乡镇企业确保集体资产保值增值的经营策略，本文主要内容关键词为：经营策略论文,乡镇企业论文,保值增值论文,集体论文,资产论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
当前，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，市场机制发挥作用的广度和深度日益扩大，企业经营的风险也随之加大，因此，对企业经营管理水平的要求也越来越高，企业的经营管理稍有不慎，就可能亏损。乡镇企业，尤其是村办企业，由于高层次的管理人才相对缺乏，自己管理企业的能力和水平相对来说比较低，在产权制度改革尚未到位的情况下，如何采取适当的经营策略，更好地确保集体资产的保值增值，是其所面临的一个课题。本文拟就这一问题谈一点体会和想法。
一
福建省东门企业集团公司近几年来，在使集体资产保值增值方面做了一些工作，我们主要通过各种途径，引进管理，并实行承包责任制，取得了比较好的效果。我们的具体做法是：
1.对于一些经营管理不好、效益较差的中小企业，采取承包给个人的办法来改善其经营管理水平，实现扭亏增盈。
把这些企业承包给个人经营与原来相比，具有三个方面的好处：
①使企业的所有权和经营权发生了分离，企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展的市场经济主体。企业实行个人承包经营后，虽然企业的集体所有制性质没有改变，但企业的经营权已作了有偿转让，作为企业所有者代表的集体经济组织就不可能再去指挥和干涉企业的经营活动，承包者享有充分的企业人财物的经营管理自主权，就能够放开手脚发展生产、搞活经营管理。同时，承包者又受到一定的约束，其对企业只有经营权，且要对企业的债务和亏损承担责任，而无资产转让、拍卖等处置权，这样也就相应地解决了企业经营负盈不负亏、虚盈实亏以及责任不明确等一系列问题，从而确保了集体资产的保值增值。
②承包经营可以激发承包人的智能和技能，有利于提高企业的素质，增强企业的发展后劲。企业实行个人承包经营后，由于分配自主权得到彻底落实，企业只要完成国家税金，交足给集体的承包金，余下的都是自己的，企业的效益与承包者的利益是密切相连的，这样就能够最大限度地调动和发挥承包者的经营积极性。承包者为了获取较高的经济效益，势必会顺应市场需求，加强企业内部管理，千方百计挖掘和拓展企业的生产能力，提高企业的市场竞争力。
③公司将企业承包给个人时，要求个人也必须投入一定数量的资金。这样，承包者与企业就结成了紧密的经济共同体，承包者就会真心实意地使出浑身解数来办好企业，这样就使得企业的效益好于一般的承包。个人的投资额越大，企业的活力和动力就越强，集体得益也越多。
公司下属的东门印刷厂，原来由于经营管理不善，亏损50万元，后来让有能力的同志承包，现公司每年可获利20万元；东门影剧院原来每年收入6千元，但仅修理费就需1万元，现也承包给个人。
2.通过联营或合资，引进管理，形成风险共担的机制。
联营是与国内大企业联合办企业，合资是与外商合资办企业，其中尤以与外商合资更为突出。乡镇企业经过多年的发展，已具备一定的基础和条件，其承受合资的能力逐步增强，加之在用地、用工等方面比城市企业具有相当多的优势，这些都无疑对外商具有较强的吸引力。乡镇企业通过与外商合资办企业，不仅可以提高生产技术和管理水平，而且有助于弥补资金的不足和扩大出口创汇能力。
我们在联营或合资兴办企业后，一般都以对方或外方为主进行管理，由于其管理水平较高且也有很大的投入，所以一般会积极地搞好企业的管理，同时实行承包责任制，这样就使得企业的管理和集体资产的保值增值都得到了保证。我们还在合资企业中成立了工会，以保护工人的利益。
公司下属东门汽车修配厂与加拿大港商、明丰公司合资，创办“迅速汽车有限公司”，专为奔驰等高档轿车提供维修服务，设备由德国进口，其经济效益和社会效益都很好。原东门招待所与九洲集团联营，建星级九洲宾馆，开业后以其优质的服务，行之有效的管理，赢得了人们的亲睐，经济效益良好。此外，公司还与澳门、香港客商合资兴办“亚太中心”，与香港客商合资兴办“新偶像乐园”等娱乐服务项目，目前正计划投资1000多万元，与香港雄亚贸易有限公司合资兴建建筑面积1万平方米的大型娱乐场所，瓦尔特娱乐中心。
3.对于一些公司所属的管理良好的企业，继续由我们自己来管理，但也实行承包责任制。对于一些风险较小，发展前景好，把握性较大的项目，公司也适当地独立投资兴办。
此外，由于信息对于企业的经营管理和发展具有十分重要的作用，公司还把下属企业的领导组织起来，成立联谊会，为他们提供一个广交朋友，交流信息的场所和机会。
东门企业集团公司通过这些办法和措施，提高了企业的管理水平，有效地确保了集体资产的保值增值，并且使公司的主要领导摆脱了一些琐事的纠缠，可以腾出时间和精力考虑和处理关于整个公司发展的问题。近年来，公司产值和利润稳步增长，村民和职工的福利也不断改善。
二
乡镇企业通过合资来引进资金、技术、管理和人才，是提高乡镇企业档次、效益和管理水平的一条有效途径，因此要想方设法进一步发展合资企业，同时要不断学习别人先进的管理方法，培养自己的管理人才，提高自己的管理水平。
1.加强协调服务，创造良好的投资环境
东门企业集团公司兴办合资企业之所以比较顺利，原因在于其拥有得天独厚的区位优势。公司所在地福州郊区洪山镇东门村，紧靠福州市区，各项基础设施都十分完善，这是一般的乡镇企业不具备的。因此，乡镇企业要想发展合资企业，必须搞好各项服务和基础设施建设。首先，财政、金融、经贸、工商、税务、水电、物资等部门，对合资企业在资金配套、原辅材料、供水供电、销售渠道等方面，优先给予安排和支持。其次，要大力改善交通运输条件，加快通讯发展，增加高中档文化娱乐设施。通过不懈努力，推动乡镇合资企业蓬勃发展。
2.注重管理人才的培养，提高自身管理水平。
引进管理，只有暂时的权宜之计，是一个过渡办法，最终乡镇企业还是必须要有自己的高水平管理人才，达到国际先进的管理水平，才不至于被动和受制于人。因此乡镇企业必须十分重视学习、消化和吸收别人先进的管理方法，培养自己的管理的人才。首先要有计划地选派管理人员参加各种培训，到大专院校进修深造，提高他们的管理水平；其次要选派人员到外资企业中跟班学习，在实践中提高他们的实际管理能力。