论现代企业制度下的财务运行机制_财务预算论文

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随着我国企业改革的逐步深化,企业如果不能及时建立科学的、符合现代企业制度要求的财务运行机制,以强化内部管理,提高经济效益,就有可能在市场竞争中被淘汰。而要建立科学的、符合现代企业制度要求的财务运行机制,就要从以下几方面着手:

一、建立健全财务风险控制机制,提高企业竞争力

财务风险控制机制是指在财务风险管理中所形成的相互联系、相互制约的功能体系,是降低企业财务风险的关键所在。建立健全企业财务风险控制机制,应从以下三个方面着手:

1.对财务风险进行事前控制。企业在实施某一方案时,既要考虑可能获得的利益又要兼顾风险,要通过对财务风险的存在及其原因的客观分析,运用概率分析、风险决策、弹性预算等手段,制订留有余地的管理措施,以保证在发生意外时能有效地进行处理。

2.对财务风险进行事中控制。在生产经营活动中,运用定量和定性分析法,观察、计算、分析、监督财务风险状况,及时调整财务活动,控制出现的偏差,制订出新的措施,有效地阻止或抑制不利事态的发展,将风险降低到可控范围内,以减轻损失程度和保证企业生产经营活动的正常进行。

3.对财务风险进行事后管理。对已经发生的风险,要建立风险档案,并从中吸取经验教训,以避免同类风险的继续发生;对已发生的损失,应及时消化处理,以免长期挂帐,给企业今后发展留下隐患;并以财务风险分析资料为依据,制订今后的风险管理计划。

二、建立健全资金管理机制,保证资金保值增值

当前资金紧张和使用效益低下严重地困扰着国有企业的经营与发展,而资金管理又是财务管理的基础和主要内容,所以企业财务管理要以资金管理为中心,围绕资金运动这根主动脉来构建适应现代企业制度要求的财务运行机制。具体有以下几点:

1.建立资金投入效益的保证机制,抓好资金的源头管理。资金使用低效、无效甚至使有限资金白白流失的重要原因是决策失误,而决策失误造成损失往往又无人承担责任,所以要想使资金安全、高效的运行,就必须明确投资目标责任制,使企业领导人在决策时重视财务管理人员的参谋作用,依靠财务部门提供的各种信息。投资前研究市场,重视企业投资项目的测算、论证,考虑货币的时间价值和风险价值,准确地比较项目的投资报酬率和筹资成本率;在充分考虑项目的效益和偿债能力的前提下,及时筹足所需资金;投资后,要加强对在建工程的财务监督,跟踪考核项目的资金使用效果。

2.建立优化资金结构的约束机制,抓好资金的结构管理。资金结构是指企业的各资产项目所占用的资金与总资产之比,合理的资金占用结构是保证资金发挥最大效能的前提。在资金运用方面,不仅要重视资金的拥有量,更重要的是要确定合理的资金占用结构,合理使用资金,提高资金使用率。这要求财务部门必须树立资金的时间价值观念、投入产出效益观念和盘活资金的商品经济观念,克服当前存在的责任不明、考核不严、功过不分、管用脱节、互相推诿、扯皮的倾向,运用财务预测确定最合理的资金占用结构,并对资金进行监控,定期开展库存结构和资金结构的综合分析,采取有效措施,促使企业实际资金占用结构尽量达到最佳状态。

3.建立活而不乱的资金循环机制,抓好资金的流程管理。为了保证资金“满负荷”高速运转,财务部门要对企业的资金统一管理、集中调度、有偿使用。一是要防止资金循环的中断,在销售上建立客户信用风险财务分析制度,监督以货币回笼为中心的销售责任制的实施,加强对应收帐款的清欠,防止坏帐损失的发生;在生产上加强市场调查与预测,使生产的产品适销对路,满足市场的需要,防止资金积压在产成品上;在原料采购上,严把质量、规格、数量关、防止资金积压和损失;二是企业必须保持合理的筹资结构,适度负债经营,既要“借鸡下蛋”,又能“以蛋还鸡”,努力提高企业的偿债能力。三是规范企业的融资行为。财务部门要克服重商品信用轻资金信用的现象,不仅要重视商业信用,还要重视和讲究银行信用,保持良好的融资信誉。

4.建立资金补偿积累机制,抓好资金的后续管理。财务部门要监控企业资金的分流,防止过多的消费性支出和非生产投资;合理制定税后利润分配政策,使有限的资金用于扩大再生产和促进企业发展;认真监督管理好资本金,保证资本金的保值与增值。

三、建立健全财务信息机制,实现财务管理信息化

财务部门要在保证财务信息真实性的前提下,进一步开发财务信息的利用价值,实现物流和财务信息流的有机统一。具体来说,要围绕现代企业制度的建立来健全财务信息的三大系统:

