关键词：年度变更 ARCGIS 数据建库 数据质量检查
0 引言
为准确掌握全国土地利用实际变化情况，持续更新全国土地调查数据，充分发挥土地管理参与国民经济的宏观调控作用，实施最严格的耕地保护和节约集约用地等土地管理制度，按照《中华人民共和国土地管理法》、《土地调查条例》、《土地调查条例实施办法》和《全国土地变更调查工作规则（试行）》，自然资源部每年部署开展全国土地变更调查与遥感监测工作[1]。
国家下发的基础数据为MDB格式。直接采用ARCGIS软件进行数据的操作，减少了数据转换的步骤，数据变更更直接。本文以扬州市广陵区为例对ARCGIS在土地变更调查数据建库中的应用进行探讨，得出一些可以借鉴的经验。
1 年度变更资料准备
变更调查总体流程按照实施的时间节点分为三个阶段：一下：遥感监测（同时下发备案数据），一上：县级变更；二下：国家级和省级核查（穿插集中对接、外业核查），二上：地方复核；三下：管理信息套合，三上：管理信息标注。
“下”的环节都是由国家或省级来组织，“上”的环节由县局与作业队伍共同完成。
县局决定变什么、怎么变；作业队伍实现变更的技术环节，同时对县局的变更提供政策咨询。
1.1信息核实表
要求如实填写国家下发的《遥感监测信息核实记录表》，并以原格式上报《遥感监测信息核实记录表》的电子版和的纸质版，纸质版要加盖各级公章并有各级负责人签字。
将多批次下发的遥感监测图斑（遥感监测图斑与围填海图斑分别归并）合并，按照遥感监测图斑号排序，无行政区划调整的，图斑个数与下发一致；
1.2遥感监测图斑举证材料
未变更为建设用地的遥感监测图斑需要举证，举证材料以遥感监测图斑编号命名；推平类或伪变化图斑，要提供照片（不要提供明显弄虚作假的照片）证明材料；临时用地：国土局或建设部门的批准文件；设施农业用地：农业部门的证明文件；农村道路：交通部门的证明文件。
1.3国家下发的其它材料
遥感监测与用地管理信息下发：国家购置和加工制作覆盖全国的遥感影像，比对上年度影像，开展遥感监测，并套合本年新增耕地管理信息，随同部其他监管信息，一并下发辅助开展调查。一下=上年“一下”+用地管理信息下发（耕地+建设）主要目的一是辅助各地开展年度新增耕地调查；二是促进地方及时向部综合信息监管平台完善和补充报备各类用地管理信息，保证各类信息报备的及时、完整。上年年土地利用现状数据库[2]。
2 ArcGIS Desktop及其应用程序
ArcGIS Desktop由三个用户桌面组件组成，即：ArcMap、ArcCatalog、ArcToolbox。ArcMap负责编辑更新地理数据、分析查询、图层渲染、地图排版等工作的应用程序。ArcCatalog是地理数据的资源管理器，负责地理数据的预览、创建、删除、复制、粘贴、重命名等管理性工作。ArcToolBox包含了ArcGIS地理处理的大部分分析工具和数据管理工具[3]。
2.1 ARCMAP
ArcMap是一个可用于数据输入、编辑、查询、分析等等功能的应用程序，具有基于地图的所有功能，实现如地图制图、地图编辑、地图分析等功能。ArcMap包含一个复杂的专业制图和编辑系统，它既是一个面向对象的编辑器，又是一个数据表生成器。
2.2 ArcToolBox
ArcToolBox包含了ArcGIS地理处理的大部分分析工具和数据管理工具Analysis Tools工具集包含了ArcToolbox的大部分地理处理功能。利用这个工具集中的工具，可以进行叠加、创建缓冲区、计算统计数字、合并数据集以及其它更多的处理工作。无论想解决何种空间或统计问题，都必须用到Analysis Tools工具集。
3 ARCMAP变更基础数据形成增量
3.1 用ARCMAP绘制草稿面
草稿面数据是变更数据的基础，他是在上年度土地变更调查成果的基础上根据外业调查形成的遥感监测图斑信息记录表，逐条对应遥感监测可疑图斑进行响应。
