服务改革攻坚大局，服务经济发展全局——李克强同志在共青团十三届六中全会上的讲话摘要，本文主要内容关键词为：共青团论文,会上论文,大局论文,全局论文,六中论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
这次全会的主要任务是，以党的十五大精神为总揽，安排明年工作，推动共青团事业的进一步发展。我代表书记处就如何结合青年工作实际贯彻落实十五大精神，谈几点意见。
一、深入学习贯彻党的十五大精神
党的十五大是在我国改革开放和现代化建设关键时刻召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会高举邓小平理论伟大旗帜，解放思想，实事求是，提出了党在社会主义初级阶段的基本纲领，制定了有中国特色社会主义经济、政治、文化的基本目标和基本政策。这为中华民族的跨世纪发展指明了方向，规划了蓝图，也为跨世纪一代青年的成长与发展提供了更为有利的条件和广阔的舞台。江泽民同志指出：“青少年是祖国的未来、民族的希望。”这充分体现了以江泽民同志为核心的党中央对跨世纪一代青年的厚望。党的十五大，还为世纪之交的青年工作和共青团工作提供了广泛的发展机遇。全团要把全面学习贯彻十五大精神作为当前和今后一个时期的一项重要任务，抓紧，抓好，抓出实效。
党的十五大精神，集中到一点，就是高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。共青团组织青年学习邓小平理论，就是要使青年坚定走建设有中国特色社会主义道路的信念，始终高举邓小平理论伟大旗帜不动摇，始终坚持党的十一届三中全会以来的路线不动摇。青年要做到这些，必须坚持在实践中学习邓小平理论，把学习贯穿于自己奋斗与成长的整个过程。
党的十五大全面概括了社会主义初级阶段的基本特征，清楚地描述了中国是一个什么样的国家，将要变成一个什么样的国家。在这样一个历史阶段里，实现中华民族伟大复兴，离不开一代又一代青年的不懈奋斗。青年要肩负起振兴中华的历史使命，必须对基本国情有充分的认识。特别是要认识到社会主义初级阶段的长期性。共青团要针对青年特点，加强对青年的国情教育，使他们既能够认识到自己的使命和责任，又能够懂得从实际出发看问题，做事情，把振兴中华的使命感和责任感转化成为建设有中国特色社会主义事业艰苦创业的实际行动。
党的十五大以“三个有利于”为根本标准，围绕经济体制改革和经济发展战略，在调整和完善所有制结构、完善分配结构和分配方式、股份制和股份合作制等方面作了一系列具有突破性意义的论述，历史性地回答了如何解决改革进程中的深层次矛盾问题。共青团既要引导青年认识到，这样的新突破是深入推进改革的必然选择，必将带来社会生产力的极大发展，促进社会主义市场经济体制的建立和完善，又要帮助青年认清形势，全面准确地理解精神实质，在改革中找准位置，实现新的追求，创出新的业绩。
帮助青年在学习和实践中成长为党和人民需要的、堪担重任的跨世纪一代，是共青团负有光荣使命。党的十五大对如何实现中华民族跨世纪的全面发展作出了战略部署。实现这一战略部署，需要跨世纪一代青年的不懈奋斗。明年召开的团的十四大，将根据党的十五大精神，就如何带领青年参与建设有中国特色社会主义经济、政治、文化作出进一步部署，把全国各族青年的热情和追求凝聚到为把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪做贡献上来。
二、引导青年积极参与国有企业改革
