摘要：现如今市场竞争局势越来越激烈，企业要想在当前的竞争中立于不败之地，成本的控制与管理是非常重要的。成本概预算一方面能够反映出企业的经营状况，另一方面还能对工程进行有效的管理和操控，但是在最近几年，成本超概预算频频发生，导致出现超概预算的原因也有很多，因此必须要重视起来，只有加强对成本的管理才能使企业更稳定的发展。本文主要分析探讨了电力工程成本超概预算原因及控制措施，以供参阅。
关键词：电力工程；成本；超概预算；原因；控制措施
1电力工程成本超概预算的现象及原因
1.1概预算的编制偏差大，成本控制缺乏基础支持
材料的价格变动是引起工程造价不确定性的重要原因之一，在社会主义市场经济体制日益发展的今天，只有加强对电力工程施工材料预算价格管理，才能做好造价预算工作，有效地控制工程的成本，电力工程施工材料的价格随着市场的波动比较大，很难加以控制，工程造价管理部门应做好材料价格的实时统计工作，第一时间更新材料价格信息，提高电力工程材料定额的准确性和实用性。正是由于像材料价格这种不确定因素的存在，使得概预算的编制偏差很大，故一般情况下，由于价格引起的大幅度超概预算现象在电力工程中是很常见的。
1.2电力工程的设计和变更较多
而且工程设计质量的好坏也影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力，物力和财力投入的多少，是成本控制的重中之重。设计在实施过程中有一些修改或变更是难免的，有时是非常必要的，甚至可能成为节约投资的重要途径。但是，实践中的设计修改或变更，有的是由于建设单位的要求，有的则是由于前一阶段设计过于粗糙或因功能和构造处理不当引起的，其结果大多是超标准、增投资。
1.3审计作用未得到充分发挥
由于电力工程设计内容安排的时间过于集中，再加上经常会出现一些设计不合理的现象，这就严重增加了审计工作者的工作量和工作难度，从而导致一些审计人员不能在规定的时间内准确、有效地完成各项审计项目，工程中出现的一些问题就不能及时被发现、解决。另外，由于审计工作量的增加，部分电力企业会安排一些非专业的审计人员进入到审计工作当中，这就使得工程审计质量难以得到保证。
1.4从组织及实施方面分析
目前大多数电力企业的管理方式还比较传统，较为重视事后成本的评估，而忽视了预测和设计阶段，关于成本的全过程控制还比较疏漏，导致成本超概预算问题的出现。
2电力工程成本超概预算的控制措施
2.1完善工程设计过程
设计是控制造价的重要环节，同样也是关键之处，所以在工程的设计阶段必须要对方案进行深层次的考虑，可以设计出多个方案综合进行比较，选择出最经济、质量最优的工程方案，以此来避免出现成本超概预算的问题。要积极采用方案与经济二者相融合的招标方式，通过竞标和评比选择出最符合实际状况，同时成本最优的设计单位。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外还要积极推广限额设计，所谓限额设计就是在保证质量、效果的基础上控制初步设计，然后依照初步设计来开展施工图和预算工作，这一过程除了重视成本节约之外，更重视的实事求是，提高了电力工程整体的科学性。
2.2加强工程概预算，约束工程成本
很多情况下，由于缺乏合理准确的预算导致电力工程造价巨大，浪费严重，工程预算阶段是施工过程中的重要阶段，它可以合理规划资金的用处，最大程度的运用好资金，避免不必要的浪费，防止投资出现低效无序。加强工程概预算，一方面要提升概预算人员的业务水平和能力，另一方面要拓宽概预算人员的知识面和综合素养，作为概预算人员既要具备概预算人员的基本技能，还要对工程的材料选择，市场变动以及国家的经济政策法规等都要有一定的了解。在做好造价预算工作的同时，也要保证工程的质量，不能一味的追求低成本而忽视了工程的质量，这样不仅会浪费更多的时间、金钱、劳动力，严重时还会引起安全事故。
2.3科学规范招标过程
实施电力工程招投标工作时，主要涉及到设备与材料采购招投标、施工招投标两个部分，建设方运用招投标的方式来选择合适的材料供应商或施工方，进而可满足项目的投资需求，还可实现对项目质量进度的管控，利于促进电力工程的高效运行。实施招标工作时，必须要遵循公平、公正的基本原则。招标工作开展之前，必须要对施工方、材料供应商等的资质进行严格审查，还要开展实地考察工作，以防止违规投标、转包等情况的发生，这会对项目成本控制构成严重威胁。相较于一般建筑安装工程，电网建设对施工人员的专业技术与技能要求很高，同时，对安装精度的要求也十分高，若在施工时出现小的失误或操作差错，会引发电网安全事故。
2.4项目经理发挥自己的作用
项目经理是对整个工程负责的人物，整个工程的运行都和项目经理有关系。项目经理要充分的发挥出自己的作用，起到好的领导作用，带领工作人员树立积极的工作态度，这样能更好、更快的完成工程。工程建设中，要设计完整的项目成本管理惩罚的制度，这对项目经理会有一定的约束性，工程的成本控制成败和项目经理的经理利益挂钩，能更好的调动项目经理的积极性与更强的责任心，能更好的带领工作人员建设工程，这对工程的成本控制有着很大的影响和关系。
2.5加强审计的力度
在电力工程开始建设以后，要加强工程资金的审计力度，对各项款项的支出要实现全程动态的管理，这是避免工程成本概预算出现超支的根本途径。因此，在电力项目开发的初期，要严格进行投资估算、审查设计方案的设计备选型、概算以及投资效益等。在电力工程施工阶段，要跟踪审查材料和设备订货、工程预算以及各类款项的拨付情况等。在电力工程建设的后期，成本控制的重点是对工程的结算与决算进行详细的审查。
结束语
综上，电力工程建设取得了十分优异的成果，为我国国民经济发展做出了重大贡献。因此，电力企业要有效的控制和人员的资源优化，做好工程项目的预算及设计，监督和控制整个电力项目工程的各个环节，防止成本超概预算，实现经济效益的最大化，促进我国电力企业的发展。
参考文献：
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[3]张晖.浅谈电力工程成本超概预算原因及控制措施[J].建筑工程技术与设计.2017（28）
论文作者:胡言思
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/29
标签：概预算论文; 成本论文; 工程论文; 电力工程论文; 项目经理论文; 原因论文; 工作论文; 《基层建设》2019年第14期论文;