摘要：随着我国经济水平的提高我国的建筑规模也越来越大。在这种形势下我国的建筑行业也得到了长足发展。但是建筑工程要实现利益最大化，建筑工程预算是整个建筑工程的指向标，因为它在工程造价控制中具有重大作用，建筑工程预算工程造价的重要方式。建筑工程在做出合理精准的预算建筑工程预算可以为施工方提供资本理论基础，使施工方进行施工时有成本参考依据，不至于过大的资源浪费，将公司的资源进行最大化，实现工程的最大利益。
关键词：建筑工程；造价；预算控制；对策
1 工程造价超预算的原因
1.1 建筑工程规划的调整造成超预算
由于建筑工程具有建设周期长、资金投入大等特点，其工程规划不是一成不变的，会随着企业的需要不断进行调整和改变。这种情况下会出现原来的工程材料被废弃，或者需要购买新技术设备和新材料等问题，这无疑增加了企业的工程造价预算，很有可能造成超预算后果。为了避免此种情况的发生，企业应制定科学合理的工程规划，如必须要应严格实施规划步骤，防止建设流程更改状况的出现。
1.2 预算人员专业素养有待提高
预算人员是工程造价预算的核心和关键，其专业能力直接影响着工程造价的预算结果。我国企业中很多预算人员的专业素养不高，很容易造成造价预算精度和准确度低的后果，不利于工程建设的长远发展。此外，我国企业忽视了预算人员的专业素养培养，导致预算人员出现固步自封、消极怠慢的情况。在这种情况下，建筑工程的预算专业性较低，制约了工程项目的持续推进。
1.3 缺乏科学合理的工程造价预算机制
我国大部分企业都不具备工程造价预算机制，从而导致工程造价预算效率和水平低下的后果。由于缺乏工程造价预算机制，造价预算方面缺乏行之有效的操作规范和流程，就会造成在实际预算中出现超预算的现象。此外，还缺乏相应的预算考核控制机制，缺乏对造价预算的监管和审核，加剧了工程造价预算效率低的情况，非常不利于企业的可持续发展。
1.4 市场环境变化造成超预算
建筑工程所需的人员、材料等都来自市场，其价格成本不是一成不变的，它会随着市场环境的变化而发生波动。在企业不了解市场变化趋势的情况下，很容易造成工程造价超预算的情况。虽然市场环境的变化无法规避，但是预算人员可以深入市场根据市场变化趋势不断调整工程造价预算，以实现降低项目成本、保障企业经济效益的目的。
1.5 施工单位财务报价高估冒算
在工程预算的过程之中，会出现施工单位报价高估冒算的问题。究其原因，主要是因为价格与定额由纸表审批到网络系统进行定额与价格的审批是适应当今社会发展的一大改变，但由于价格与定额的审批过程一成不变，缺少灵活性，而该公司的审批人又按部就班，不越雷池一步，所以在价格与定额的审批中，如果其中一环的人员出差或有其它原因不能进行审批，系统并不能马上作出反映，及时更换审批人，就会拖延施工日期，还有就是特殊的材料与设备如果施工方不能提供材料发票与来源，就不能进行审批，这一点反映了该系统刻板的一面。
1.6 建设单位流程管理清单不准确
在施工单位进行施工的过程之中，会出现很多的问题，比如在清单之中的比较重要的要点，在标底之中也存在，然而一些工作人员在进行清单整理的时候，不认真，会出现有的重要的事项落下，在结算的时候就要重复的计算。从而给施工单位和房地产公司有造成很大的影响。
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2 建筑工程造价预算控制具体措施
2.1 严格控制财务预算报价
2.1.1调整预算现状
在进行工程预算的过程之中，要不断的根据现实之中的现实状况，不断的进行调整，要很好的控制预算的报价，对开始预算的时候没有很好的考虑到的一些市场或者是内部环境的一些因素进行很好的研究，更好的完善工程预算，要不断的完善预算编制的管理制度，要加强预算审核的管理制度。
2.1.2认真对比清单