党的十五大对深化国有企业改革作出了部署。打好改革攻坚战，使国有企业改革取得突破性进展，是党和政府做好明年工作的一个关键。共青团作为党的助手，必须在改革攻坚中有所作为。在国有企业生产岗位上，青年职工占多数。实现改革攻坚，需要这些青年发挥生力军作用。共青团组织要围绕改革攻坚这个大局，帮助青年增强改革意识，强化改革观念，主动适应改革，始终支持改革，特别是要激发青年的热情，挖掘青年的潜能，发挥青年的才智，使他们成为积极参与和推进国有企业改革的一支重要力量。
通过国有企业改革，要使大中型企业具有强有力的市场竞争力。增强市场竞争力来自许多方面，其中一个方面是提高产品质量和开发出新产品。提高劳动者素质是提高产品质量和推出新产品的重要环节。没有一流的企业职工队伍，就不可能生产出一流的产品。没有一流的产品，企业就不可能在市场竞争中取得主动。共青团在国有大中型企业中有较好的工作基础。我们要根据党和政府关于“抓大”的战略部署，瞄准增强企业市场竞争力这个目标，在国有企业青工中继续深化青年岗位能手活动，大力实施岗位训练，培养他们的技能素质，发挥他们的技能优势，提高他们的工艺水平。这样，既可以促进产品质量的提高，又可以通过提高产品合格率来降低成本，还可以适应新产品迅速商业化的要求，无疑会有助于国有大中型企业保持市场份额，开拓新的市场，在改革中走向振兴。
放开搞活国有小型企业，是党和政府为推动国有企业改革所采取的一个战略步骤。共青团要适应形势，发挥青年人才优势，努力探索推动国有小型企业放开搞活的多种方式。近年来开展的振兴千家中小企业行动给我们的一个重要启示是，企业经营管理者对企业的发展有着非常重要的作用。青年企业家协会和青年乡镇企业家协会已经聚拢了一批优秀的青年企业经营管理者。共青团要调动他们的积极性，为他们提供机会，创造条件，使他们在推动国有小型企业改革和发展方面发挥特有作用，做公有制多种实现形式的开拓者，做促进多种经济成份共同发展的实践者。
解决企业冗员过多的问题，已经成为国有企业改革的一个核心问题，部分职工下岗是难以避免的。搞好下岗职工再就业，既关系到改革发展稳定的大局，也关系到群众的切身利益。江泽民同志明确指出，各级工会、共青团、妇联等群众组织，也要在这方面充分发挥积极作用。共青团组织必须采取多种措施，通过多种形式，努力做好这方面工作。要引导下岗青工转变就业观念，克服等待、观望、依赖思想，自觉走向劳动力市场，自谋职业，自主择业。要建立培训阵地，加强下岗青工的职业培训和技术教育，帮助他们学习新技能，掌握新本领。要开展中介服务，通过信息介绍、政策服务等，为下岗青工再就业牵线搭桥。开辟下岗青工的再就业门路，更重要的是，引导和组织有勇气、有能力的青年人大胆地去闯市场，大胆地去开拓市场，创造出新的就业机会乃至于新的经济增长点。共青团组织可以采取多种形式，扶持这样的青年人才成为青年兴业领头人。依靠他们领办和创办股份制、股份合作制、合伙和私营等多种形式的就业容量大的企业，创新就业方式，直接吸纳下岗青工再就业。总之，团组织要立足现实，着眼长远，把帮助下岗青工再就业的过程变成一个帮助他们转变观念、提高素质、艰苦创业的过程。
共青团引导青年积极参与国有企业改革，需要培养人才，发挥好人才作用。人才问题，从某种角度看，可以说是一个人力资本问题。现代经济中的资本运营，包括物质资本运营和人力资本运营两个方面。而物质资本，归根到底，还是要由人来运作，由人来创造。这说明，人力资本比物质资本更为重要。从某种意义上说，人才是最大的资本。尤其是在未来的国际竞争中，这一点会表现得更为明显。开发和运用人力资本，重要的是提高人的素质，挖掘人的潜能。充分开发和运用好人力资本，就可以不断创造出新的事物，形成新的力量。共青团无论是引导青年参与国有企业改革，还是推进各方面工作，都要注重发挥好人才效益。
全团应当牢固树立这个意识。我们要通过深化跨世纪青年人才工程，使青年一代在改革开放和现代化建设中发挥好现实作用，更要着眼二十一世纪的国际竞争与挑战，大力培养在校大中学生，使他们努力掌握现代科技知识，向高科技领域进军，并尽可能培养他们把科学技术转化为现实生产力的本领。
