摘要：建筑工程项目成本控制在工程管理中具有重要地位，而其中工程招标采购管理更为重要。如果在招标采购管理工作中出现差错，将直接影响后期施工的速度和质量。本文从工程招标采购管理的实际出发，结合工程招标采购管理人员的工作职责，招标采购管理的支付程序集方式，招标采购管理的构成等几个方面进行研究，并提出相关的优化建议和措施，推动工程招标采购管理工作顺利进行，提高工程项目的经济效益。
关键词：招标采购；管理；支付程序；组织结构
引言：
建筑工程招标采购管理可以说是整个建筑工程中最重要的组成部分，既能够影响整个建筑的工期，又能够影响到建筑的建造质量。因此，合理的优化采购管理就是建筑工程的招标过程中重要的组成部分，这个过程中有以下几个方面需要注意：一是要放宽其支付方式和支付程序；二是在施工工期与质量兼顾的前提下对投标单位进行严格的审查。
1、招标工作人员履行职责的管理办法
招标采购管理人员的履行职责能力与管理的工作效果之间关系密切，根据不同的管理对象和工作内容，有以下几个不同的种类：
第一，对工作人员履行职责进行适当的管理。招标人员要对整个招标过程进行详细的记录，并公布整个招标的采购信息，对招标中所用的文书负责起草和修订的同时，也要对各个投标单位进行严格的审核，这些审核包括：投标单位的生产与制造的能力、经营水平、各方面的资质等，对其做好资料的发放并对招标单位的疑问进行及时的解答等。与此同时，邀请专家对招标的整体进行分析，经过严格的审核判断后，在成本控制得当的前提下，选择中标单位。
第二，对投标的整体职责管理。投标主体应该做好各项资质与自身的经营管理能力方面的证明，并将这些证明及时地申报给招标单位，根据招标单位的要求，在交好定金（投标保证金）的同时，及时准备（响应招标文件要求）后续需要的资料，在这些资料的准备中，要及时参加招标单位的答疑会议及踏勘现场等活动，及时了解所需要的资料。经过实地勘察现场的施工状况，明确竞标的成本、管理及施工技术等各方面的数据，在竞标成功之后，要严格按照所列合同款项、工程量清单、技术要求进行施工，尤其是在工程质量、进度、与施工技术方面，要符合国家检验标准，不能因节省成本而使用不合标准的原材料或为节省时间对建造的工程偷工减料，这都是招标工作人员在编写招标文件时需要注意的问题，在投标单位的资格后审阶段，对有这些前科的投标单位，应纳入黑名单。
2、建筑工程的招标采购情况
建筑工程招标采购管理工作是一项比较细致的工作，在具体的招标采购管理中，涉及到的内容比较复杂，比如，要选择准确的供应商；选择质量好的原材料；签订相关的合同；有序安排原材料进场；定期对材料设备进行维护等。与此同时，建筑企业还应该有效控制工程项目施工质量，实现人力资源的有效配置，定期强化施工单位、监理单位、设计单位的沟通协调，保证各个单位的工程项目信息一致性，只有这样，才能保证如果遇到了工程问题那么就能够及时作出有效调整。另外，在具体的项目工程施工过程中，在保证施工质量的前提下，相关部门还应该降低成本费用，为了提高建筑企业的经济效益，就应该从以下三点做起：第一，建筑企业应该把成本控制管理目标与建筑工程施工质量保证一致性，建筑企业不能为了自身的经济效益，一味的节省成本，这样会严重影响建筑工程质量。因此，建筑企业应该逐渐提高自身的综合水平，在具体的施工过程中，应该重视投标工程管理环节、原材料设备的采购管理等，在保证项目施工质量的前提下，从各个细小的环节来节省成本。第二，建筑企业应该保证成本控制管理目标与企业经济目标的一致性。建筑企业应该控制项目资金成本的支付额度与数目，保证实际的支付不能对于企业的预期额度，只有这样，才能有效实现企业经济效益的最大化。第三，建筑企业应该保证成本控制管理目标与工程项目施工的工期一致性。随着我国科学技术的不断提高，很多先进的技术已经被应用到了建筑工程中，提高了建筑工程施工进度。相关部门还应该制定出完善的施工设计方案，保证工程项目的规划化施工，避免出现招标采购管理行为的失误情况，比如，原材料供应不足、采购的机械设备性能不合格，从而提高建筑工程的施工工期。
3、招标采购管理中的支付程序和方式
