韩雪白1 王奇2
（1.220723198609020029 富力（哈尔滨）房地产开发有限公司；2.230104198503181422 富力（哈尔滨）房地产开发有限公司）
摘要：随着社会的不断进步和市场经济的不断发展，近些年来建筑行业的发展非常迅速。建筑企业在发展中也进行了相应的改革，而建筑工程造价和成本控制工作已然成为企业工作中的重要组成部分。但是现阶段，在我国的建筑工程造价与成本控制中普遍存在概算超估算、预算超概算等情况，这不仅对建筑工程的正常进行造成了一定的影响，同时对建筑行业的进一步发展是非常不利的，如何做好建筑工程造价和成本控制也成为了建筑行业需要解决的问题。本文首先简述建筑工程造价和成本控制的重要性，其次对我国建筑工程造价管理工作中存在的问题进行分析，最后详细说明做好建筑工程造价与成本控制的有效对策。
关键词：建筑工程 造价管理 成本控制
在市场经济不断发展的背景下，人民的生活水平有了显著的提高。近些年来我国一直致力于城市化建设，城市建筑工程项目就是其中的重要工作，建筑工程造价和成本控制是建筑工程项目中十分重要的工作内容，对有效利用建筑资金有着不可忽视的作用。但是从实际的情况来看，我国整体的工程造价和成本控制水平是比较低的，很多建筑工程的投资成本过高，并且没有建立健全的工程造价和成本控制体系，我国建筑行业的长远发展也因此受到了很大的影响，因而如何做好建筑工程造价和成本控制非常关键。
1 建筑工程造价与成本控制的重要性
建筑工程造价与成本控制与建筑企业的经济效益有着直接联系，而我国现阶段造价和成本控制中普遍存在的现象就是概算超预算、决算超预算以及预算超概算，这些现象的存在在很大程度上影响了建筑企业的合理化管理。从实质上来说，完善建筑工程造价和成本控制工作并不只是将工程项目的投资资金控制在有限的范围内，还需要充分利用各项资源来获取更多的经济效益。在计划经济转换到市场经济的过程中，建筑行业也进行了一定程度的改革，但是传统管理模式的滞后性仍旧存在，很多管理方式没有实现彻底的改革，这对建筑工程造价和成本控制产生了一定的影响。建筑企业要想在建筑工程中获取应有的经济效益，从而实现自身的发展，就需要采取有效的措施来解决其中存在的问题，做好建筑工程造价和成本控制工作。
2 我国建筑工程造价管理中存在的问题
2.1 主观浪费现象严重
建筑工程不好界定设计标准，因此存在严重浪费的现象。部分设计人员缺少职业操守和责任心，故意加大建筑工程的安全系数，还有的和中标施工单位一起私自更改设计方案，提高标准变相套取超额“利润”，对于建筑项目工程造价的真实性、可靠性具有十分恶劣的影响。工程上使用的新型建筑材料价格各异无法固定，承包商利用这一特点使得新建筑材料价格虚高，干扰了建筑工程的造价管理平衡，导致损失过大。
2.2 “三超现象”多发
某些建筑单位为提高项目通过率而使用“化整为零” 方法，最大化降低概算的造价，在工程实施过程中又追加投资而扩大建设的规模、提高标准，因此产生了概算超过估算，预算超过概算，决算的时候又超过预算的 “三超”现象。
2.3 建筑工程造价管理部门责任乱象
因为我国的经济体制为计划经济为主体，所以在进行建筑工程造价和成本管理的过程中需要征得多个部门的同意和认可，而部门之间可能存在制度冲突或责任重叠等问题，这就为造价管理带来一定的阻碍。例如，很多建筑工程在造价时都需要中介机构，而这些中介要想正常运行就必须要取得财政局、规划局等部门的批准认可，颁发证书后才能进行日常工作，而每个部门都有自身的规章制度，制度之间存在衔接不当甚至冲突的问题导致中介迟迟无法开展业务。
2.4 招标投标人为操纵
招标投标工作人为操控的痕迹过于明显，即通常指的“无标底”，就是说有人在投标以及招标的过程中故意压低造价，使得工程的造价偏离实际。所以很难准确推断招投标的建筑工程成本的价格，操作困难，所以有关责任管理部门增大了发现低于成本价竟标案例的难度。这就导致一些业主降低投资数目通过刻意压低造价达到不合理中标的目的，因此建筑工程的质量难以保证。