三、带领青年着力推动农村经济发展
在我们这样一个正在由农业国向工业化国家转变的发展中大国里，农业是国民经济整体结构中的一个基础产业，农村具有巨大的发展潜力，市场前景十分广阔。党的十五大对农村工作作了重要部署，强调要加强农业的基础地位，并提出要推进农业向商品化、专业化、现代化转变。农村青年占全国青年的三分之二，在农村劳动力中占有很大比例。他们最活跃，较少保守思想，容易接受和掌握现代农业科技知识，在传统农业的改造过程中可以起到不可估量的作用。我们要把带领青年推动农村经济发展作为一个重要工作来抓。从共青团自身特点看，可以围绕农业产业化经营和农业先进适用技术推广和应用做文章。
围绕农业产业化经营和农业先进适用技术推广和应用做文章，必须抓项目，尤其是要抓科技推广项目。抓项目，是农村共青团组织切实参与农村经济发展的一个突破口。团组织要努力寻找一些有一定科技含量、投资少见效快、辐射带动能力强的种养类农业项目，在农村青年中进行推广。同时，还要努力创造条件，使项目朝着面向市场的产业化方向发展，走出一条适合农村经济发展需要的“小项目、大产业”的路子。科技是影响农村经济发展的关键因素。项目没有科技含量，就难以有大的发展力。要把推广项目的过程变成一个在农村青年中传播、运用科学技术的过程，提高项目的科技含量，提高科学技术在农业生产中的应用程度。
我国幅员辽阔，农村经济发展不平衡，地区差异较大。领办项目，需要根据当地社会生产力的发展水平来选择领办方式。近年来，我们组织青年星火带头人、青年致富能手和科技示范户来领办项目，起到了很好的示范带动作用。在新形势下，还要采用更多的方式来推动领办项目工作。比如，在自愿的前提下，创办青年股份合作体。这是农村青年在具体经济活动中创造出的新事物。它把分散于团员青年之中不同生产要素组织调动起来，实现劳动、资本、技术的联合与合作，并以此为基础进行利益分配，形成“风险共担、利益共享”的经济共同体。这样的合作方式，符合社会主义市场经济发展规律，符合农村社会生产力发展水平，也符合农村共青团工作实际。在领办项目过程中，还要努力争取外部力量的支持。要组织青年知识分子和大中学生志愿者到农村去开展科技服务，通过他们的科技服务，提高项目的科技含量，促进项目的发展。
要依托农村青年服务体系为项目的发展开拓市场。我们所讲的服务体系，是由项目的自身发展带动形成的，既可以是区域性的，也可以是跨区域的，既可以是专业性的，也可以是综合性的。它不仅可以为自身项目的发展服务，还可以服务于项目的扩散和创新。小生产与大市场之间的矛盾，是制约农村经济发展的一个重要问题。共青团组织要抓住这个矛盾，为项目的发展提供产前、产中、产后服务。特别是要抓住产后这个关键环节，努力为项目的发展寻找市场，开拓市场。这样，项目才能有生命力，才能发展壮大。在目前乡镇企业生产经营困难比较突出的情况下，为乡镇企业服务，特别是为乡镇企业的产品寻找市场和开拓市场服务，也是培育和发展青年服务体系的一个重要方面。
共青团带领青年推动农村经济发展，一定要形成事业。我国农村组织化程度比较低，团员青年流动性比较大。农村共青团工作要随着农村经济和社会的发展而发展，就必须从具体事情抓起，抓有形的东西，形成有形事业。这样，才能更好地把农村青年吸引过来，组织起来。这也是近年来实施服务万村行动的一个重要启示。服务万村行动就是从抓项目、抓载体入手的，在一些地方已经形成为一种事业。团的各项工作，都有一个要形成事业的问题，不仅要用办事业的精神和方式来推进工作，还要把形成事业作为一个工作目标来追求，来努力实现。这样，共青团事业才能进一步同我国经济和社会发展结合起来，成为建设有中国特色社会主义伟大事业的一个有机组成部分。
四、组织青年更好地为社会服务
