开创生产力促进工作的新局面，本文主要内容关键词为：新局面论文,生产力促进论文,工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1995年对于科技界而言是非常重要的一年。四个月前，召开了全国科技大会，中共中央、国务院作出了《关于加速科学技术进步的决定》，提出“科教兴国”的伟大战略，并对生产力促进中心的地位和作用给出了明确的定位，即“要建立、健全为中小型企业提供技术、信息服务的生产力促进中心等技术服务机构。”同时，今年国家正在制定“九五”计划和2010年发展规划，绘制本世纪末、下世纪初中国科技、经济发展的宏伟蓝图。在这样的背景下，加强全国生产力促进中心的工作，具有重要意义。
一、建立生产力促进中心是一项重大举措
在我国建立生产力促进中心是国家科委为深化科技体制改革，促进科技经济一体化发展，所采取的一项战略措施。生产力促进中心是我国新型科技体系的重要组成部分。就工业科技体系而言，主要由四部分组成：
第一，建立大型企业或企业集团的技术中心。企业是市场竞争的主体，是技术进步和技术开发的主体。
第二，由国家和行业共同支持稳住一支少而精的共性基础技术研究力量。
第三，鼓励部分开发类研究所加速事业型向企业型转化的进程，发展科技产业，实现规模生产，形成高新技术企业群体。
第四，建立为中小型企业服务的技术支持体系。为数众多的中小型企业和乡镇企业，自身科技力量薄弱，需要社会服务体系的技术支持。对于这个问题，我们必须予以高度的重视，并要采取有力措施加速这个体系的建设。生产力促进中心是这个体系的重要组成部分，并且要努力成为其核心。
从企业的角度看，80年代以来，我国的中小企业迅速发展，特别是乡镇企业的异军突起，已在我国国民经济中占据重要的地位。据统计，我国工业企业中，中小企业在数量上已占99%，从业人数占74.6%，产值占67.8%，利税总额占49.7%。它们对于扩大就业、稳定社会起着重要的作用。同时，我们也应该看到，中小企业、乡镇企业从总体上说普遍存在着人员素质差、产品质量及综合技术水平低、生产效益不高、污染严重等问题，亟待科技界给予帮助和支持。
从国外的情况看，各国政府也总是把扶植的重点放在中小企业上。以美国的制造业为例，1988年美国政府决定实施制造技术中心计划，为中小企业展示新的制造技术和设备，并进行培训。
李鹏总理在全国科技大会上指出：“今后一定要把科技成果转化工作摆到科技和经济发展的突出位置，千方百计促进科技成果在生产实践中得到广泛应用。”把科技成果推向广大的中小企业是一项系统工程，包括许多环节。几年来，我们抓了科技成果推广计划、火炬计划、星火计划，逐步完善技术市场体系，在科技成果转化方面取得了巨大成就。现在抓的工程技术中心的建设，是通过对技术成果的工程化，使之更适用于企业。工程化了的成果要大面积地转移到企业中去，不仅要依靠工程技术中心的力量，也需要生产力促进中心在工程技术研究中心与企业之间架起一座通道，同时利用它的诊断、咨询、信息、培训等软件服务，提高中小企业对新技术的接纳能力和企业的整体素质。工程技术中心与生产力中心应共同结成为推动科技成果转化为现实生产力的转化器。
因此，从国内中小企业发展的迫切需求出发，借鉴国外的经验，在我国建立相应的社会技术支持体系，促进中小企业的科技进步，提高他们的整体技术素质，是全面落实“科教兴国”战略的重要内容，是一项重大举措。
二、充分发挥生产力促进中心的作用
我国“科教兴国”战略的实施，为实现科技经济的一体化，提供了有利的环境和机遇。抓住机遇，组织科技力量，进入企业，大幅度提高广大中小型企业、乡镇企业的技术创新能力、市场竞争能力和经济效益，是我国生产力促进中心所肩负的光荣历史使命。为完成这一使命，生产力促进中心必须发挥应有的作用。要成为政府推动企业科技进步的助手，成为中小企业的技术后盾，成为市场信息的传播者和科技成果商品化的通道，成为企业发展的智囊团。
在工作中，要注意把握好以下几点：
第一，坚持促进生产力发展的基本宗旨。生产力促进中心的工作重点应放在那些能提高市场竞争能力的实用技术和能提高生产率的综合技术的推广应用上，不断提高企业的技术水平。
第二，生产力促进中心是一个新机构，应当从一开始就在新体制、新机制下运行。中心的费用来源要明确逐步过渡到以自筹（主要是服务收入）为主，国家和地方为辅的模式，要特别注意中心人才队伍的建设，要制定吸引优秀人才进入中心的政策。
第三，以中小型企业为服务重点。生产力促进中心通过自己的努力和各方面的支持，应该发展成为中小型企业技术服务体系的中坚和核心。
第四，要成为开放式的组织、协调、信息中心。生产力促进中心一头联系企业，一头联系研究院所、大专院校，应成为技术、信息集散的枢纽和供需双方联系的桥梁。生产力促进中心要注意发挥“组织件”的作用。
第五，要注重社会效益。生产力促进中心是非盈利性的科技服务机构，它以企业的需求为基础，以政府的政策为依据，走“背靠政府，面向企业”的道路。
三、为生产力促进中心的发展创造条件
生产力促进中心必须有一个大的发展，国家科委将把它作为一项具有战略意义的工作，长期、持久地抓下去，并为其发展创造条件。
当前，为进一步推动生产力促进中心的工作，要着重解决五个问题：
第一，国家科委、行业主管部门、地方政府，应围绕推进中小企业、乡镇企业的技术进步工作，紧密配合，形成合力。
第二，科委将协调与中小企业、乡镇企业科技进步有关的各项工作、计划和政策，如成果推广计划、星火计划等，使生产力中心有更广泛的环境依托和支持力度。
第三，各省市科委、有关部门要在资金、政策、人才、服务手段等方面，支持生产力促进中心的建设，纳入地方、行业的科技与经济计划。地方科委应主动争取、推动各行政主管部门、金融机构、工商税务部门等参与中心的活动，以加强中心的活动能力。
第四，要形成一个工作“载体”，把各生产力促进中心的力量有效地组织起来。在生产力促进中心发展规划中提出的“生产力促进工程”就是个载体，希望通过这个“工程”使生产力促进中心在社会公众中树立起新的形象。
第五，加强人才培训。生产力促进中心能否蓬勃发展，关键在于人，在于人才队伍，这是事业成功的最基本保障。尽快培养一支有献身精神、高素质的生产力促进骨干力量，培养一批科技型的生产力促进中心领导人才和企业型的生产力中心技术人才。
（根据讲稿整理摘编。责编 刘静）
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