摘要：竣工结算是做好建设工程造价控制的末端环节,直接关系到工程预算、决算的执行情况及工程的经济效益,其重要性不言而喻。为充分提高建筑企业在市场中的竞争力，实现企业的长远发展，文章从工程量审核分析方面入手，就建设工程在竣工结算时审核工作的相关重点进行相关的探讨，供参考。
关键词：建设工程；竣工结算；审核重点
现阶段,经济全球化发展的背景下，对我国相关的建设行业发展带来机遇和挑战，市场的竞争也日益激烈。其中，建设工程项目造价控制是项目管理的三大控制之一,是节约资金提高效益以及竞争力的重要手段。而竣工结算作为工程造价控制的最后一关,审核结果的准确性直接影响建设投资,把关不严,将会造成不可挽回的损失。因此，面对建筑行业快速发展的时代和市场机遇，建筑企业为提高自身的市场竞争力，必须有效控制工程造价，加强对工程竣工结算审核工作的进一步管控。
1.建设工程项目结算审核流程
一般建设工程项目结算审核流程如图1所示，所以需要各部门通力合作，运用科学的方法，对工作重点进行严格的审查，确保顺利处理竣工结算，为核定工程造价及固定资产评估核算提供重要依据。
图1 建设工程竣工结算审核流程
2.工程量审核分析
准确计算工程量是工程造价审核的重要依据。当前一些工程施工合同大多属于单价合同，也就是说具体的工程量要根据情况经过实际计算后进行调整。工程量在建设工程项目中，作为施工单位实施工程造价的重要依据，如果提交的结算审核资料中，关于工程量部分内容与竣工图纸不符，或审核工作未参照相关规定标准规则对工程量清单进行处理计算，那么就会导致工程量计算失真，根据现有调查资料显示，由于工程量计算不达标造成造价核减情况占送审项目整体造价核减的60%~80%。因此，在建设工程竣工结算审核时，应重视工程量的复核，这是结算审核的重点核心审核项目之一。
工程建设是一个涉及很多专业的复杂工作，而这些专业间常常是有一定密切联系的。不同专业设计出的文件资料，里面所体现出来的专业间的联系内容也存在一定的不同。比如在建筑设计通风图纸部分和平面设计图纸中，都会设计铝合金的百叶风口；而消防工程布局设计图与建筑门窗设计，都会有明显的消防门闭门器的设计体现等。所以，在实际进行工程竣工结算审核时，审核队伍要考虑涉及到的专业并对应配备专业审核工作人员，且要求这些工作人员既要准确把握计算工程量，又能够兼顾各专业间的联系，基于对工程施工和设计的整体系统化认识出发，充分的与其他专业造价审核工作人员展开交流和沟通，避免重复计算工程量。
3.设计变更及现场签证审核
3.1签证文件的真实性
审查签证文件的真实性，主要涉及到设计变更以及现场签证两项内容。一般正常的审查设计变更程序，应是原设计方提供有效的设计变更通知与相应的图纸修改意见，然后由设计者亲自签字盖章确认，再经建设方确认同意签字生效后，才能被列入到结算审核中。而现场签证需要建设、施工以及监理这三方的相关负责人同时签字盖章确认才算有效，缺少任何一方的认证都将被视为无效处理。
3.2可签证内容审查
合同清单以及投标报价中已经给予明确的工作内容，现场签证将不再予以费用计算。然而，当前部分施工企业盲目追求自身利益，可能会利用建设方和监理方不了解工程造价和相关预结算内容情况，违规取得了一些签证。例如，某广场一标段内楼体施工过程中，施工单位以要在红线内施工需要调整线路为由，建议工程增添建设一条临时道路，并就该建设所需的片石渣车及挖掘机的相应台班编制了一份现场签证。工程竣工结算审核通过相关合同文件约定内容，明确这一施工签证内容属于对具体施工情况的认可，但相关措施费用已经被列入施工范围内，也就是说这些费用在合同清单报价中涵括了，所以要相应的核减工程造价3.8万元。
3.3签证内容审查分析
