关键词：农村供电所；管理问题；管理对策
引言
基于全能导向的农村供电精准服务管理模式，通过深入研究、分析制约农村供电服务管理水平提升的短板及薄弱环节，制定针对性的提升措施，优化整合供电所的组织架构，促进服务体系的集约化、扁平化，强化供电所管理的纵向管控、横向协同机制，促进营配末端业务的深度融合，推行台区现场网格化、片区化综合服务，打造立体化、专业化的供电服务前端，实现管理责任层层传递、业务管控到岗到位、指标评价闭环穿透，推动乡镇供电所服务质效、经营效益和劳动效率的高质量发展。
1农村供电所的功能
农村供电所主要负责农村电网的运行和维护，为本地区的农村供电市场提供服务。主要包括以下几个方面：农电配网维护、营销管理和电力优质服务。农村供电所是供电公司的基层机构，作为农村供电服务的执行机构，负责生产安全、运行管理、供电服务和供电网络的稳定。
2农村供电所管理的问题分析
2.1基层人员的综合素质较低
一方面供电所低压配网运维任务基本上都采用对外委托的方式，运维人员受教育程度不高，安全意识淡薄，规章、制度和标准得不到刚性执行，并且缺乏自我保护能力，很容易导致事故的发生；另一方面基层管理者常常基于经验主义开展管理工作，尽管这种管理方式是长期实践中获得的宝贵经验，但是往往忽略了实际工作中动态变化的过程，根据经验总结出来的管控方法，未必能适应外部环境的动态变化，不一定能有效控制新生的风险因素。
2.2供电所窗口服务水平较低
农村供电所需要开设窗口为农民群众提供用电服务和营销，然而与城市部分的电力服务窗口不同，农村供电所服务窗口主要负责费用的收取，服务内容缺乏科学性和有效性，其中MIS、语音呼叫系统等新兴科技普及率较低，因此带来的结果是农村供电所服务窗口工作人员能够得到的薪资水平较低，严重限制了农村供电所的长期发展。
2.3安全管理制度混乱，制定规章制度未结合业务考虑实际情况
①目前一些规章制度，未结合供电所的实际情况，进行有效的本地化，存在“为了制定而制定”的情况，导致制度执行困难，制度缺乏刚性；②规章制度与上级部门的工作安排存在“两头堵”的现象，既要完成工作又要保证不违反安全规章制度，供电所在人员、设施条件和后勤保障各方面很有限的条件下几乎很难做到；③同时安全管理存在“缝缝补补”打补丁的情况，缺乏周密策划，精心安排。
3优化农村供电所管理措施的对策
3.1优化供电所内部配置
“中心供电所”下设综合业务班和客户服务班，在班组内部实现高低压运检业务融合，综合业务班，负责乡镇供电所综合管理、所务管理等综合性工作及营业厅业务咨询与受理、三库管理、供用电合同管理、系统监控和分析等所内工作。客户服务班，负责高低压配电设施巡视、运维检修、故障抢修及装表接电、用电检查、计量和用电信息采集设备运维、核（补）抄和催费、客户用电现场咨询、停电通知；安全用电管理和电力设施保护；设施设备以及客户信息管理和维护；属地协调等现场工作。
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3.2优质服务管理
供电所管理的主线变为优质服务管理，其可以在为电网企业树立良好形象的基础上，规范工作人员的言行。在供电所管理期间，相关工作人员应深入落实优质服务措施，延续各项服务要求。实际服务期间难免存在突发事件问题，或部分工作人员认为优质服务属于附加行为，没有充分重视，加之受气候、环境以及人员等因素的影响，无法在规定时间内进行有效抢修，甚至导致用户投诉或索赔问题。据此，农村供电所应切实贯彻落实新电力、新农村以及新服务的发展战略，做好以下几方面的工作。一是严格落实国家电网相关的供电服务规章制度，做好优质服务理论的指导工作。二是强化供电所管理人员的仪表、仪态等管理工作，保证着装的规范性。且还应强化素质培训工作，提高工作人员的综合素质水平。三是强化监督与考核工作，促使供电所内形成浓厚的优质服务氛围。四是应及时处理用户的举报与投诉案件，做好供电处理工作，树立良好的形象。五是严格落实各项岗位职责，在遵循优质、便捷以及真诚等服务方针的基础上，促进供电所优质服务工作的顺利开展。六是应针对农村用电实际情况制定完善的停电检修计划，配备高水平的硬件设施，并建立可行的应急反应机制，及时排除故障问题，保证电网的安全可靠运行，达到预期的电压合格率与供电可靠率。七是应定期开展好行风监督座谈会，针对当前农村供电所的实际管理情况，对用户征求供电服务意见，在总结分析的基础上，制定完善的改进措施。八是应培养工作人员的主人翁意识，增强工作积极性与团结性，将企业看做共同体，以更为主动的为用户提供优质的供电服务。九是应在遵循以人为本中心管理理念的基础上，践行企业的文化内涵，促进各项供电服务工作的顺利开展，提高供电效率，为供电所赢得更大的经济与社会效益。
3.3完善管理体制，推行“四全”供电所管理模式
所谓“四全”，指的是“全业务受控、全流程闭环、全数据贯通、全专业考核”，是解决部分业务不受控，流程运转不畅通，业务数据多端源，绩效考核无差异四大痛点问题的发力点，同时更是创新探索泛在电力物联网在基层落地应用，切实为基层减负，抓实安全工作的关键点。“全业务受控”是抓手，抓环节，控质量，搭平台，主要是通过突显农村供电所运营监控室“数据汇聚中心、技术支撑中心、业务指挥中心、绩效考核中心”四大中心的作用来实现；“全流程闭环”是明灯，指方向，管流程，提质效，主要通过“综合监控一网通、移动作业一机通、台区经理一本通、微信联络一点通”“四通”工作的全面应用来实现；“全数据贯通”是渠道，追来源，创新高，创发展，打破数据壁垒，将营销系统、用电采集系统、生产PMS系统等13个系统数据打通，并且通过数据流引导业务流形成线上线下两位一体的“全能型”作业模式；“全专业考核”是引擎，贯彻新观念，推出新举措，激活新动能，是发挥运营监控室的“绩效考核中心”功能，将绩效管理与“一网通”高度融合，实现在一网通上自动评价，自动评分。他们之间的关系形象的比喻就像是：汇聚一个口、链接一条线、编织一张网、管好一群人，做好设备、轨道、网络、人员四个关键要素的准备，我们自然可以从火车变飞机，高速全面发展。这也正符合国家电网提倡的供电所从传统到全能的发展战略。
结语
在新形势下，加强农村供电所管理，不仅可以提高供电企业的经济效益，而且可以树立良好的企业形象。要完善管理体制和制度，突出大数据分析和智能营销，加强人员培训和投资，促进电力行业安全稳定发展，保障新农村建设的可持续发展。
参考文献
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[3]袁爱学.农村供电所管理的问题与对策[J].高科技与产业化,2010(9):72.
论文作者:许可
论文发表刊物:《中国电业》2019年 23期
论文发表时间:2020/4/24
标签：供电所论文; 农村论文; 工作论文; 业务论文; 优质服务论文; 基础上论文; 规章制度论文; 《中国电业》2019年 23期论文;