摘要：在路桥工程施工过程中，项目管理水平的高低不仅决定了工程施工能否顺利开展，同时也会直接影响工程建设质量，因此，项目管理人员应在工程施工的全过程做好项目管理，尤其是做好项目设计管理和质量管理，才能确保项目达到建设标准要求和促进项目建成投入使用后，能够安全、长久地运行。本文主要以广东紫惠高速公路有限公司承建的管理河惠莞高速公路河源紫金至惠州惠阳段项目（以下简称“紫惠高速”）为例，分析了路桥施工工程的项目管理相关问题。
关键词：路桥施工；项目管理；水平
施工工程项目管理指的是在工程项目施工活动中，要求项目管理人员运用专门的知识、工具、方法和技能，在有限资源限定条件下能够使项目实现或超过设定的期望和需求。要达到这个目标，就需要项目管理人员具备良好的管理知识储备和技能，才能不断提高项目管理水平[1]。下面笔者以广东紫惠高速公路有限公司承建的管理河惠莞高速公路河源紫金至惠州惠阳段项目（以下简称“紫惠高速”）为例，总结了几点提升路桥施工工程的项目管理水平的方法，以期能为同行提供有效参考。
1.项目概况
紫惠高速起于河源市紫金县瓦溪镇，对接河惠莞高速公路龙川至紫金段，终于惠州市惠阳区平潭镇，与河惠莞高速公路惠州平潭至潼湖段相接。路线全长77.41公里，工程概算为92.87亿元，35%由公司股东投入与政府补助，65%以项目收费经营权为质押向银行借款筹集。计划于2020年底建成通车。在施工过程中，该项目存在如下特点：（1）本项目沿线地形为北部山地丘陵，间有山谷平原，中部丘陵台地，南部为冲积平原间有丘陵台地，起伏变化较大。设有数量众多的高填深挖路基边坡及高墩高柱桥梁，其中高填及陡坡路堤边坡81处，深挖路堑边坡85处；高墩高柱694根。风险源众多，安全压力大。（2）本项目所在区域构造发育，水文地质条件复杂，典型的蓝塘系地质，潜在滑坡、崩塌、软基、高液限土、煤系地层等不良地质体，部分路段地下溶洞发育，隧道围岩差，处治困难，技术难度大。（3）本项目路线所经区域环境敏感点多，主要有：秋香江、青溪河、招元水库，古寨和潭头森林公园等，对施工环保要求较高。
2.提升路桥施工工程的项目管理水平的方法
2.1设计管理
2.1.1创新勘察设计管理工作
紫惠高速勘察设计周期不足六个月，公司创新思路，主要从以下几个方面开展了勘察设计管理工作：一是分阶段、分专业穿插开展勘察设计工作，超常规平行作业；二是制定春节期间勘察设计工作考核方案，加大激励措施；三是充分利用本公司和省公司设计内审制度，在各个环节邀请上级单位领导和专家对沿线构造物进行实时踏勘和主要涉及方案内审，保证设计的深度和精度；四是制定工程勘察管理办法，成立勘察管理机构，规范工程勘察管理。在没有引进勘察设计监理的情况下，公司配备6名勘察工程技术管理人员，深入勘察设计现场检查勘察设计工作，确保勘察勘测质量[2]。本项目于2017年4月份完成了初步设计评审工作，6月份完成了施工图设计评审工作，8月1日取得省交通运输厅批复（粤交基[2017]787号），圆满完成了省公司下达的勘察设计阶段目标任务。
2.1.2推行技术“三化”管理
一是技术管理制度化，先后制定了地基处治、高边坡、台背回填、三改工程、桥梁桩基等10余项关键技术管理办法和细则，精确细致划分各类技术问题解决方式，做到技术先行、有章可循、规范施工，推动技术管理规范化、标准化、制度化管理；二是设计管理动态化，将设计动态管理作为项目实施过程的先决条件，地基处治、涵洞、隧道、边坡防护、排水工程、电力迁改等实行动态设计管理，不仅创造了巨大经济效益，而且降低了施工难度，推进了工程的顺利进行。三是专项方案清单化，提前筹划总体技术方案，实行专项方案清单化，方案评审不遗漏，统一实施细则和规范全线技术方案标准，先后完成隧道二衬台车、预制梁场、陡坡桥梁桩基施工、岩溶区桩基施工等10余项专项方案审查；并在集团、省公司技术支持下完成了瓦溪互通交通施工组织设计方案、凤安隧道、好义隧道和大岚隧道进洞施工方案及洞口方案调整，以及煤系地层边坡防护等5项重大方案审查工作，真正做到方案指导现场施工[3]。
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2.2质量管理
2.2.1建立健全质量管理体系
