摘要：工程造价控制作为建筑工程项目投资中的重要内容，涉及建筑工程整体质量和效益等。施工负责人和造价控制人员要依据实际工程背景，明确工程造价控制过程中存在的各类问题，提出具体的工程造价控制管理方法，实现该项工作的整体优化，提高建筑工程企业的市场竞争力。
关键词：建筑工程；项目投资；工程造价；控制对策
1建筑工程项目投资中工程造价控制问题
1.1建筑工程造价控制各环节脱节
工程造价即建筑工程项目全过程涉及的所有费用，包含建筑工程项目初期论证、招投标、立项，中期设计、施工及后期竣工验收一系列工作。各环节、工序相互联系，互为配合。工程造价管理过程中，分别由不同部门承担各环节造价控制工作，以至于因缺乏协调机制导致造价控制过程出现严重脱节的情况。建筑工程项目实施过程复杂，经常会因部门之间沟通不畅，出现施工暂停情况，延误工期，增加成本，甚至会影响建筑工程项目的整体质量。
1.2建筑工程造价控制人员素质低
建筑工程造价控制管理工作中，常因管理、技术人员操作不当，或者管控不到位，技术水平、业务素质过低，以至于无法达到良好的工程造价管理效果。当前，我国建筑工程项目数量逐年增多，对工程造价人员需求量也越来越大，仍有很多造价管理人员专业素质不达标，技术水平过低，缺乏工作经验，干扰建筑工程造价控制工作质量。加之，预算人员专业意识缺乏，出现超预算情况。其没有依据具体建筑工程背景，深入一线施工现场，考察具体工程情况，也没有对各项影响因素进行综合考虑，仅依从经验，进行造价预算，导致该项预算不够科学，超预算情况时有发生。
1.3建筑项目施工前期各类问题频发
建筑工程项目投资过程中，常因工程设计或招投标环节出现漏洞或问题，影响工程造价控制效果。建筑工程设计环节造价控制工作非常重要，然而，相关设计单位或部门仍然不能够认识到该环节工作的重要性，以至于工程造价控制不严格，资金浪费严重，出现了很多额外资金。设计概预算人员仅参照设计图纸，对概预算工作进行编制，忽略设计方案和投资效果评价。加之，由于未将设计招标环节工作落实到位，该项工作在实施过程中存在诸多漏洞，仅注重在设计环节制定招标方案，而没有开展技术和施工图招标工作，导致设计单位缺乏竞争力，造价控制及管理不能够达到预期效果。该过程中，又因设计取费方式不当，影响设计方案质量，甚至出现人为拉高造价情况。招标过程中，常因前期准备不到位，工程内容考量不全，以至于评标方法不够科学合理，也无后续追踪，出现新型材料虚假报价情况，增加工程造价。
1.4市场环境监控不到位
建筑工程造价控制过程中，涉及诸多人力、物力资源等，会对工程费用产生直接影响。通常情况下，原材料、机械设备使用不当或者一线施工人员操作不当，会使工程投资增加。在具体工程实践中，由于缺乏全局意识，受计划思想影响，人员素质低，无法科学扫描、监控市场环境，使人工成本和材料、设备费用等增多，直接影响工程造价，产生额外费用支出。
1.5施工结算方法不恰当
施工阶段常出现现场签证管理混乱，定额计价差异大等问题，导致建筑工程造价成本与市场情况不符合，无法对工程成本进行科学管理。完成建筑工程施工工作之后，不能够依据实际工程情况，进行整体费用编制，并上报相关部门审批，工程款项索赔不及时，无法对工程造价进行全过程控制。加之，管理意识淡薄，技能水平低等，都会产生成本浪费情况，从而增加工程造价。
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2工程造价有效控制的策略
2.1在设计阶段的控制
