摘要：在现代农田水利工程中，强化施工建设管理工作的开展，对于促进可持续发展和满足我国三农事业发展具有十分重要的意义。因而本文正是基于这一背景，结合云南省昆明市石林县的实践，以团结水库加固扩建工程为例，从强化农田水利工程施工建设管理的必要性入手，对当前农田水利施工建设管理现存不足进行了探究，并提出了如何做好农田水利工程的施工建设管理工作的几点浅见。希望通过本文的论述，不断的提高农田水利工程施工建设管理成效，最终提高农田水利工程质量。
关键词：农田水利工程；施工建设；管理
在十三五的开局之年，我国在农田水利建设方面的投资力度正在不断的加大，所以在施工建设中，就必须强化对其的管理，才能更好地满足当前对农田水利事业发展方面的需要。
1.农田水利工程施工建设管理工作的必要性分析
云南省昆明市石林县位于滇东高原南部，境内大部分地区系滇东高原的核心部分，被石灰岩所覆盖，受地下水长期溶蚀，形成了典型的岩溶地貌，全县国土面积1719k㎡，多年平均降雨量948ｍｍ，有555k㎡的岩溶封闭区不产生地表径流，人均水资源量966ｍ³，属贫水地区。“天上降水多，地下藏水深，地表旱情重”是石林水利的真实写照，因此，选择水源、地形、地质条件具备的团结水库进行加固扩建，增加可供水量，势在必行，为保证建设效果，必须采取有效措施加强管理[1]。
2.团结水库加固扩建工程概况
团结水库径流面积41.9Kｍ²，扩建后的总库容810万ｍ³，工程涉及项目建设、征地、移民、林木（果树）、电力（电讯）设施补偿五部分；主要建设项目6个：原建主坝加高，新建副坝，主、副坝帷幕灌浆，新建输水隧洞，新开引水渠、溢洪道等，其中帷幕灌浆轴线长1929ｍ（43230ｍ），主、副坝（均为粘土心墙风化石碴料坝）土石方开挖141860ｍ³，回填140493ｍ³。
3.探究当前石林县农田水利施工建设管理现存不足
3.1施工质量标准不统一
在当前石林县农田水利工程施工建设而言，由于建设的规模具有多元化的特点，在对其进行施工建设管理时，由于各地采取的施工质量标准不统一，导致农田水利施工建设质量管理时缺乏统一标准的支持，而导致质检管理工作面临的困难较多，最终影响施工质量管理工作的开展。这主要是因为施工质量标准是对施工质量进行指导的主要标准，由于缺乏统一的施工质量标准，极大的影响了农田水利工程项目的实施。
3.2施工建设监督管理不足
因为农田水利工程的建设需要高效的监督管理，才能确保整个工程项目顺利的实施。但是就当前来看，目前石林县在农田水利施工建设监督管理方面还存在一定的不足，尤其是监督工作不到位，导致施工中的各项技术指标得不到有效的落实，且当前很多监督管理人员自身的专业技术水平有限，导致施工建设监督缺乏科学性和全面性，最终影响质量管理成效的提升。
3.3施工管理制度有待完善
当前，一些施工企业在管理体制上还存在诸多不完善的地方，尤其是在管理体制中并没有对人员的职责进行有效的明确，在奖惩机制上有待进一步完善，导致施工管理制度得不到及时的改进和完善，对农田水利建设中的各项资金难以高效的利用，最终影响工程项目顺利的实施。加上一些施工企业在施工管理制度上缺乏系统性和完善性，导致很多制度自身就存在问题，并没有结合工程项目的实际进行优化和完善，尤其是在环保和文明施工方面的制度最为缺失，最终影响施工建设管理任务高效的实施。
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3.4施工建设资金得不到高效的利用
当前，一些水利施工企业，在水利施工建设中，虽然注重工程质量的控制，但是往往为了更好地促进自身效益的提升，一些施工企业为了自身的经济效益，而以牺牲工程质量为代价，导致施工建设所需的资金得不到高效的利用，最终影响工程项目顺利的实施。同时工程资金利用率的低下也可能引发质量问题和安全问题，所以必须引起我们的重视[2]。
4.强化农田水利工程施工建设管理的几点对策