为能够优质高效地完成本项目建设任务，达到质量管理的总体目标，公司全面贯彻落实质量方针，建立健全了质量管理体系。结合本项目工程实际情况编制下发了一系列质量管理方面的办法和制度（《质量管理办法》、《质量验收管理办法》、《质量综合检查评比办法》、《工点质量、安全责任追究制度》、《首件验收实施管理办法》、《重要材料使用管理办法》、《标杆工程评选管理办法》、《桥梁预应力管理办法》、《台背回填管理办法》、《施工标准化管理实施细则》等），保证了工程施工、检查、验收、评定、考核等有据可依，并对各参建单位做了大量宣贯工作，在过程中严格按照制度执行，做到事前指导、事中控制、事后分析，将质量管理工作落实到实处，切实发挥质量体系的指导、控制、监督、纠偏作用，实现了质量管理体系的有效运转。
2.2.2落实优质优价管理理念
本项目依据省交通运输厅、集团等文件精神，在合同内加入优质优价款作为开展项目质量创优的奖励经费。并根据项目实际制定了《优质优价和施工监理优监优酬奖励实施细则》，有效激励各施工标段提高工程质量和管理水平，充分体现了项目质量管理中奖优罚劣、优质优价的理念，有效提高了参建各方争先创优的积极性[4]。
2.2.3开展各项质量检查
为全面了解各施工标段质量情况，及时规范施工单位现场施工行为，通过开展日常巡查、月度检查、季度检查、专项行动检查，并及时下发整改通知单、质量综合检查整改通报，并督促承包人限期整改，及时跟进，确保每一份巡查通知单及每一次质量综合检查通报均完成闭合；对于较严重的施工质量问题，公司通过发送文件的形式对承包人进行全线通报处罚。
2.2.4及时召开质量专题会
针对月度、季度、专项检查情况，及时召开质量专题分析会，对各阶段的质量管理状况进行总结，对存在问题进行了分析讨论，并明确整改举措，促进各标段取长补短，互通有无，集合多方资源，解决质量问题。
2.2.5创新管理手段
使用“平安紫惠”app下发质量整改通知单、监控现场质量状况等工作，移动化质量管理，发现问题能够第一时间用手机登记，启动处理流程，整改情况随时掌握，整改进度及时提醒，切实提高质量管理的及时性和效率。
2.2.6路面超前管控
路面施工队伍提前进场，根据紫惠高速临建标准化施工细则，高标准、严要求建设路面临建场地。严格设备准入，制定详细的设备进场清单和计划；邀请行业专家对已进场的水稳拌和站相关设备进行修正、对摊铺机等设备进行优化，进一步提高路面施工质量；实地考察拟进场的沥青拌和楼，确保性能优良稳定。严控原材质量，对拟采购石场进行逐一考察，确保石料各项指标满足规范和设计要求；当指标出现波动时及时调查原因，从根源上消除质量问题。召开底基层试验段总结会，邀请省公司领导和行内业专家，针对项目特点进行材料配比、机械设备、工艺工法等优化，借助上级单位技术优势，为路面大面积施工奠定坚实基础[5]。
3.结语
近年来，随着我国经济的飞速发展，我国也逐渐加大了路桥工程建设的投资力度，但从我国目前的路桥工程建设现状来看，效果并不乐观，不少路桥工程建成投入使用后，均会出现较多的质量问题，这些问题不仅会阻碍我国交通事业的发展，同时还会对人们生命安全构成一定威胁，对此，就需要项目管理人员做好工程施工过程中各环节的管理，才能全面提高路桥施工工程的项目管理水平和质量。
参考文献：
[1]荆武.市政工程项目施工管理水平提升策略[J].施工企业管理，2019，（08）：97-98.
[2]苗华波.施工单位提升工程项目管理水平的有效策略[J].山西建筑，2015，41（16）：251-253.
[3]刘斌.浅谈如何提升路桥施工工程的项目管理水平[C].《建筑科技与管理》组委会.2013年8月建筑科技与管理学术交流会论文集.《建筑科技与管理》组委会：北京恒盛博雅国际文化交流中心，2013：116+134.
[4]张志国.提升油田工程项目施工工艺管理水平的有效途径[J].科技与企业，2013，（09）：95.
[5]周青松.谈施工企业如何提升工程项目管理水平[J].山西建筑，2013，39（01）：244-245.
论文作者:张龙健
论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期
论文发表时间:2020/4/7
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