在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，特别是在改革攻坚阶段，为群众切身利益做好社会服务工作，可以说，事关我国经济发展的全局。当前，经济和社会生活中一些涉及群众切身利益的矛盾比较突出。在我国社会保障制度尚不完善的情况下，加大社会服务力度，可以在解决好关系群众切身利益的突出矛盾和影响稳定的热点问题方面发挥积极作用，有利于维护城乡社会稳定。加大社会服务力度，也是发展社会主义市场经济的客观要求。市场经济发展，必然要求社会服务的广泛发展。社会服务的发展，又有助于为我国市场经济健康发展创造良好的环境和氛围。加大社会服务力度，有利于促进社会主义精神文明建设。广泛的社会服务，既能够不断满足人民群众生产生活的基本需求，又可以弘扬社会新风，提高社会公德和职业道德水平，推动社会主义新型人际关系的形成。为社会服务，是群众组织的重要职能。共青团作为先进青年的群众组织，应当而且能够在社会服务方面有更大的作为。
我们要从大局出发，着眼于人民群众生产生活的基本需求，确定服务对象，明确服务内容。下岗职工、城市贫困人口、农村贫困户、社会弱势群体、外来务工青年，等等，都是我们可以确定的服务对象。为下岗青工的再就业提供职业培训和技术教育，为城市贫困人口的解困提供帮助，为农村贫困户的脱贫提供支持，为社会弱势群体的正常生活提供援助，维护外来务工青年的正当权益和提高他们的素质，等等，都是我们应当明确的服务内容。确定服务对象，明确服务内容，应当认真研究不同地区、不同领域、不同对象的实际情况，搞清楚有哪些人需要什么样的服务，我们能为这些人提供怎样的服务，进而发挥优势，尽心尽力地为他们提供具体帮助和有效服务。
要通过调动社会资源组建一支相对稳定的服务队伍。这支服务队伍，以大中学生和青年干部、职工为主体，可以包括各方面的积极分子，以及热心社会公益事业的人士。组建起服务队伍，仅仅依靠共青团的组织系统是不够的，需要通过多种方式广泛调动社会资源。实践表明，青年志愿者行动是我国青年近年来创造出的一种生机勃勃的并可以广泛调动社会资源的社会服务方式。在城市，已经有数以千万计的青年参与到了“一助一”志愿服务、大中学生志愿者“三下乡”、青年志愿服务团等志愿服务活动之中。青年文明号、希望工程和手拉手，等等，都可以在推动服务队伍发展壮大方面发挥积极作用。青年参与社会服务，既是服务人民、奉献社会的过程，也是接受教育与锻炼成长的过程。特别是对大中学生来说，参与社会服务，有助于他们认识社会，了解国情，增长才干。志愿者扶贫接力计划，是一种帮助青年在实践中成长、在实践中成才的重要方式。我们要动员更多的大学毕业生和其他青年人才参与这样的计划，既使他们受到实践锻炼，也使我们的志愿服务队伍不断壮大。
组织青年为社会服务，必须建立机制。建立机制，需要有载体、网络、阵地、监督制度，等等。机制是一种有效的组织手段。这种组织手段是稳定的，可以长期使用，长期发挥作用。有了机制，就可以不断地把人组织起来，为社会服务。更好地为社会服务，最终需要社会服务体系的形成。机制化运作，则是一种重要的促进手段。形象地说，机制是无形的，可以形容为一种工作软件。从某种意义上讲，软件比硬件更为重要。组织青年为社会服务，需要建立机制。同样，推动共青团事业的发展，推进全团各项工作，也需要建立机制。这样，我们所推出或推动的一些颇有影响的活动，才能保持旺盛、持久的生命力，才能具有越来越广泛的社会参与面，始终随着社会经济一起发展，一起前进。
五、在适应形势变化中加强团的自身建设