在工程建设过程中，设计阶段控制好坏对整个工程建设的造价控制都有重要的影响。首先要推行优化工程设计，对施工现场周围的地形、地质条件等进行详细的勘查。设计人员应根据勘查的结果确定工程设计方案，并对图纸进行严格的校对与审核，这项工作对建筑地基基础设计有重要的影响。地质资料的准确性直接影响基础设计，不准确的信息造成由于返工而浪费成本的问题。地质勘查工作不到位，就不能合理的优化设计方案，也会给建设项目的安全带来隐患。如果勘查结果与实际情况相差过大，基础设计就会发生变更，工程造价的控制就比较困难。因此，在建筑项目建设中，地质勘查工作是比较关键的，与基础设计有重要的联系。应加强对勘测工作的控制，为造价控制提供有利的条件。其次，要严格落实设计方案的招投标工作，制定科学可行的方案，在工程设计的招标中，通过合理设置条件，挑选有竞争力的设计单位，提高设计方案的经济性、科学性和可行性。在招投标的过程中，选择优秀的设计作品，尽量降低投资成本，加强对建设成本的控制。在工程设计的过程中，可以应用价值工程原理对成本进行控制，协调涉及的不同设计专业，从而有效的控制成本。另外，通过限额设计，也能对设计成本进行有效的控制，从而提高企业的收益。限额设计是对设计任务书以及投资估算的限制与规划，合理的分配投资额度，保证投资在规定的额度内，通过这种方式可以优化设计方案，控制造价。
2.2 在投资决策阶段的控制
项目投资决策对工程造价有重要的作用，在这个阶段如果不能全面考虑各方面的因素风险就容易造成损失，因此，在这个阶段必须采取有效的控制手段。工程在筹建以及实施的过程中，应健全项目法人责任制，落实资金管理的权责，包括资金偿还及使用等方面的权责。制定有效的监管制度，实时把控资金的动态。在项目建设之前要对市场情况进行详细的调查和分析，尽量避免盲目决策，最大限度的降低决策失误所带来的投资风险；分析工程项目在市场上的竞争情况，制定设计任务书，提高设计方案的经济性和可行性；在项目融资的过程中，投资方必须对资金进行合理的归置，保证项目审批通过后能够在规定的期限内顺利的开展建设工作。
2.3实施阶段的控制
建筑工程项目在实施的阶段会消耗大量的人力、财力、物力，要提高工程管理水平，就要对项目建设的整个阶段进行控制与监督，实现全方位的造价控制。在建设的过程中，由于前期设计深度不到位，可能会发生一系列的工程变更问题，针对这种情况，造价管理人员应对其进行有效的控制。严格落实施工图纸会审，尽量在设计的前期对设计进行调整，提前掌握和预判设计变更的情况，积极与设计单位和监理单位进行沟通，确保设计变更对工程造价影响降到最低。同时通过对现场施工已完工程量情况进行跟踪审计，依据施工组织设计、工程投标报价、现场专项施工方案变化调整预算，从而有效的控制工程造价。此外，建筑施工企业还应建立畅通的信息渠道，通过不同途径获取不同材料在市场的价格信息，保证材料的质量符合工程项目的要求，降低材料采购成本。还应建立考核机制，制定奖惩的标准，对工程建设施工进行管理，避免材料和资源的浪费。同时管理人员应具备相关法律知识，能够及时、有效的分析并处理项目合同索赔，尽量减少合同纠纷给企业造成损失，实现建设各环节对工程造价控制。
3结语
工程造价控制取决于前期投资预算、中期设计、修正、施工及后期工程结算及竣工决算工作。依据实际工程情况，对建筑工程项目投资及施工全过程进行控制，有助于实现工程建设目标及效益。建筑工程企业要想在激烈的市场竞争中脱颖而出，需要对该项工作进行严格把控，提高造价控制质量，达到良好的建筑施工及成本核算效果。
参考文献
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论文作者:杨世鑫
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年5期
论文发表时间:2019/7/8
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