摘要：作为我国经济发展的众多支柱产业当中的一个就是电力产业，其发挥出来的作用是巨大的，而最近电力产业也发展速度也是惊人的，因此，电网工程也随之迅速发展起来了，关于其技术的经济管理也能了一个大家都关注的内容，根据这一现实情况，为实现其建设投入的成本的良好控制，最终建设质量的把控，一定要强化其经济管理。
关键词：电网工程；技术经济管理；关键环节；质量控制
一、电力工程的工程项目现状概述
纳入电力工程造价管理的项目主要包括：输变电、配网、小型基建、生产技改、非生产技改、营销投入、信息化投入、生产大修、配网大修、非生产大修、研究开发等11类工程项目。各类项目在项目计划编制时都要合理、均衡安排工期，并在计划中明确规定竣工时间，各类项目项目的竣工结算时间节点都有要求。
二、电力工程造价失控的原因
近年来，国网公司在电力建设都在加大投资，项目多，工期紧，投资三超普遍存在，主要原因包括以下几种：一是投资方提高建设规模。电力工程建设中，可能会根据国家相关政策以及上级部门的要求提高建设规模，导致实际造价超过预算。二是设计问题。一般来讲，设计单位是根据最低造价进行设计的，在实际操作中，还要根据实际情况进行调整，从而导致造价失控。三是施工方扩大施工内容。在实际施工中，会遇到一些不得不增加施工内容的情况，例如绕过障碍物、质量达不到标准返工等，增加了施工成本，导致造价失控。四是社会问题。随着市场的变化与政策的变动，青赔、人工费等费用也会发生变化，导致施工成本与设计不相符，造成造价失控。
三、加强工程技术经济管理的方法
3.1建设项目规划决策阶段
工程立项阶段投资管理项目可行性研究报告应根据上级和局基本建设和技改的需要进行编制。在上报可行性研究报告时，要有投资估算书，必要时附有环境评估报告。工程投资估算，要根据工程建设规模、配电装置布置形式、主要设备选用原则、自动化程度、接入系统初步方案、配套工程方案，按照现行的造价管理规定以及市场物价指数预测，列出具体投资估算表。要确保投资估算准确，避免设计任务书投资额度失控。正确把握投资方向，加强筹资风险评估，为项目投资成本的控制奠定良好的基础是项目规划决策阶段的首要任务。建设项目的规划决策主要是指项目的可行性研究，包括市场调研、技术方案和建设条件的研究、经济效益的分析与评价三大内容。其中经济效益的分析与评价是项目可行性研究的核心，分析项目在经济上的“合理性”是进行项目投资成本控制的切入点。成本控制按“设计方案研究——施工图设计——材料设备选型——施工方案措施”形成系统管理原则，针对具体项目形成方案性规划控制成本的原则理念，做好成本控制方案性规划是项目投资控制的要素。
3.2加强财务监控
财务人员应积极参与工程发包和施工管理工作的全过程。按照标价合理、工期短、质量优、信誉好的原则综合比较，在参与管理和控制过程中，如发现问题时，应及时阐述财务部门的意见。在合同实施过程中，财务部门应规范合同管理，完善付款审批制度，深入施工现场，熟悉并及时掌握施工现场的第一手资料，减少支付工程进度款的盲目性，有效控制资金使用，减少资金使用成本，对投资付款实行动态管理，及时向相关责任管理部门反馈投资节超情况。
3.3强化工程监理
实行工程监理制，提高工程管理水平，建设管理单位应根据自身情况建立一套切实可行、完善的监理工作制，公平、公正维护业主和承包商双方的权益。为了实现施工阶段的投资控制目标，建设单位首先对项目投资控制目标进行分解，通过实施工程监理工作的同时，对每一项工程进度造价的控制或对每一个具体目标的控制来实现对整个投资项目的控制。
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3.4防范合同风险
加强合同的风险控制与防范。为了规避我国工程建设中常见的合同变更造成的投资增加，可采用一种新的闭口合同形式，即在中标单位的报价上加上3%的不可预见费，作为合同最终价，合同价格的一次性包死。对合同的内容，都应作出明确、具体的规定，并在合同中明确规定：对材料价格的变化不予调整；施工单位不得以施工现场条件不利为由提出调价；非功能性设计变更引起的费用增加不予补偿。这样就能有效地控制投资，避免承包商在中标施工后而以种种理由来要求追加费用。
3.5工程竣工决算阶段
工程决算审核工作还应考虑建立完善单位内部审计制度，由于内部审计在单位中独立于其他经营管理部门，其地位相对独立。开展对项目土建施工、设备投资、建筑安装工程等决算的二次审核工作，对节约工程投资，控制工程成本具有十分重要的意义。在有效沟通的前提下，工程管理人员需要对工程建设中的核心目标进行控制。全面把握工程的进展情况，为决策和控制提供依据，达到电力工程目标控制的管理目标。每月召开经济活动分析例会，分析资金计划完成及年度预算完成情况，通过分析发现问题并及时解决问题，不断进行总结完善，有效地提高资金利用率。
四、电网工程技术经济管理质量的控制
4.1提高管理人员的专业素质
管理人员的职业素养与业务水平将会直接决定工程技术经济管理控制的质量。部分管理人员因错误估算工程投资，或为使项目早日通过批准，过度压缩工程投资，并未对工程项目进行可行性分析。这些情况均是工作人员职业素养与业务水平严重僵乏的表现，由此看来，提高业务人才的培养力度很有必要。可定期举办培训工作，提高工作人员的职业素养与业务水平，以确保相关人才能够适应国际电力市场的发展需求。
4.2完善电网工程技术经济管理体系
现有的工程技术经济管理体系还存在诸多不足有待改进，对此应积极引进国内外成功经验，提高企业自身管理水平，增强企业市场竞争力。遵循电力工程造价管理的基本原则，尽早实现量价分离，正确把握市场机遇，实现电力企业与整个电力行业的共同发展。
4.3坚持合理工期
遵循“均衡有序开工投产”和“合理工期”原则，保证合理施工进度和费用。源头上，各建设单位遵循均衡有序的原则编制电网建设进度计划，并充分考虑项目前期工作进展、外部环境、建设规模、施工难度、停电安排等因素，安排项目开工、投产时间和各阶段时间节点刚性考核，保证合理工期，有效控制了赶工费用。
结语
综上所述，在电网工程建设的过程中，应在确保施工技术科学、合理以及施工质量达标的基拙上，实现最大限度的经济效益。基于电力产业在国民经济中的重要地位，其技术经济管理工作已经成为电力项目建设中的常态部分。通过对技经工作的加强与改进，提高电网工程施工的科学性与合理性，降低资金投入，提高资金使用效率，进而推动我国电力事业的健康持续发展。
参考文献
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[2]华繁荣.如何利用精细化管理提升电网工程项目建设质量[J].企业改革与管理，2016.
[3]黄雪娇.探讨规范性稽核在电网工程项目中的运用问题[J].企业改革与管理，2015.
作者简介：
赵紫昆（1989.03.20），男；辽宁省本溪市；满族；硕士研究生；研究方向：电网工程建设管理、电网工程技术经济管理；单位：国网天津市电力公司城西供电分公司。
尹静（1988.02.08），女；河北省保定市；汉族；硕士研究生；职称：软件工程师；单位：天津航天中为数据系统科技有限公司。
论文作者:赵紫昆1,尹静2
论文发表刊物:《电力设备》2017年第36期
论文发表时间:2018/5/10
标签：电网论文; 项目论文; 工程论文; 经济管理论文; 电力论文; 工程技术论文; 造价论文; 《电力设备》2017年第36期论文;