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马拉松式的美国大选落幕后，稳坐总统宝座的克林顿便从老家小石城赶回白宫，开始着手组建新的政府班子并勾画第二任期的施政蓝图。
连日来，克林顿忙不迭地召开内阁会议，会见国会两党领导人，举行记者招待会，从他发表的讲话来看，其第二任期的施政方针已初露端倪。总的来看，克林顿下届政府在内政和外交上都面临一系列挑战，今后四年的路途不会一帆风顺。
在内政方面，克林顿开列了五件大事。一、保持低通货膨胀下的适度经济增长。美国的这次经济复苏已持续了五年半时间，但势头开始减弱，若出现政策性失误，就会加速经济衰退的到来。二、在2002年实现预算平衡。这也是克林顿与国会两党领导人会晤时商讨的核心问题，两党虽然目标一致，但在具体做法上存在尖锐分歧。三、调整社会福利法，即压缩福利开支的增长幅度。其中，改革医疗照顾计划被称作一只“烫手的山芋”，谁都不愿主动去碰它，可是，若不改革，医疗照顾信托基金估计到下世纪初就会枯竭。四、加强教育。克林顿提出为有学生的家庭减免税收并对大学生的贷款提供优惠，问题是这将加大平衡预算的难度。五、修改竞选募款规则。今年大选估计耗资约20亿美元，创历史最高纪录，普通百姓对此怨声载道，公众的压力迫使两党不得不动动手术。
大选后，民主党继续执掌白宫，而国会两院仍由共和党控制。克林顿在内政方面开列的五件大事上，两党同床异梦，分歧严重。克林顿对此心中有数，所以，大选一结束，他就向共和党伸出橄榄枝，一方面表示自己将奉行“中间路线”，强调两党合作精神；另一方面许诺提名个别共和党人入阁，担任重要职务。共和党批评克林顿的调门近来虽有所降低，但相互争斗在所难免。值得一提的是，牵涉克林顿夫妇的“白水门”、“档案门”、“旅行门”、“募款门”等丑闻还在调查之中，有的共和党人决意追查到底，弄个水落石出。此间人士称，这是困扰克林顿第二任期的一个阴影，甚至可能成为“陷阱”。
在外交领域，克林顿第二任期面临着诸多“热点”和“危险区”。眼下，因大选被暂时搁置起来的许多问题亟待处理。首先是波黑问题。美国维和部队原拟于明年3月前全部撤离，15日， 克林顿同意延长波黑美军驻期。其次，中东和平进程目前处于停滞状态，阿以双方暴力冲突加剧，鉴于这种情势，克林顿政府将如何推动中东和平进程？第三，美国同俄罗斯的关系也很微妙。俄国内政局不稳，议会至今仍未批准美俄第二阶段削减战略武器条约，关于反弹道导弹问题的谈判也遇到麻烦。特别是在北约东扩问题上，双方的立场针锋相对，而且克林顿还提出了东扩的时间表，这预示美俄关系有趋紧的可能。第四，美国同其西方盟国的关系裂痕加深。美国单方面推行强化制裁古巴和伊朗的赫—伯法及达马托法触怒了它的盟国。在中东、波黑和联合国秘书长人选问题上，一些欧洲盟友甚至与它唱对台戏。此外，对华关系也是克林顿第二任期优先考虑的外交问题之一。众所周知，去年美国允许李登辉访美，导致中美关系恶化。在双方的共同努力下，中美关系已逐步得到恢复和改善。目前，越来越多的美国有识之士认识到中美关系的重要性，他们呼吁克林顿政府积极改善和发展对华关系。总之，外交领域是个多事之地，更何况冷战后的世界风云愈加变幻莫测，克林顿要应付诸多外交挑战，决不是一件轻松的事。
从历史上看，美国总统的第二任期往往“令人失望”，栽跟头者也不乏其例。为了避免重蹈覆辙，克林顿最近仔细阅读了一本刚刚出版的关于美国总统第二任期的新书，他从中总结出几点经验教训，并制定了防范措施。但是，对美国人来说，他们最关心的是，克林顿在任期届满时究竟会给美国建造起一座什么样的跨世纪桥梁呢？
（本报华盛顿电）