关键词：建筑工程；预算管理；常见问题；对策分析
要保证建筑预算的准确性和合理性，促使其在工程成本造价的控制上发挥积极的作用，企业必须重视工程预算控制管理工作，通过对影响预算的因素进行分析，更好的追求预算控制的有效性和合理性，进而为企业赢得合理的经济效益，杜绝企业财政超支现象的发生。同时，通过科学管理建筑预算的方式，提升企业的整体工作效率，推动企业的可持续发展。
1.建筑预算管理在企业发展中的意义和价值
工程预算，是指企业在建筑单位提供的设计图纸和施工方案基础上，结合市场建材、设备价格进行经济核算，进而合理分配每个项目资金，达到控制成本，提高工程经济效益的目的。除此之外，工程预算还可以根据科学计算方式，计算出整个工程的施工损耗，并在造价管理方面进行相关规定，进而为施工企业提高参考，从人力成本及材料上降低支出[1]。此外，建筑预算工作还能够帮助企业做好结算时的财务工作，为竣工结算提供更为可靠的材料和依据。更重要的是，预算工作并不仅是预算人员的职责，它还是各个职能部门的任务，关系着各个部门的利益，在经济效益的刺激下，预算工作可以提高员工的积极性，同时，强化企业的管理水平和执行力。
2.建筑预算管理中常见问题
2.1工程预算管理人员专业素质较低
作为一项专业性较强的工作，工程预算管理需要配备具有一定专业素质和工作能力的专业人才，然而，我国大多数建筑施工单位的工程预算人员专业素质普遍较低，这也就大大影响了企业工程预算工作的质量。再加上，部分施工单位对工程预算工作不够重视，往往很少聘请专业的预算人员，由于专业素质的缺乏，再加上并没有接受正规的培训，这些人员并不能很好的胜任工程预算的工作，从而在工作中频频失误，影响了工程预算的精确性和工程的顺利进行，为企业发展带来了消极的负面影响。
2.2工程预算管理工作不够严谨
为了保证工程预算的精准性，工程预算工作需要保证工作的严谨，一方面根据设计图纸和施工方案，在结合市场定额基础上，做好参数的统计和换算，制定合理的预算方案。另一方面，工程预算方案必须得到严格执行并落实。然而遗憾的是，由于施工单位的不重视及相关监督工作不到位，预算方案并没有得到严格执行，相关材料采购和设备租赁安排上超出预算目标，部分建材资料浪费现象层出不穷，另外由于受各种因素影响，如由天气导致的施工进度被延误，或由于操作失误导致的返工，或由于安全防护工作不到位而导致的人员损伤都从各方面提高了施工成本，使施工成本与预算存在着较大的出入[2]。
2.3预算体制尚未健全
由于部分建筑企业预算体制尚未健全，再加上市场上预算标准也没有统一的规范，预算工作的准确性和实用性大打折扣。因而要保证预算工作的顺利进行，预算人员需要以相对较为灵活的方式，在结合工程实际情况上进行预算，然而，由于建筑市场竞争的激烈下，许多建筑施工单位往往会出于工程项目的考虑，选择异地承包工程，这也给预算工作带来了相当的难度。部分预算人员在进行预算工作时，没有灵活的调整工作方式，在考虑当地市场情况和环境、建筑特点进行预算，造成了预算结果的不准确，更有甚者，直接使用套定额的方式进行预算，大大影响了施工单位的经济效益和工程的整体进度。
2.4设计变更较为随意
建筑工程是一个内容庞杂的系统工程，任何一个参数的不准确都会影响到实际施工作业的展开，而后期调整、修改难度大，也要求设计人员必须保证设计图纸的实际可操作性，这就需要设计人员在充分的材料基础上，精心组织设计，并对施工中可能出现的问题进行评估和设计解决方法，在进行图纸交底时，对图纸的可行性进行再一次评估，杜绝因自身原因导致的图纸中途变更。除此之外，建筑施工单位也应严格执行相关设计要求，不能为追赶进度而盲目更改设计图纸，造成预算的增加。另外，施工单位对图纸存疑的地方，要积极与设计单位进行沟通，协商处理办法，尽最大可能降低设计中途变更的风险[3]。
2.5工程预算限额设计不够完善
由于工程项目涉及各部门、多方面因素，因而成本投入较大，为了在前期设计时，严格控制工程成本，从设计阶段降低施工成本的投入，提高企业经济效益的同时，保证工程顺利进行，企业常常采用限额设计的方式进行图纸设计，但事实上，由于工程预算定额受外界因素影响较大，常常会因受材料费、人工费和机械设备等因素影响，发生改变，然而因为其灵活性较差，更新较为缓慢，因而工程限额设计在实施中难度较大。另外，受工期和进度影响，施工单位也很难在施工时严格执行工程限额，这也使得工程限额设计在现实情况下出现了执行效率较低，执行力度不够等问题，阻碍了控制成本这一目标的实现。
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3.建筑预算管理策略探讨
3.1严格执行工程预算限额设计
建筑工程设计阶段非常关键，其合理性直接确定工程是否可以实施，是整个工程项目的基础环节，因而，相关方必须给予其高度的重视，严格执行工程设计，在采用限额设计时，要对工程项目中的人工、物料及设备等进行详细的限额设计，同时，在项目实施过程中，还要根据当下市场信息，及时做出调整，保证整个项目预算的效率，同时，有效做好成本控制工作，合理扩大利润空间。除此之外，作为工程预算人员，除了对各项目进行分配定额、经济核算外，在各项目执行招标过程中，预算人员还要对各施工单位的施工方案进行考核，尽最大可能选择兼具技术性和可实现经济利益最大化的施工单位，确保工程项目能够顺利进行[4]。