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3 建筑工程造价控制
3.1 进行限额设计，确保造价控制
设计人员需熟知建筑工程的各项定额，掌握建筑材料预算价格，在此基础上结合项目投资进行设计和概算。所以设计要和预算融为一体，进行设计变更一定要慎重，避免突破投资限额。工程造价管理人员需和设计部门协调配合，为其提供准确的工程基础资料。
3.2 设计招标，挑选优秀设计单位
综合考虑建筑方案和经济方案，将二者放在一起同时招标，即把工程主体和绿化、配套设施等综合招标，然后召集多个部门参与竞投，评比时参考专家意见，这就保证好的单位可以胜出并且从全局角度进行统筹设计，有利于工程创新和降低造价。
4 建筑工程的成本控制
4.1 做好合同的签订工作
按照合同中明确的各项规定执行，包括工期、款项的结算方式等。签订合同时如果文件和设计中出现了模棱两可的、不准确的规定则需要进行谈判，尽力获得利于合理低价的合同规定。并且要对索赔具有预见性，考虑到可能产生索赔的争议点可以有效避免某些索赔事件的发生。
4.2 建筑工程施工阶段的成本控制
施工阶段需要大量的资金投入，是合同的实施阶段。该阶段控制成本的措施主要有以下几点：
（1）改进管理模式， 完善控制系统
实行监理制度，做到对工程投资控制得当，对照监理有关制度和条款健全责任分工，完善工程管理机制，制定科学合理的投资控制系统。为规避投资失控要按月严格审核工程进度。在审查工程进度款时，按照合同规定的计价方式核实监理方给出的费用清单并且支付工程进度款。
（2）严控合同管理，降低索赔量
工程变更对于成本控制具有重要意义。目前施工单位承包工程通常采用压低中标价格的方式中标并在施工过程中通过索赔取得赢利。所以这就需要造价成本管理人员加大防范力度，严格监控、严把工程变更审核关，衡量变更事项对总投资等产生的效应，审核变更时要考虑经济、功能、观赏性等方面进行确定，降低非必需支出占总投资的比重，控制投资平衡。需要注意的是，一旦施工单位有违约行为要对其进行反索赔要求，从而有效控制工程成本。
（3）加强技术层面的成本有效控制
如果论证施工技术通过审查的话，鼓励并支持使用新型技术和新材料等新生事物，通过技术创新来达到有效控制成本的目的。项目投资离不开技术措施，是必不可少的前提。资料显示材料费约占直接费的一半以上。并且直接费和间接费之间存在相关关系，所以利用新技术、新材料等新生事物可以提高劳动生产率，使得工期减少，从而降低成本。
4.3 建筑工程竣工阶段的成本控制
本阶段是工程的收尾，也是成本控制的最后管理环节。根据国家或地方的相关法律法规对合同以及相关费用等进行严格审查。依照国家有关政策条款，以政策为依据，核实竣工决算中的工程量，确定签证款项，确保最后通过审核的结算反映了真实的工程造价。
5 结语
总的来说，工程造价与成本控制是一套系统性的工程，需要加强全过程、全方位的管理和控制。我们通过对每个环节的造价控制和审查，发现投资项目管理上存在的问题，不断完善投资管理，提高投资的有效成本。施工企业项目工程造价与成本控制在整个建设项目管理体系中处于非常重要的地位，对提高工程质量、确保安全施工等方面也有深远的意义。
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[3]韩国聪. 建筑工程造价现存问题及对策探讨[J]. 民营科技，2013(05)
[4]柏亚楠. 建筑工程造价的控制与管理[J]. 科技致富向导，2014(03)
论文作者:韩雪白1 王奇2
论文发表刊物:《建筑模拟》2015年4月总第100期供稿
论文发表时间:2015-6-19
标签：工程造价论文; 建筑论文; 成本控制论文; 建筑工程论文; 造价论文; 工程论文; 预算论文; 《建筑模拟》2015年4月总第100期供稿论文;