4.1完善质量标准，强化质量控制工作的开展
针对当前云南省农田水利工程施工建设质量标准尚未统一的情况下，我们应严格按照工程石林县的工程质量标准，对农田水利工程质量进行严格的控制，且尽可能地对每道工序的质量进行检查，切实强化质量控制工作的开展，才能从根本上确保农田水利工程的施工建设管理成效。因为质量标准是控制质量所需的前提条件，而施工建设管理的核心又是控制工程质量，所以我们必须对质量标准进行完善，从而促进质量控制成效的提升。例如在本工程中，帷幕灌浆属隐蔽性较强的良知工程，工程质量的好坏直接影响到项目建设的成败及使用效果，项目蓄水检验前，很难直观地判断工程质量，必须严格监督，按照规范规程、施工技术要求以及灌浆试验确定的技术参数、工艺和工序组织实施，认真详细、真实客观的记录各种原始数据，帷幕灌浆施工结束，按设计审核确认的位置进行检查孔取芯，压水试验检查。只有强化每道工序的质量管控，才能促进项目顺利的实施。
4.2强化施工建设监督管理，优化施工建设管理成效
在农田水利工程中，为了更好地促进施工建设管理成效的提升，我们必须在做好上述工作的基础上，在农田水利施工建设全程，强化施工监督工作的开展。就团结水库加固扩建工程而言，在对施工质量监督时，对每一道施工环节的质量进行监督，通过强化对其的质量监督，确保了整个工程的质量。通过施工安全监督，及时的消除了施工现场的各种安全隐患，促进施工项目安全高效的建设，确保人员安全的同时，还应确保施工质量的安全。从而更好地促进团结水库加固扩建工程的建设管理成效得到提升。
4.3完善施工建设管理制度，夯实施工建设管理成效
因为在农田水利工程施工建设中所需的制度较多，而这些制度又是确保工程项目得以顺利实施的关键所在。所以在本工程的施工建设管理中，首先就完善了施工建设管理制度。健全施工建设管理职责方面的制度和奖惩制度，对管理人员的职责进行有效的明确，并将其与自身的收入相挂钩，从而引起施工管理人员的重视。而在奖惩制度方面，则具有较强的激励作用和制约作用，也更好地激励人员的主动积极性，进而引导其参与到施工建设管理之中，及时的处理各种各样的质量问题，优化施工各方的配合，从而更好地促进整个工程项目的实施。
4.4合理利用建设资金，强化施工建设资金管理
在注重上述工作开展的基础上，为了更好地加强施工建设工作的开展，在本工程中，始终注重建设资金的管理和利用，确保所有资金得到高效的利用。尤其是应在施工建设中通过资金的管理，优化施工建设资金的管理成效，最终确保了工程项目顺利的实施。这就需要水利建设施工企业充分意识到效益必须建立在工程质量之上，切勿为了效益而忽视工程质量，否则将会适得其反。因此，作为水利施工企业，必须在工程项目全程对整个资金的使用进行科学合理的规划，确保有限的资金得到最大化的利用，并注重社会资源的配置和优化，才能更好地促进工程项目的建设速度得到有效的提升，质量得到有效的保障，从而促进工程投资效益的有效提升，并因此促进农田水利工程质量的提升[3]。
5.结语
综上所述，强化农田水利工程施工建设管理是确保工程质量和夯实投资效益的关键所在。因而为了更好地促进这一工作的开展，我们必须切实注重存在问题的分析，并注重上述工作的开展，才能不断的提高企业的核心竞争力。
参考文献
[1]陶洁,马华明.做好农田水利工程建设与管理工作的重要意义[A].今日财富杂志社.2016年第一届今日财富论坛论文集[C].今日财富杂志社:,2016:1.
[2]陈国伟.论小型农田水利工程的施工建设与管理[J].住宅与房地产,2016,09:139.
[3]骆德彪.论小型农田水利工程的施工建设与管理[J].黑龙江水利科技,2014,01:256-258.
论文作者:徐勇
论文发表刊物:《基层建设》2016年23期
论文发表时间:2016/12/7
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