3.2提高工程预算人员的专业素质
要想提高企业工程预算水平，保证预算工作的顺利开展。建筑单位要建立优秀的工程预算管理人员队伍，通过加强对工程预算管理人才的培养，提高自身工程预算的水平。具体来看，企业可以通过招聘或引入相关的专业优秀人才，为自己注入新的活力。而自身已经拥有了预算管理团队，但由于素质不高而导致预算工作效率差的企业可以考虑对热爱学习、有学习潜力的员工进行相关培训或专业知识的学习，并尽可能鼓励他们参加造价工程预算考试，再一次提高自己的专业能力，做到持证上岗。另外企业也应从提高员工积极性角度出发，通过建立相应的激励机制，给表现突出的员工给予一定的物质奖励，进而推动他们自觉提高自己的业务能力，为企业长远发展打下根基。
3.3健全工程预算管理体系。
工程预算是一个涉及多因素的系统工程，如果一个环节处理不好，必然会影响整体功能的发挥，鉴于目前我国国内工程预算管理体系还存在不少问题，因而，建筑单位要想保证预算管理工作能够顺利开展，必须建立健全工程预算管理体系，使工程预算管理人员形成调研、考察和监理的意识，即在进行项目预算时，要做好充分的准备工作，并在施工中不断进行动态管理确保工程预算项目能根据实际情况设计，而是一味套用定额，并且整个预算方案也能够得到严格执行，而不至于使施工过程偏离预算方案。此外，为了确保工程预算管理工作的有序进行，有条件的建筑单位可以通过将项目信息系统化，再在相应的造价工程预算体系基础上，进行预算信息的动态计算、监理和调整[5]。
3.4保证预算管理工作的严谨性
要想实现控制工程成本，提高企业经济效益的目标，工程预算管理人员就要提高自身工作的严谨性，尤其是在选择原材料上，预算人员应与建筑企业在评估不同原料基础上，结合实际检测和评估选择经济效益最高，且质量有所保证的原材料。在选择供货商时，应当与诚信度较高、价格较低、质量好的商家合作，同时还要确保原材料与实际设计要求相符，为工程施工提供充分的条件。另外，预算管理人员还要明确原料的管理，避免原料被闲置或保存不当而引发的浪费。为此预算人员要监测原料的管理，确保施工管理人员在原料上尽职负责，杜绝预算的不必要支出。另外施工管理人员也应具备成本意识，在施工原料存放中，做好相应的防盗、防腐工作，并定时对施工设备进行保养和维修，延长设备的使用寿命和利用率，降低整个工程项目的造价。
3.5重视预算工作 加大预算管理投入力度
要做好工程项目预算管理工作，建筑单位必须认识到预算管理在工程项目成本管控和企业经济效益目标实现中的价值和意义，进而落实预算管理工作，建立良好的企业预算文化。明确预算管理工作不仅是财务和预算人员的职责，更是整个企业通往成功的桥梁，并加大对预算管理工作的投入，使全体员工上下一心，配合预算管理工作的开展，为预算管理工作提供一个良性的工作氛围，从而更好的调动员工的积极性，保证预算管理工作能够取得良好的效果。同时为了保证预算管理工作的质量，建筑单位还可以通过对工程预算进行监督和审查，杜绝各种人为错误，保证整个工程项目的质量。同时也可以严肃整个工作队伍的纪律，保证整个预算程序正当、实施可行性高且预算结果精准合理[6]。
3.6强化法律法规意识
针对当前工程造价管理混乱无序的情况，国家有关部门发布了相关文件进行管理，并进一步对工程造价管理的权责进行规范，同时还加大了对工程造价管理咨询市场的监督。在这样的背景下，工程造价管理人员及企业应加强自律，强化对工程造价的管理，保证建筑工程项目能够合法合规的进行，并且有关人员也要明确自己的权责，积极履行自己的义务，保障工程造价管理工作能够稳步提升，企业效益目标能够实现。
结束语：
作为一项非常严谨的工作，建筑工程施工预算要求严格，需要预算人员根据设计图纸和施工方案，严格对各项参数进行计算，保证预算的精确性，进而在保证企业经济效益的同时，确保整个工程能够按照设计方案在质量有所保障的情况下按期竣工。鉴于目前我国建筑业中施工预算存在着一些问题，因而企业应采取积极的措施完善施工预算中的不足，并结合具体实际情况，建立健全相应的预算管理制度，确保预算工作的精准性，进而提高建筑施工预算水平，为企业的进一步发展奠定良好的基础。
参考文献：
[1]隋晓晓,韩宗梁.建筑工程造价管理存在的问题及对策[J].中国房地产业,2018,(32):181. [2]郭西冉.建筑工程造价管理存在的困境及应对策略[J].建筑工程技术与设计,2018,(30):1112.
[2]田杰.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].建材与装饰,2018,(24):133-134. [4]王晶晶.建筑预算管理常见问题的分析[J].城市建设理论研究,2014,(15).
[3]陈伟.关于建筑安装企业全面预算管理实施过程中的常见问题及应对思考[J].中国民商,2019,(5):75,106.
[4]罗振波.建筑工程预结算常见问题及相应对策研究[J].现代经济信息,2019,(9):267.
论文作者:王薇淋
论文发表刊物:《建筑实践》2020年01期
论文发表时间:2020/4/27
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