持之以恒抓创建 齐抓共管攀高峰——湖北省荆门市东宝区财政局文明创建纪实，本文主要内容关键词为：荆门论文,财政局论文,湖北省论文,齐抓共管论文,持之以恒论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近几年来，东宝区财政局遵循“以人为本，重在建设”的原则，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，围绕全区财政工作目标，充分发挥文明创建的促进作用，促进了学习型机关的建设，推进了全区财政建设，确保了全局机关文明建设上了一个新台阶。
目前，局机关连续五届被湖北省委、省政府授予“省级最佳文明单位”；这是该局多年来，以争创“全国精神文明创建工作先进单位”为目标，持之以恒，齐抓共管，走出的一条具有鲜明行业特色的文明创建路子。
立足“三个保障”，强化文明创建的组织领导
文明创建，保障是基础。为了使文明创建在全区财政系统中“热”起来，克服创牌子时热、拿牌子时冷，年终热、平时冷的倾向，着眼高起点，采取硬措施，建立起一整套保障机制。
一是认识上有保障。经过多年来的探索和宣传发动，通过多次召开文明创建现场会、工作会，在全局上下确立了抓好文明创建，就是抓好财政工作的观念；确立了抓好文明创建，重在全员参与，重在提高素质的观念；确立了抓好文明创建，既要善始善终毫不松劲，又要不失时机加快进程的观念。从局长到一般办事人员，从局机关到基层财政所，在思想认识上都能保持高度一致，从而形成了齐抓共管的合力。
二是组织上有保障。局党组高度重视精神文明建设工作，专门成立了以局长为组长的精神文明建设领导小组，把创建工作纳入重要议事日程，及时解决创建工作中遇到的新情况和新问题。建立健全了干部的“一岗双责制”和“精神文明建设目标责任制”，把文明创建工作细化、量化，层层落实任务。每年年初，该局都要根据上级要求并结合自身实际制订年度文明创建规划，然后列入“双百分目标责任考核”，层层签订责任状，做到了一级抓一级，层层抓落实，真正把文明创建工作变成每个干部职工的自觉行动，变成每个党员的行为“标杆”。
三是硬件上有保障。硬件设施是文明创建的载体。近两年来，该局党组克服资金困难，坚持花小钱办大事，投资了近十万元对机房进行了改造，扩大了机房面积，由原不足20平方扩建至现在的65平方；实行机房单独供配电，由配电房接专线进入机房后进行二次分配；建立了接地及防雷系统和防火防盗语音报警系统，进一步确保了财政业务高效运转。投资了数万元安装了监控设备，保障了整个办公楼和家属楼的安全，大大改善了干部职工的工作、生活环境。
围绕“三个转变”，建立文明创建激励机制
文明创建，永无止境。创建要有强大的生命力，就要不断推陈出新，常抓不懈。为此，该局力求做到“三个转变”，着力建立健全激励机制，为文明创建注入了不竭动力。
一是变抓“两张皮”为下活“一盘棋”。为防止只抓业务工作而忽视文明创建，或只抓文明创建而不抓业务工作的现象，该局通过建立健全文明创建工作制度，把文明创建工作渗透到财政业务工作的各个环节，将文明创建的成效凝结于日常工作之中，把“两张皮”变成了“一盘棋”。建立了一把手亲自抓，分管理领导专门抓，人教科、办公室、党总支、工会具体抓，各科室配合抓的文明创建领导网络，形成了齐抓共管、成果共享的良好局面。实行了文明创建“一票否决”的考核机制，四个文明一同布置、一同考核、一同结账，形成了创建工作的大好局面。
二是变“独唱”为“大合唱”。局党组是全局文明创建的策划者、引导者，是顶梁柱，但文明创建不是单纯的领导行为，而是全体财政工作的“大合唱”。局机关是文明创建的领头雁、火车头，是排头兵，但文明创建不是小部分人的事，是全局干部职工的事。该局从局领导到一般群众，从机关到基层财政所，形成了上下、左右、内外联动的创建机制，营造了人人有创建目标，个个有创建动力的良好创建氛围。各单位在开展创建文明单位的同时，开展创建文明科室、文明窗口、文明楼栋、文明家庭的活动，开展丰富多彩的群众性创建活动，形成了人人参与、个个受益的良好格局。
三是变“满足现状”为“勇攀巅峰”。文明创建只有起点，没有终点。该局从区级文明单位到市级文明单位，从市级文明单位到市级最佳文明单位，从市级最佳文明单位到省级文明单位，从省级文明单位到省级最佳文明单位，历经了无数次检验，部分人认为可以到此为止，歇口气了。为破除这种“满足现状”消极思想，局党组及时发出向“国家级精神文明创建工作先进单位”进军的号角，要求全局干部职工振奋精神，百尺竿头，更进一步，形成了文明创建永无止境、不进则退的理念，促进了文明创建工作的落实。