为了切实提高招标采购管理工作的效率，应当在招标文件中说明建设工程项目的具体施工情况，由投标主体根据建设工程项目的现实情况，设计、提供最佳的支付程序和支付方式方法，以便招标单位企业进行选择。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于不同的支付程序、支付方式方法将影响到投标主体在施工过程中的成本支出、资金费用流动，如果选择的支付程序和支付方式要求投标主体在后期的施工过程中长时间代付有关施工费用，将为投标主体单位企业带来财务管理运营方面的巨大风险隐患，容易导致投标主体企业在后续施工过程中的成本支付困难，严重的情况下将影响到建设项目的施工质量，或者会造成对施工工期的延误、推迟施工进度等问题与情况。从国内建设工程的招标采购管理情况来看，很多招标单位将成本管理控制风险通过招标工作转嫁给投标主体，并习惯在施工款项支付上有所拖延和推迟，打击了投标主体单位的合作积极性，不利于招标活动的顺利开展。因此，笔者认为出于保护投标单位参与积极性与人热情的前提下，为了进一步扩大的参与竞标活动的优秀企业，可以适度放宽对支付程序、支付方式方法等方面的要求，鼓励承建单位根据企业自身的成本运营情况，采用合理的方式履行支付义务。举例说明，在具体工程项目中，因为建设施工所涵盖的内容广泛、施工工期都不短，因此可以让施工单位首先按照短期施工进度的百分之三十左右进行款项支付，在建设工程项目基本完成之后，再继续支付百分之三十左右的款项，当建设工程项目完成竣工审查，继续支付百分之三十的款项，将最后的百分之十左右的款项留待建设工程项目的后期维修结束之后，进行余款结清。以上多次分期款项的支付方式，能够满足的承建单位对施工资金成本控制管目标的实现，有利于在保证建设工程质量的基础上，提高施工进程缩短施工期限。
4、建筑工程招标采购中的合同管理策略
对于所有的企业来说，合同管理都是一项非常重要的工作，建筑工程招标采购中的合同管理也不例外。在签订合同之前，企业应该选择谈判能力比较强的业务人员进行谈判，同时采购部还要参与整个合同的谈判工作。与此同时，为了保证以后施工的顺利进行，还应该在合同谈判时加入以下内容：制造企业的等级、资格等内容。如果时间充足，建筑企业可以考虑加大承包商的采购范围，综合考虑承包商的实力，从而保证施工的质量和进度。在工程项目合同谈判中，采购部门应该通过各种渠道来收集承包商的信息，从而选择具有实力的承包商。除此之外，在具体的合同谈判中，相关的谈判人员还应该与设计人员进行沟通交流，详细了解设计中的具体情况，降低项目的合同谈判风险。在签订合同时，还应该详细注明：如果在施工过程中如果出现了原材料质量不合格、机械设备性能出现问题等，一切责任由供货厂商负责。另外，还要说明在工程施工中，一定要按照机械设备的使用说明进行操作，从而降低安全风险，如果中途发生了任何问题，应该及时进行协调处理。
5、招标采购管理的构成
招标的采购管理不只是由成本控制构成，还包括招标中的招标、发标、评标以及合同的制定，成本控制部门在考察投标公司的实际情况的同时，还要负责一些常规的项目。
例如，编制商务标编制、设计院及协调工程、施工技术等。由于没有明确的分工，对常规的项目做起来还算是得心应手，但对于相对复杂的项目，就很容易造成一定的纰漏。在成本控制部门的日常工作中，不仅要考察投标公司的基本情况及对项目的施工能力，还有考虑其他的标书问题，在表述的合成及开评询标的过程中都要严格遵守公司的相关制度进行合理的解答。与此同时，要达到提高招标的采购效果的目的，就应该适当的应用采购管理具有的特征，并及时在被忽视的环节采取相应的防范措施，一旦出现纰漏，要及时进行补救。
因此，成立一个专门的组织部门，对整体的采购工作进行协调，保证采购工作的有序进行。或者成立独立的采购部门，配备专业性人才，从事专门的招标采购工作。很多公司对这一环节的忽视，是导致忽视采购作用的重要原因。
6、结语
总之，建筑工程项目的招标采购工作一方面要适度放宽对投标承建企业的支付程序、支付方式的要求，鼓励投标承建单位参与竞标的积极性，能够在同等条件之下，选择在施工质量、施工管理等方面最具优势的中标方；同时也兼顾维护了投标承建单位在施工成本控制管理方面的利益。各有关工作人员应当总结、交流招标采购管理工作经验，及时发现招标采购工作中存在的问题和不足，并提出具体的解决方案和改进措施，为建设项目工程的质量提高做出应有的贡献。
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论文作者:姚越
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/19
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