关键词：电力市场；电网经营；风险管理
引言 风险管理主要就是把绝对有风险的事情通过有效的管 理降低到最低的过程，包含对风险的评估、识别和应对的措 施，最佳的风险管理，其实就是按照优先次序处理事物的过 程，识别最有可能带来损失和最有可能发生的事情先解决， 最后来办理风险较小的事情。在电力市场经济的环境下，针 对有关电网经营企业的资质，对它的信息充分了解和不断 识别，把经营期间存在的风险因素加以分析，以此判断电网 经营企业所要承担的风险程度，并找到降低风险的方法，帮 助企业对制造风险的因素制定对应的办法，让电力企业的 生产经营更能适应市场的需要。
一、电网经营企业所承担的风险和解决方案 自从电力工业化以来，电网的经营的企业不断的流转 过去那种皇帝女儿不愁嫁的位置，成为自主经营、自负盈亏 的企业，在提供用户用电的同时，要靠提高企业的经济效益 来实现利润的最大化，但电力工业市场化经济环境的变化， 带来了许多的风险，连过去的已经存在的风险也出现了变 化。
（一）经营风险。我们国家的电力企业出售电量给电网 的经营企业，到用户的手上时已加上了输配电的有关成本 和利润了，所以，电力企业售出价很高，而使用用户的电价 维持不变，那电网经营企业会因为无法弥补输配电成本和 得不到相关的利润而面临着亏本，只有靠企业自身资金来 弥补发电厂售出电价和使用用户电价间的差价，还有电费 欠费的现象普遍存在，导致我国的电网企业损失严重。另 外，一些用电大户可以直接从发电厂购买电量，它们的信用 是很高的，保证能回收电费的毕竟是少数，大多数用户的信 用等级不高，这也加重了电费欠费的风险。电费欠费牵扯的 关系方方面面，与电网企业制定的政策、当地政府和社会都 有关系，它关乎一个信用方面的风险。 要杜绝出现电费欠费的问题，建立可靠的信用等级评 估制度，针对信用等级高的用户提供相应的服务，设立用户 信用保证金，不同的等级缴纳相关等级的金额，专款定项使 用，违约将缴纳一定的违约金。窃电现象在我国的某些地 区，日益严重，不论电压等级高低的，用电量高低的大户或 小户，都有窃电的想象出现。电网企业只有强化自身的监督 管理，严格抓好计量工作，依靠先进的仪器，尽量避免窃电 事件的出现。 我国有些个别省份的电网企业需要自身承担的网损达 到 17%，加重了企业的负担。电网企业只有靠技术革新，研 究开发先进的输电工艺，在确保输电性能和质量的基础上 有效降低网损。
（二）电网规划带来的风险。电力市场经济的大环境下， 发电厂同电网企业是两个独立的经济实体，发电厂和电网 企业各自作出有关的电力规划，而不由电力局出了。而是电 网企业对一个地区的输电线是否畅通进行调查研究后，提 出建议电源公司建设电源。若电网企业和电源公司没有强 有力的约束和沟通，电源规划和电网的建设就要产生不必 要的消耗，造成电网企业在输电线路上的建设有投资风险。 由于电源规划是发电厂的内部决策，有些信息不能提 前公布与众，电网企业也无权提前知晓，另外受国家政策、 电价和燃料等客观因素的影响，在制定计划的过程中都可 能产生变化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而且，输电线路的使用寿命较长，电源的使用 情况不好预估，这些因素造成电网规划工作存在很多风险。
（三）电网企业的投机风险。投机就是赌博，它运气好有 可能是企业的机会，不好，就会企业带来灭顶之灾。带来威 胁、造成经济利益受损的就是投机风险。全观世界的电力工 业，它的收益还是很稳定可靠的，电网企业积累了一定的利 润后，这些企业有资金投资其他产业，也可以为企业的可持 续发展融资。地方政府也会为了发展当地的经济，提倡电力 企业向外投资。这些都造成了投机风险。
（四）电网经营企业面临的风险及相应策略 电力工业改革后，电网经营企业从过去的垄断经营地位变成 一个“自主经营、自负盈亏”的经济实体，其生产经营目标将变 成在满足用电需求和可靠性的基础上，追求自己的最大利润。随 着电力工业市场化改革大环境的改变，电网经营企业也面临着许 多过去并不存在的风险因素，并且许多过去已有的风险因素也要 发生改变。
（五） 电网规划带来的风险 在电力市场的环境下，电源公司和电网公司是两个资产相互 剥离的独立经济实体，电力发展规划也不再由电力局统一作出， 而是由电源公司和电网公司各自作出自己的规划。 在监管部门的监督下，由电网针对地区间输电线路的阻塞情 况来向电源公司提供经济信号，指导电源公司进行电源建设。但 是如果电网和电源没有一个强约束关系的存在，电源规划就会和 电网规划产生建设不配套的行为，电网公司就面临着输电线路建 设的投资风险。 电力市场中的电源规划将是发电公司的内部决策，这些信息 往往不会在市场中提前公开，电网公司就不会提前了解到这些信 息。再加上电源公司随着市场竟争、电价、国家政策、燃料等等 不确定性因素，他们自己的规划计划也会变化。另外由于输电线 路的寿命一般要比电源长，在这么长的时间内也很难预测电源的 变化，这都会影响电网规划工作的进行。 同时，由于电力市场对用户侧的逐步开放，种种电价优惠政 策使用户受益。但另外一方面，由于峰谷电价、丰枯电价、可中 断电价等等电价措施的实施，会使得用户负荷水平的不确定性增 大，这也将会对电网规划中的负荷预测水平提出新的要求。 由于在竞争性的电力市场中，电网的调度是基于发电商竟价 上网的结果而产生的，发电商报价策略的最终目的是自身利益的 最大化，他会根据这个目标不停地变换自己的竞价策略，这就大 大增加了电网潮流的不确定性。
（ 六）电网可靠性风险。我国是电力资源使用大国，电网 企业不光要保证为发电厂输电，还有保障用户的供电，在双 重的责任下，电网企业的供电可靠性就有很大的风险。在法 制健全的当今社会，只要其中一个环节出现问题，电网企业 都有承担法律责任的风险。 （七）社会风险。在一个地区如果出现大面积的停、断电 事件，那么不但电网企业会因为事故承担经济赔偿外，也会 对这个地区的形象带来不好的社会影响。
二、结语 电力市场改革在国际上放开的时间不长，各国都在摸 索适合自身实际情况的改革方案，但没有一套系统完整的 方案设计。电网企业不光有传统的风险，还要面临电力工业 改革带来的新的市场风险。我们的电网企业要拿出推陈出 新的决心，逐步建立完善的风险预警和应急系统，尽快执行 辅助服务收费、市场清算和输配电价制度，下决心降低电网 企业的潜在风险，保障国家电网的正常运行，为国家的发展 发挥作用。
参考文献：
[1]乔如红. 电网经营企业电力营销中面临的风险及对 策分析[J]. 现代营销(下旬刊),2016,(10):71.
[2]孟涛. 电力市场环境下发电企业财务风险管理分析 [J]. 河北企业,2012,(07):5-6.
论文作者:王晓芬
论文发表刊物:《中国电业》2019年15期
论文发表时间:2019/11/20
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