建设“三型机关”，突出文明创建行业特色
文明创建的生机重在活动。为了把文明创建这个“拳头产品”做强做大，该局立足行业特色，依托传统优势抓，围绕薄弱环节抓，从深层次上着力抓好创建“学习型·服务型·廉洁型”机关活动，确保了“示范更优”、“特色更特”。
一是着力建设“学习型机关”。局党组长期坚持“以人为本”的理念，花大气力抓学习，以提高全员的理论水平、业务技能和服务意识。
目前，全局上下已形成了“以学习促发展，要发展必学习”的共识，学习型机关的创建确保了全局四个文明的建设，同时文明单位的创建，反过来又促进了学习型机关的建设。其一，利用网络平台开展互动式学习。由专人负责网站信息的采编管理，及时将可以公开的上级来文、会议材料、财经文章、政策动态及局机关内部文件、报表资料、财政信息等通过局域网供大家学习查阅。其二，推行“8+2”学习模式开展全程式学习。倡导大家在8小时工作中学习，在业余2小时学习中总结提高，使学习和工作得到双向强化。其三，结合机关文化建设开展激励式学习。开展“五个有”督学活动，全员集中学习做到有学习计划、有学习笔记、有学习体会、有讨论交流、有检查考核。
今年以来，为了深入推进机关效能建设和机关“五好”党组织建设，营造“团结、互助、争先、创优”的工作氛围，促进全年工作再上新台阶，在局机关内开展结对竞赛活动。以此来激发全局党员干部职工的工作热情和团结互助、争先创优意识。开展特色读书活动，按年龄段成立读书会，定期举办读书沙龙，互相推荐新书好书和经典文章，交流读书心得和体会，让阅读成为一种习惯，让学习成为一种乐趣。
二是着力建设“服务型机关”。以行风评议为主线，从三个方面入手狠抓了服务质量和服务水平的全面提升。其一，配套推进财政七项改革。进一步完善制度设计，改进操作程序，使部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线、乡财区管、行政事业单位国有资产管理、政府收支分类等财政改革有机衔接，形成相互协调、相互促进、相互制衡的整体联动机制。其二，全面推行“三制”管理。在严格执行“机关工作十不准”规定的同时，全面推行“三制”，即在工作效率上推行“限时办结制”，在服务态度上推行“投诉追究制”，在工作纪律上推行“现场查处制”，并严格执行制度，有效提升了机关服务效能。其三，实行窗口科室集中服务制。将所有窗口服务单位和业务科室全部集中到一、二楼办公，方便服务对象，提高服务效率。编印《简明办事程序指南》投入窗口单位，为外来办事人员提供准确、便捷的服务。其四，深入群众办实事，办好事。该局始终把“取得实效、群众满意”作为一切工作的出发点和落脚点。结合“东宝先锋工程”，2006年，组织党员走进社区、走进困难居民、走进贫困群众，为青山社区送书200余册，为社区困难户送去慰问金2000元，为小河村捐资5800元，帮助12户贫困群众解决春耕所需化肥供应，“5.12”汶川大地震发生后，局机关及时发动职工为灾区捐款19850元，号召机关党员交纳特殊党费9410元。
三是着力建设“廉洁型”机关。坚持把党风廉政建设作为一项重要内容纳入全局的目标管理，立足教育，着眼防范，标本兼治，综合治理，层层抓落实。其一，落实廉政责任。结合财政工作实际情况，确定党风廉政建设的主要任务，并把每一项任务具体分解到责任科室、责任领导，做到“人人肩上有担子，个个心中有任务”，并建立任务落实情况监督机制，确保各项任务按规定要求落实到位，有力地推进了党风廉政建设的开展。其二，营造廉政氛围。把廉政文化作为机关文化的重点来培植，充分营造党风廉政建设氛围，树立廉洁奉公形象。通过向干部职工家属发出廉政倡议书，把家属作为干部职工党风廉政建设重要监督者之一。通过亮出干部职工身份和职责，实行挂牌上岗，时刻提醒干部职工从自身做起，认真履行职责。其三，构筑廉政防线。通过建立廉政档案、进行诫勉谈话、设立廉政活动日、健全廉政建设制度等方式，加大对干部职工尤其是副科级以上干部在“八小时”外的“社交圈”、“生活圈”的监督力度，发现问题，及时整改，构筑起拒腐防变的思想道德防线。
几年来，东宝区财政局文明创建的氛围越来越浓，创建的格调越来越高，创建的环境越来越好，该局将在此基础上，进一步强化创建意识，量化创建目标，深化创建活动，激化创建活力，以饱满的热情，崭新的姿态，向“全国精神文明创建工作先进单位”冲刺！