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编辑的过程为首先将遥感影像数据、基础数据中的地类图斑数据、行政区数据、历年批用地红线、遥感监测可疑图斑矢量数据、草稿面加载到arcmap中。草稿面的字段预先定义好。
打开编辑，开始编辑草稿面，任务选新建要素，目标选草稿面。复制与要变更可疑图斑相关的地类图斑到草稿面图层，然后进行切割删除等操作，得到草稿面矢量数据。
3.2 形成新增耕地数据
新增耕地的来源有多种,常见的有：
（1）地方对本年变更的土地整治新增耕地，标注为“土地整治本年验收本年变更新增耕地”（ZZB）、“土地整治往年验收本年变更新增耕地”（ZZWB）和“土地整治在建未验收本年变更新增耕地”（ZZBJ）。
（2）对城乡建设用地增减挂钩项目补充的耕地，标注为“增减挂钩补充耕地”（ZJG）；对工矿废弃地复垦项目补充的耕地，标注为“工矿废弃地复垦补充耕地”（GKF）。
（3）对农业结构调整新增耕地，标注“农业结构调整新增耕地”（TZ）；对农民自主开发等原因新增的耕地，标注为“其他补充耕地”（QT）。
具体操作为利用arctoolbox中的相交工具，使提供新增耕地矢量面与原地类图斑相交，得到DLTB_Intersect图层。删除其中本来就是耕地的部分，用消除命令去掉其中的小碎面就得到新增耕地数据。最后要把新增耕地的数据复制到草稿面上并标注新增耕地来源以及批准文号。
3.3 修改基础数据形成增量
利用在arcgis平台上开发的地正土地利用变更系统生成变更成果。操作步骤如下：
首先，根据县级行政代码及单位名称在软件变更功能菜单下新建变更项目，需要设定比例尺与项目存放路径。
第二，利用批量入库工具导入年初基础库与之前做好的草稿面，利用导入年初报表工具导入年初报表。
第三，利用地类变更工具变更地类，变更之前不需要操作其他选项，变更完成之后利用生成变更成果工具生成变更成果。
4变更成果更新上报及资料整理
4.1 县级数据准备
县级更新数据导入到更新数据上报软件中的包括增量数据和基础数据库。增量数据主要包括：增量数据库、报表成果、元数据、报告文档、权属单位代码表。具体命名和格式要求与《土地调查数据库更新技术要求》要求一致。
4.2 将增量数据导入质检软件
提交检查结果成功后，导出更新数据包，选择导出路径。需要注意的是：
（1）当数据缺失、或者必要的检查项没有通过、或者没有检查，则不允许输出更新数据包。
（2）对于检查出的错误，对于实际特殊情况造成的错误记录需要标为例外，否则无法提交检查结果。
4.3 检查报错的处理
自动检查成果数据的时候会出现大量报错的情况，出现几万条都是有可能的。这些错误大多是相关连的，修改一个错误会去掉多条检查记录。修改的原则是尽量修改草稿面，确实是因为基础数据的问题，请示上级部门同意后修改基础库。
4.4整理报部数据材料
数据材料的整理严格按照部有关文件要求，文件夹格式为：
整理的过程中要充分利用重新命名等小工具，以及excel的强大功能进行数据资料的整理。
5 小结
本文通过年度土地年度变更数据建库的生产过程，介绍了arcgis在数据生产中的强大作用，对生产中的经验进行了总结。介绍了变更数据生产中的用到的几个工具，为做数据变更工作及其他相关工作提供新的思路与方法。
参考文献
[1] 第三次全国国土调查统一时点更新暨2019年度土地变更调查实施方案
[2] 2019年山东省变更调查技术要求（业务单位）
[3] 邢超,李斌.ArcGIS学习指南[M].北京:科学出版社,2010,24-42
作者简介：付明生（1987—），男，山东聊城人，硕士研究生，主要从事测绘与地理信息研究工作；
论文作者:付明生,
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年第5期
论文发表时间:2020/4/30
标签：数据论文; 耕地论文; 遥感论文; 草稿论文; 土地论文; 工具论文; 信息论文; 《工程管理前沿》2020年第5期论文;