摘要：当今伴随着市场经济的高速发展，工程建设领域已经开始实行招投标的制度，并且也是通过投标的方式去对承包商进行选择，这样可以有利于工期的缩短以及降低施工的成本和提高工程质量，同时也是一种有效的造价控制手段。要想实现这个目标必须要能够形成根据市场价格作为主导的体制，然而工程造价过程中最为基本的内容便是有效的对工程造价进行控制，所谓的有效控制主要是在优化设计以及建设方案的基础之上，采取规定的措施以及方法在建设工程的每一个阶段中对其造价进行合理的控制。
关键词：工程造价；招投标；运用；控制策略
引言
招投标阶段工程造价是对工程价格具备合理性的有效控制手段。业主在招投标阶段的主要出发点就是有效节约成本，降低工程项目的资金投入。而建筑承包商想要中标成功就需要从业主的实际需求出发，在工程招投标阶段就需要对工程造价成本进行合理化控制，从而减少工程项目前期工程资金投入，同时大幅度降低投资风险额度。因此，本文对招投标过程中工程造价的运用，以及控制策略进行简要论述。
1 工程招投标阶段造价控制与管理的重要作用
招投标制度是通过公正公平的竞争，使得项目计划的安排和工程造价趋向于合理科学，这是建设单位开展工程造价控制和管理的重要手段。然而，工程项目的寿命周期会对造价产生影响，而且还是依照时间的推移逐渐递减的，因而在工程的初始阶段就应当对造价控制进行管理，为减少资金的投入，而实现这一主要任务的关键就在于招投标阶段。为更好的选取工程项目的施工主体，并以其高技术水平完成工期的预期目标。与此同时，必须合理运用清单计价的模式对招标控制价和投标报价展开有效的管理，从而使得每一方都可以真正的享有清单计价模式带来的优惠。当在签订合同文件时，必须明确合同的种类，并在互惠共赢的前提条件下明确工程款项的支付，以及各项具体的注意事项，促使双方都能够在造价方面做到有据可依，约束不利于造价控制与管理的因素，最终通过公正公平的市场竞争为工程项目的后续阶段奠定坚实的基础。
2 工程造价控制中工程量清单造成的影响
2.1 工程量清单带来的影响
预算工作是招标工作的首要任务，在预算工作中，首先要做的就是确定整个工程具体的工程量。在造价预算的过程中，往往采用施工图和相关工程量相结合的办法。在制作工程量清单的过程中，相关造价人员要了解每个工程必须的施工工序以及将会用到的材料，以及材料的价格和当地的人工费用。其最终目的是保证工程量清单的数量和工程本身相吻合。最后，开发商或业主根据预算和投标的成本再次核算，这样，建设企业将在保证工程质量的前提下，使建设成本降到可控范围之内，并把工程中可能出现的风险降到最低。
2.2 招标方式的不合理，导致工程预期无法达到规定的要求
如果在招投标过程中，业主选择无底标的招标方式进行招标，就会导致两种情况的发生，第一，设计阶段的工程造价无法理想的进行控制，使设想底线远低于实际方案中工程造价预算值； 第二，如果采用无底标的方式竞标，就会导致招标过程中出现恶意围标现象，从而使得报价高过业主的设想价位。上述两种招标情况，都会导致投标者所报价格高于理想价格，同时中标单位所报价格也会远超过公认的较为合理的工程造价。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这也使得投标结果无法达到工程的预期指标，也无法体现业主的预期基准，严重时也会也会在综合考量下，从新进行招投标。
3 工程造价在招投标过程中的控制方法
3.1 合理有效编制招标文件
招标文件是纲领性文件，无论在招投标过程中，还是在后期建筑施工过程中，招标文件都占据主导地位。想要实现招投标过程的良好开展，招标文件的编制就显得尤为重要。招标文件编制过程中需要注意下述四点内容：一是，在不改变工程造价和与之相关的成本造价时，控制工程量清单分项在最小幅度内变化，规避建筑商对工程总造价中存在的漏洞损害业主的经济利益。二是，对于可预见工程量清单的分外项，要在招标文件中对分外项内容进行详细规定。三是，对于工程项目清单中某些单项工程量增加的情况下，如果出现设计上较大的变更，就需对超出合约约定范围的部分进行科学合理的调整，并使投标文件中的综合单价进行有效执行。四是，如果某些材料和设备在市场中存在较大价格差异的情况下，就需在招标文件中将材料和设备的各项参数详细标注，并对价格的上限与建筑上进行协商。
3.2 编制工程量清单并进行科学化调整
在工程项目造价控制中工程量清单是核心元素，也是投标计价的主要依据。在招投标中除了上述所提到的工程量清单，也会产生招标文件清单，招标文件清单是对施工阶段造价控制的有效工具。在招标文件清单制作过程中，要以建筑工程招标文件为编制依据，对于涉及到的子项目的工作具体内容及标准要求，都要进行详细明确的表达。避免工程清单制作过程中的分项清单出现错误，或者缺口。在工程量清单编制结束后，也需进行多次检查，反复效益，从而保证工程量清单无任何疏漏。工程量误差的计算有三项内容需要明确，一是，在《主要材料价格表》中将所需设备和材料的相关内容进行详细描述，如品牌、功能、规格、型号、质量等级、技术要求等内容都要详细描述。二是，明确施工图所要表达的内容。三是，依据《工程量清单计价规范》对所设计的表格格式进行规范，从而使评标更加方便快捷。
3.3 建立高效准确的评标机制
评标方法是招标文件中最为重要的组成要素，且评标方法对业主最终选择承包商起着较大的作用，故招标方就会制定出合理且对自身有力的评标方法。最常见的评标方法有两种：经评审的最低投标价法与综合评估法。而运用经评审最低投标价法进行评标的风险相比较大，低的工程造价虽然能够节约业主的成本，但是极有可能会造成投标方盲目压价，在施工过程中没有采取积极有效的措施降低造价，反而是运用劣质的施工材料来压低成本，导致工程的质量达不到规范要求，违背了最低报价法的本意。所以，在不具备相关条件下，不宜采用该种方法。只有当工程项目较小时，且施工技术要求一般时，运用该种方法能够简化评标过程，从而降低工程造价。
结束语
综上所述，在工程造价管理过程中，工程招投标阶段的造价控制发挥着重要作用。招标文件在完善程度、工程设计图纸的优化性和精确性、施工材料的优选度、合理科学的评价方法、工程量清单编制过程的准确性以及有效评估造价控制风险等内容上都会对项目工程造价控制产生影响。因此，在工程项目招投标过程中要严格控制每一个步骤，从而有效控制建筑工程项目造价。
参考文献：
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[2]周丽． 浅谈工程量清单计价模式下招投标阶段的工程造价控制[J].成功（教育），2013（24）：298．
论文作者:张芳,于楠
论文发表刊物:《基层建设》2017年第32期
论文发表时间:2018/1/24
标签：工程造价论文; 招投标论文; 造价论文; 过程中论文; 工程论文; 招标文件论文; 工程量清单论文; 《基层建设》2017年第32期论文;