1.财务信息处理系统。财务部门要扩大财务信息的采集面,统一企业内部信息传输方式,建立财务信息的收集、整理、反馈、利用等完整系统的规范化程序,形成与企业生产营销等市场信息相融相伴的企业财务信息处理系统。

2.财务信息分析系统。财务部门应根据现代企业财务运行机制的要求,按照新的企业效益评价指标,设置符合企业特点的内部财务报表体系。从企业最基层的责任考核单位到最高层的决策机构,层层明确财务分析的任务和要求,及时反馈财务预算的执行结果和差异原因,在此基础上建立财务综合分析数据库,定期报送分析报告,及时提出财务建议和备选方案。

3.财务信息预警系统。经济运行质量的好坏主要通过财务评价指标反映出来,企业财务部门要充分发挥自身信息灵敏的优点,按照新的财务评价指标要求,选择能反映企业经济运行状况的敏感性指标,如保本点、收入安全线、最大负债极限等,根据日常收集整理的财务信息,不断地反映企业有关指标的动态变化趋势,对照其最大允许范围,及时发出预警信号,超前提出改进建议。

四、建立健全财务监控机制,提高企业的经济效益

财务运行机制作为一个有机体,实行有效的自我监控是保证其正常有效运转必不可少的条件,因此建立以事前预测、事中控制、事后考核为核心的企业财务监控机制,约束企业行为,可以更好地发挥财务运行机制的作用。

1.事前预测,实现财务管理预算化。市场经济条件下,瞬息万变的市场对企业财务管理提出了“灵活、快捷、准确”的要求,“预则立,不预则废”。企业财务部门应综合考虑各方面因素,围绕实现目标利润,认真编制涵盖企业主要发展指标的财务预算,建立健全财务预算指标体系。要按照预算目标加强管理,定期检查,严格考核,落实责任,兑现政策,形成以财务制度为主对经济行为进行定性约束和以财务预算为主对经济行为进行定量约束的格局。

2.事中控制,保证财务预算的实现。财务预算只是一种目标,它的实现还需要财务部门对经营过程实行全面控制。控制的依据是各种财务预算;控制的重点是企业经营过程的采购、生产、储运、销售四个环节;控制的目的是为了及时发现和消除经营中的弊端,保证财务预算的实现。

3.事后考核,为以后预算的制定、控制与考核积累资料。依照国家有关法律、法规的规定,对企业的经营活动进行真实、准确的核算,并将核算结果与财务预算相对比,考核企业完成财务预算的程度,并分析原因,积累有用的资料。

五、建立健全财务激励机制,实现财务管理的总体目标

激励机制是根据各责任单位所编制的业绩报告,将实际数与有关责任数据进行对比、分析,来评价和考核各责任单位的经营业绩,实行奖优罚劣的一种制度。科学的激励机制起着激发、驱动和强化人的行为的作用。在财务管理中,正确运用激励机制能充分调动企业各部门和人员的积极性,对顺利实现财务管理的总体目标和各项财务指标,具有十分重要的意义。激励机制离不开财务分析和财务评价,只有通过分析发现成绩与不足,对有关单位的经营业绩进行科学的评价,才能建立良好的激励机制。

六、建立健全财务组织机构和财务管理制度,保证财务运

行机制的顺利运行

财务组织机构是企业财务运行机制的主体,一个企业的财务组织机构的健全与否,直接关系到企业财务运行机制运转效果的优劣。随着我国企业财务管理向市场化、经营化方向发展,要求企业财务部门根据经营的实际需要,构造一套与财务管理的地位、作用、职能相适应的组织机构。第一,要使企业的筹资渠道多元化,企业财务部门要设置相应的筹资部,专门研究企业合理的筹资组合和最佳的资本结构,专门组织资金的筹措。第二,投资体制改革,使企业成为投资决策主体。这就要求企业财务部门设置投资部,并建立投资风险约束机制,专门研究企业合理的投资组合,进行项目的可行性研究,组织资金合理、有效地投放与运用。第三,随着货币市场的形成和完善,有必要设置一个现金经营部,专门从事货币的收支、有价证券的买卖等,独立参与金融市场的运作,把企业暂时闲置或积累的资金投放到货币市场或资本市场,使之独立于企业生产经营活动而实现资金的增值,从而最大限度地提高企业资金利润率。第四,商品市场的有序竞争,使企业之间相互提供商业信用成为一种有效的竞争手段,因此,财务部门有必要设置一个信用部,专门对客户进行信用评估,制定信用政策和收帐政策,从而有效地管理应收帐款。财务管理制度是企业财务运行机制运行的规范和标准,任何一种机制都是遵循一定的规范运行并按规范的要求履行本身的职能的,财务运行机制也不例外,它的形成得益于各种制度的规范、约束和塑造。

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