经济体制改革的深化和经济结构的调整带来了社会生活方面的新情况和新变化，也给共青团的组织建设提出了新的课题。就青年的社会生活而言，产业结构的变化带来了就业重心的转移，会有越来越多的青年流向服务业；国有企业的战略性改组带来了劳动力跨行业、跨所有制的流动，会有越来越多的青年到新经济组织或新的产业带就业；农村工业化和城镇化的发展及农业产业化经营带来了农村青年的流动，会有越来越多的青年从农村流向城镇，从农业流向其他产业，从传统农业走向现代农业。共青团要从服务改革攻坚大局，服务经济发展全局考虑，增强紧迫感，提高主动性，用改革的精神和发展的观点研究新情况，适应新变化，解决新课题，努力使团的组织在社会生活的变化中得到调整、适应和加强。
共青团要通过办事业和建机制来壮大队伍。青年有理想，有事业心，是愿意做事情的。共青团坚持办事业，就能够对青年产生越来越大的吸引力，越来越强的凝聚力。坚持建机制，就能够更广泛地联系青年，团员队伍也就会不断发展壮大。近年来，我们始终坚持用事业化发展和机制化运作的方式来推进跨世纪青年文明工程、跨世纪青年人才工程和服务万村行动。由此产生了一个重要效果，就是把更多的青年吸引过来了，把青年更广泛地联系起来了，也使团员队伍明显地发展壮大了。在新形势下，我们既要不断改进工作方式，构建起更好地吸引青年、联系青年的新型纽带，不断壮大团员队伍，又要注重发挥团员的模范作用，引导团员在学习和实践中不断提高自身素质。
共青团要在日益发展的服务业、高新技术产业等新产业带以及乡镇企业、外商投资企业、股份制企业、民营企业等新经济组织之中，努力加大建团力度，巩固已有的组织，不断填补组织建设的空白带，积极发展先进青年入团。同时，要继续加大在中学特别是农村中学发展团员的工作力度。
共青团要通过延伸工作手臂扩大工作的覆盖面。近年来，青年工作发展的一个重要方面，就是通过青联、学联、青企协、乡企协等青年组织延伸了团的工作手臂，广泛地联系和影响了各族各界青年，把他们团结在了自己的周围。适应新的形势，要不断总结青联、学联、青企协、乡企协等青年组织的工作经验，稳步向前发展，完善组织机构，更多地联系各族各界优秀青年。在这个过程中，共青团要发挥好核心作用。
搞好团的组织建设的关键是要有一支素质较高的团干部队伍。共青团工作岗位是一个流动性很强的岗位，需要不断有新的同志充实进来。各级团组织要教育、管理和培养好自己的干部，为他们的成长与发展提供机会，创造条件，使他们在学习中得到提高，在实践中受到锻炼，不断开拓进取，为共青团事业的发展多做贡献。
团的干部要勤奋做事。勤奋做事，就是踏踏实实地干工作，把主要精力放在事业上，以事业兴衰论英雄。做事情的过程，也是一个锤炼品格的过程。要在做事中锤炼出良好的品格，就应当有长远眼光，不能搞短期行为；就应当脚踏实地，不能有浮躁情绪；就应当有全局观念，不计较个人得失。在团的岗位上，在一天就干好一天，始终如一地保持勤奋拼搏的劲头，体现出我们共青团干部应有的境界。要有平常心，既不应过于看重升迁，也不应过分看重去留。要始终把团的岗位当做勤奋做事的岗位，当做自己锻炼成长的岗位。
团的干部要勤俭办事。勤俭，历来是与事业成败紧密联系在一起的。勤俭，对于我们抵制腐败与反腐败也有着重要意义。共青团办事业，发展事业，壮大事业，都需要勤俭。这就要求，团的干部要牢固树立勤俭办事的意识，努力提高勤俭办事的自觉性，不讲排场，不摆阔绰，少花钱，多办事。面对市场经济带来的多方面影响，我们要以勤俭建立起抵制腐败的基本防线，形成勤俭习惯，养成勤俭美德，清正廉洁，一身正气，不断涵养自己的人格力量，努力做青年的楷模。
让我们在新的一年里，高举邓小平理论伟大旗帜，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，从大局出发，解决思想，抓住机遇，突出重点，扎实工作，开拓进取，进一步深化跨世纪青年文明工程、跨世纪青年人才工程和服务万村行动，带领广大团员青年为把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪不懈奋斗。