位”……在这场以“扎根基层助民生”为主题的议事会上，选民代表们纷纷提出诉求，希望市、区人大代表和相关部门能尽早解决。
全球数据和信息基础设施将使实时测量可持续性指标成为可能；智能软件的融合、无处不在的传感器以及移动设备将大幅提升城市运输、能源和制造效率；纳米、生物、信息和认知技术的会聚将支持全新方法减少化石燃料使用、捕捉大气中的碳，并开发新型可持续发展技术。
在平湖街道人大工委的正确领导下，人大代表上木古社区联络站积极组织代表参与人大代表“走平湖、看平湖、听平湖、议平湖”系列活动。人大代表走平湖，组织代表参与走访宝能智创谷及海源城重点企业，使代表对平湖的现状有了更直观、更细致的了解，为代表提供更接地气、更加具体、更有价值的建议打下坚实的基础。人大代表看平湖，2018年10月下旬，组织站代表实地视察君子布河黑臭水体治理情况、辅城坳社区公园建设情况、上木古社区文化广场及城中村综合治理情况，11月上旬，实地视察调研福泽园墓位不足的问题并形成建议。人大代表听平湖，平湖街道在山厦、辅城坳以及新木以3个社区设立了人大代表社区联络站联系点，隶属于人大代表上木古社区联络站。人大代表议平湖，在开展“创建和谐有序城市”、“深耕基层，关注民生”等主题的“代表议事会”基础上，2018年12月，联络站召开了“扎根基层助民生”为主题的代表议事会，取得了较好的效果。
那一道道钢铁的节足，构成了一层层坚厚的骨架，相互支撑盘裹，将敌人牢牢护在中心，直径比自己的身高还要长。自己的天葬刀纵然锋利，亦无法斩断这厚厚的钢筋铁骨。那些外围的利刃，借着棘球的前冲旋转之劲，拥有了撕碎一切的霸道力量，人力绝无法抵抗。
朱学江在和阿班结为亲戚时，阿班家遇到任何困难，只要给朱学江打电话，他都是随叫随到，能出力时出力，能出钱时出钱，阿班一家对这个汉族亲戚是从心底的感激和接受。
上木古社区居民只要通过电脑或手机上网，就可以与自己想找的人大代表直线联系，人大代表通过微信、短信、邮箱等新媒体收集网民的意见和建议逐渐增多。包括关于地铁平湖双拥街站工程爆破对附近房屋造成破坏的问题、关于建议关停或取缔新木社区新围仔石料加工场的问题、关于尽快启动白云窝公园建设的建议等，均得到相关部门的重视，按时处理并复函。为了防止人大代表联络站变成信访站，人大代表上木古社区联络站将选民提出的问题，现场分解，不属于普遍性问题的，能马上作出解释的马上解释，有些需要转交其他部门处理的及时作出正确指引，让选民少走弯路，同时化解选民对政府部门的误解。如属于民生普遍性问题的，通过进一步了解掌握情况，必要时邀请相关部门面对面了解情况，以便于更加准确形成建议。
高质量履职，高效能运行。人大代表上木古社区联络站作为各级人大代表联系群众的平台、人大常委会推进工作的平台，充分发挥了桥梁纽带作用。驻站人大代表以联络站为平台、以议事会为载体，于闭会期间持续释放履职能量，成为居民群众的“代言人”“贴心人”。“代表议事会”在人大代表和居民群众之间搭起了“连心桥”。“代表议事会”活动为基层民主建设注入强大动力，已成为区域经济社会和民主政治建设发展的一道亮丽风景……
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