一般程序要求，项目变更设计所有的对应资料必须齐备，且对变更原因、位置及特殊状况紧急处理技术等内容要表述完整、清楚。审核要对掌握核实清楚签证发生的具体原因和情况，如果是因施工单位操作失误，或者是无理由多计费项目，必须予以核减。还是以上文提到的某工程施工为例，甲方设计部门下发了一份内容为“对卫生间盥洗区墙面进行上反防水涂料处理至1800mm”的设计变更通知单，于是施工单位就相应的进行了工程变更施工。但是原施工图纸在该部分的设计内容为“盥洗区上反防水涂料900mm，其他部位墙面上反防水涂料1800mm”，所以根据这一内容在施工结算书中，要求对这部分施工费用进行增补。审核部门在对招投标文件进行仔细查阅后，发现答疑文件明确规定：“鉴于盥洗区不好界定范围，卫生间所有墙面要上反防水涂料至1800mm”，也就说在原合同清单中对这部分的计算本来就是按照1800mm计算的，所以不予认同甲方设计部做出的变更设计签证，造价核减35万元。
4.工程事项结算审批
以一广场某标段内10#~13#的楼梯建设工程为例。
4.1合同的履行
审核工作组要对施工实际内容与设计文件的相符性进行实地核实，核实是否存在未按合同设计图纸进行施工的情况。查找隐蔽工程的相关验收报告并予以核实确认。根据各分部的具体分项所报工程量清单的特征来明确综合单价，如果发现某一分项工程量清单存在项目特征改变的情况，根据招标文件和施工合同的约定，相应调整综合单价。比如，本文所举这个广场建设施工工程的例子中，合同设计图纸及清单中，明确要求施工在地下室的消防水池天棚处，进行抹灰找平，同时刮出一道腻子。然而在实际进行施工时，施工方考虑地下室消防水池属于暗室，而且只留有非常高的两个检修洞等特点，所以就没有按照合同清单及设计图纸要求做相应装饰。竣工结算审核现场经查验后，确定这一消防水池为清水天棚面，并未按照合同清单进行装饰处理，所以对该项消防水池天棚面工程造价核减2万元。
4.2施工单位未上报的设计变更审核
施工设计变更存在增加造价和减少造价两种情况，对于前一种施工设计变更，施工单位往往会积极主动将费用审核单进行上报处理，但是对于后一种设计变更，施工单位则多数不会主动上报，这是求利目的的必然现象。所以，在竣工结算审核时，要重新核实所有的设计变更单情况，一旦发现有减少造价的变更设计，必须重新进行核算，然后相应的在造价中进行结算扣减。例如，这项城市建筑工程施工的案例，甲方设计部门在施工中下发了一份内容为“把楼梯间原定的木扶手栏杆变更为钢管扶手栏杆”的设计变更通知单，但是施工单位没有依照固定上报，所以在竣工结算审核复核发现后，就在该项工程造价处核减掉了24.5万元。
4.3建设实物审核
在送审资料完整情况下，可以根据此进行工程竣工结算审核，对比竣工图与建设实物，验证合同履行情况，确定是否施工效果与设计要求一致，且对于变更、签证项目是否准确。对于部分设计变更、现场签证在正式施工前签订，且施工时出现设计调整情况，导致部分
签订变更未实施前已经取消，且不存在文字依据，或者已经变更施工但是未将资料归入结算资料内，均会对结算准确性产生影响，为审核工作的要点
5.结语
综上，建设工程竣工结算的审核工作是一项系统、复杂的工程，技术性和政策性要求都很高。在工程审核工作中，审核人员一定要具备良好的职业道德和业务能力，多措并举，保持对每一项工作的严谨态度，确保每一工程环节内容的真实、可靠，根据系统全面的审核结果，及时处理一些不合理的工程项目问题，提高工程造价的准确性和科学性，进而有效控制工程造价，提高投资效益，进而为企业实现科学发展做出贡献。
参考文献：
[1]魏宏伟.建设工程竣工结算审核工作的重点分析[J].建筑工程技术与设计, 2016(32).
[2]孙国伟.建设工程竣工结算审核工作的重点分析[J].江西建材, 2017(17):245-245.
论文作者:黄莉萍
论文发表刊物:《基层建设》2018年第3期
论文发表时间:2018/5/17
标签：签证论文; 工程造价论文; 工程量论文; 内容论文; 造价论文; 合同论文; 工程论文; 《基层建设》2018年第3期论文;