在工程报价之时，往往报价没有按照合理的工程造价爱标准报价，而在核对工程结算清单时，也没有与之前预算的预算清单进行认真对比，在施工过程中没有严格的控制建造材料的用途，导致资源的大量浪费，造成资金莫名流失。在工程建造的变更和施工过程中，缺少严格的监督和管制，而且重复计算工程问题使得在结算时工程的耗资增多。
2.1.3根据市场变化情况进行合理预算
预算价格不仅受到预算规划的影响，还受到市场环境变化的影响。如若市场价格出现波动的情况，其工程造价预算结果必然需要发生改变。因此，预算人员应深入市场进行调研，预测市场发展趋势，在不影响工程质量和进程的基础上及时对预算内容进行修改，从而有效控制工程造价超预算的问题。只有对工程造价进行科学合理的预算，才能在激烈的市场竞争中取得一席之地。
2.2 明确清单流程核对工作
2.2.1明确清单核对流程
在建设工程预算之中，出现的建设单位提供的清单不准确的问题上，要明确清单的核对流程，努力的去加强工作人员的综合素质。比如预算工作人员的业务工作能力还有职业道德等几个方面。预算的工作人员要爱惜自己的工作，对自己的工作要引起高度的重视，在工作的时候要认真仔细、对工作负责；预算的工作人员的专业要非常的丰富，预算人员要很好的熟悉图纸和一些招投标的文件等等，要清楚的了解在工程预算之中的每种计算方法与原理。
2.2.2进行现场监控
工程预算人员要亲自到施工现场进行监测，更好的去了解预算的实际状况，要随时的记录。工程预算人员要非常仔细的核对在施工的时候运用的材料、质量等等。要严格的把工作做好。在进行招标的时候，房地产公司的工程预算的人员要非常仔细的去核对清单，更好的明确清单的核对流程。
2.3 完善预算管理制度
2.3.1对入门的预算人员进行培训
对于初入门的预结算人员，应及时进行上岗陪训，并选择相对专业对口人员进入预结算管理人员队伍。吉林油田公司近期的培训当中，预算人员进行培训的次数明显减少，参加培训人员人数也限制到最低，这样不但初次上岗人员得不到有效果的培训，而且原在岗人员也得不到继续教育的机会，严重限制了在岗人员的知识体系扩展和对新定额的了解。
2.3.2提高预算人员的整体素质
新的知识不能溶入工作当中，在岗人员的知识体系渐渐落后，新定额的了解不够，在工程预结算时容易发生高估冒算的现象，给预结算工作留下很大的隐患。人员的知识体系不应该仅限于识图、对预算定额的理解，还应扩展到招标投标管理、合同管理、施工过程管理、了解施工详细方法与过程、了解材料性能与材质、了解相关工程建设法律法规等方面。有的培训只注重预结算定额方面的学习，其它方面一概不谈，这就让预结算培训缺少了实践的基础，没有其它各方面的技术知识，进行预结算根本就是纸上谈兵，没有一点说服力，更不会让别人信服。只有各方面知识融会贯通，提出的说法与建议才能使人信服，令人采纳。
3 结语
在建筑工程建设时，全面控制好预算控制工作主要实施的要点，并且对这些要点加以持续性地创新及完善是至关重要的。以现阶段的建筑单位角度分析，需进一步重点关注建筑工程中造价预算控制工作，从本质上了解建筑工程造价在管理工作中出现的各个问题的具体根源，并制定出一些行之有效的对策，从而为项目工程的进度、质量提供有力的保障。以建筑工程预算控制主要负责人的角度分析，需从本质上弄清楚预算控制工作具体的要点，增强控制工程造价预算，最终为企业获取最大化的经济利益。
参考文献
[1]陈婷婷，王宇．新型绿色建筑工程造价预算与成本控制分析[J]．工程经济，2015，25（7）：31－36．
[2]张金华．浅谈工程造价在项目全过程中的控制与管理［Ｊ］．建材与装饰，2016，22（3）：157－158．
论文作者:蒋智竹
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/21
标签：预算论文; 工程造价论文; 人员论文; 工程预算论文; 清单论文; 建筑论文; 定额论文; 《基层建设》2020年第1期论文;