德意志联邦共和国的成人教育_成人教育论文

德意志联邦共和国的成人教育_成人教育论文

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联邦德国是个极其重视国民教育的国家。其成人继续教育事业极为发达,简直可以用“花开遍地”和“繁花似锦”这两个成语来形容。在全德国,千百万公民每年都可以利用为数众多的进修机会。工人、农民、职员、军人、教师、医生、工程师、企业的经理、独立生产者、乃至退休的老年人,利用各种机会进修者,比比皆是。成年人进修深造成为风尚。这是因为,在一个现代化的工业社会里,不断学习是必需的,由于科学技术的迅速发展,工作岗位的要求越来越高,而且不断发生变化。不少人在一生中往往多次更换职业,需要接受新的职业培训。许多人还把业余进修当作业余活动中的一个重要内容,一些已退休的老年人往往用不少时间参加进修。成年人的进修还被赋予重要的政治意义:公民只有在许多领域中有判断能力,才能参与决定。

联邦德国的成人教育,形式多样而灵活。这里做些简要介绍:

业余大学。正式名称为“国民高等学校”,是19世纪末按照斯堪的那维亚国家的样板建立的。现在全德国有1500多所业余大学和众多的分校,其工作范围覆盖着整个德国的每个角落。业余大学的创办者一般是乡镇、市、县或注册协会。设在波恩的全国性的德国业余大学联合会,对全德国业余大学的建设和发展起推动和咨询的作用。它也就政策问题向交际的工具,使学生在跨文化交际中能够克服交流联邦政府或州一级政府的教育主管部门提供意见和建议。各州的公共预算向业余大学的日常经费提供补贴。学员实行纳费进修,一般是主讲人的授课报酬由学员纳费支付。

绝大多数业余大学是夜大学。业余大学开设的课程极为广泛。从哲学、文学、天文学、外语、艺术、计算机直到烹调、针炙、太极拳、庭院设计、乃至瑜伽术和禅宗的打坐,可以说世间所有的学科无一不及。各业余大学开设科目和教学计划的编制,其基础是各兼职主讲人计划开设的课程及其内容大纲。每个学年,各业余大学编制本校全学年教学计划和报名指导书,列明科目(开设的课程往往有数百门乃至上千门)、教学时数、授课的地点及时间、收费标准等,印制成册,免费提供给本地区和邻近地区的家家户户以及所有索取者。进修者自愿报名,选修自己感兴趣的课程。业余大学有时还提供短期讲座的寄宿进修。此类讲座越来越受到欢迎。1991年老联邦各州内,业余大学举办了将近45万个讲座,参加者达约600万人。业余大学还举办各种报告会。1991 年老联邦州有300万听众参加了8万个报告会。

业余大学的课程和讲座中,特别受欢迎的是语言讲座、保健教育、以及艺术和手工活动。近几年来,语言、数学、自然科学、技术、计算机等科目颁发证书(其条件是出席听课及参加实习的时数达2/3 以上,完成所要求的课程作业达2/3以上)。在业余大学也可以补获学校毕业证书。1991年老联邦州获普通中学毕业证书的约有4300人,获实科中学毕业证书的有3000人,2700人取得了文理中学毕业证书。

业余大学都有自己的专用校舍,包括办公室、部分教室、实验室、职业培训场所。但是,更多的是利用当地的中学或职业学校的校舍和教学设备。按各州法律规定,后者有义务支持业余大学。

业余大学的专职人员人数不多。全德国业余大学的专职教学人员约有5600名,而兼职讲座主讲人将近13万人。

职业进修与深造。这方面的发展,越来越显出其重要性。在老联邦州,大约每3名雇员中就有一人参加了职业培训的讲座或训练班。在东部的新联邦州,这方面的比例还要高些,在40%以上。

德国经济界相当重视职工的进修和深造,每年在这方面的支付都超过100亿马克。全德国经济界障碍,促进理解。跨地区的教育场所有 11个,进修学院30所。大企业还额外为其职工组织各种讲座,其目的在使参加者能获得更高的职业能力,温习已学职业的熟练程度,或者改行新学一种职业。改行学习时间通常为两年,全天上课和实习交替进行。深造活动的参加者3/4在职业地位上得到了改善。企业对新招聘的雇员,往往在上岗之前要进行以熟悉本企业经营业务或工作岗位的基本要求为主的培训。

国家对职业进修提供财政资助,每年大约有55亿马克用于这方面。在进修深造期间,参加者可获得补贴或贷款形式的资助。讲座费或学习用具费用可以全部或部分地减免。

积极利用职业深造来改善就业机会的首先是失业者。圆满地结束一届进修的失业者,75%在半年内找到了工作岗位。政府对此予以鼓励:如果企业在此类深造后提供一个固定工作位子,劳动管理部门就向它支付直至12个月的熟悉工作补助费。

联邦国防军设有职业促进机构,其基本任务是促进士兵的职业适应能力。它负责介绍初次培训、改行学习和职业进修。国防军的专科学校也向士兵提供职业深造的机会。士兵可以在那里补获普通中学、实科中学、职业学校、职业专科学校直至文理中学的毕业证书。在德国,获得文理中学毕业证书就取得了升入大学的资格。

另一些形式多样的进修机会。例如:

不同类型的函授学校为成人的进修深造提供上千门课程,1992年参加函授的人数约18万。有些专业函授参加者,有机会补获中等的或高等的学历证书,这有利于学习者改善自己的职业状况。

各工会组织促进雇员的深造计划内容丰富多彩。业余大学和德国工会联合会通过“劳动与生活”工作组相互联系在一起。雇员们可以在这里参加关于经济政策与社会政策、企业章程法、保险法以及劳动法和许多其他内容的讲座。企业管理人员、从事人事工作的人员以及其他工作人员可以在专门的研究院学习。

各政党的基金会也将促进成人进修作为自己的任务。经常举办各种学科的、名目繁多的讲座或研讨会。

教会对成人教育工作也很积极。福音新教有15所学院,它们经常举办研讨现实课题的讲座。天主教教会则把进修工作的重点放在婚姻与家庭问题,以及神学与文化方面的课题上。各教堂也向本地的业余大学提供教学活动场所。

德国的博物馆事业非常发达,全德国有3000多个博物馆(公立的和私立的),以及为数更多的各种文物陈列室、纪念馆、画廊等。其中不少的博物馆、陈列室定期或不定期举办相关的专题讲座或研习班。

在德国,有很多面向成人的私立的或由注册协会办的各种不同类型(全时制或非全时制)的专业学校。最为普及的是汽车驾驶学校,连乡间都有不少驾驶学校,更不用说在城镇了。这是因为,汽车在德国人的生活中是不可缺少的。18岁以上的男女,几乎都有学习汽车驾驶技术的愿望。语言学校也相当多。许多外国人要学习德语;一些想在外贸或外事领域中谋求发展的人,在语言学校学习,以提高自己的外语能力。语言学校开设的外语语种很多,除欧洲的几种主要语文(英语、法语、西班牙语、意大利语、葡萄牙语)之外,学习日语、阿拉伯语、印地语等语种的人相当多,马来语、斯瓦希里语、越南语、朝鲜语学习的人也不少。汉语已成为许多语言学校的重要语种,学习的人越来越多。

在德国,成人继续教育的场所,包括私立的在内,都不以赢利为目的,收费合理,州及地方的公共预算中,都有相当数额对资助成人教育的投入,以保证国民继续教育事业的发展。

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