潍坊峡山生态经济开发区综合行政执法大队 山东潍坊 262103
摘要：随着我国社会经济的不断发展，我国的企业也面临着新一轮的改革和发展，越来越多的企业开始意识到预算管理对于企业发展来说的重要性，特别是房地产企业。预算管理的强大作用性已经逐渐被社会以及企业认识到，全面预算管理正被房地产企业广泛应用，但执行时遇到的一些问题影响了全面预算管理的效果。对这些问题，从树立全面预算观念、健全预算组织机构、合理安排编制时间等方面进行改善，以提升国有房地产企业的竞争力，实现可持续发展。
关键词：房地产企业；全面预算管理；问题；关键点
引言
现如今，作为资金密集型的房地产企业，要想提升资金利用率和使用率，在激烈的市场竞争之中占据优势地位，就必须做好全面预算管理工作。目前，房地产企业意识到预算管理为房地产企业带来了巨大的贡献，但是随着竞争的日趋激烈和消费者需求的日益增长，出现了一些不利于企业长足发展的问题。基于此，对房地产企业全面预算管理方面的话题进行深入探索、分析以及研究，具有非常重大的现实价值。
1全面预算管理在房地产企业管理中的重要性
2016年末开始，宏观政策收紧，金融降杠杆，带给资本密集型的房地产企业重大冲击，部分中小房企面临资金断裂，严重的转让项目或是终止经营。严峻的市场环境下，房地产企业转型升级迫在眉睫，对企业内部精细化管理、抗风险能力提出了更高的要求。全面预算管理向上承接企业战略，向下统筹监控日常经营活动，始终围绕企业战略目标动态跟踪控制，将战略规划、目标分解、经营计划、财务预算、绩效考核各个维度全面链接，保障经营有序运转，实现战略目标。房地产企业实施全面预算管理，可以在分析宏观调控、市场环境的基础上，匹配战略规划，将企业长短期目标有效地协调，确保在项目筛选、营销策略、开发建设、运营管理、资金统筹、财务预算、税收筹划等各方面有机结合，增强市场、运营、资金、财税风险应对能力，保障企业稳中求进。
2我国房地产预算管理现状
随着我国经济不断深化改革，在持续高强度的国家宏观调控政策下，房地产企业粗放的管理模式不再适应经济形势的发展。地产企业本身需要对整个企业的资金管理进行全面预算管理。很多企业已经认识到全面预算管理的重要性，开始由粗放型管理向精细化管理转变，但是房地产企业竞争环境激烈而且复杂多变，大多数房地产企业全面预算管理存在很多问题急须解决。预算管理实施不到位，等一系列问题制约着房地产企业的发展。全面预算管理作为企业重要的管理工具，并没有发挥出预期的效果。编制预算时没有从全局和长远发展考虑，没有突破企业现有的资源，局限于企业眼前的经营活动，企业经营决策的宽度和深度受到很大限制，难以适应激烈的市场竞争。
3房地产企业全面预算管理存在的问题
3.1全面预算管理意识薄弱
各企业在推行全面预算管理时，设定的预算目标差异较大，对预算目标理解程度也差次不齐。目前，有些房地产企业认为全面预算只是财务部门的预算管理，其他部门不需参与制定，只要执行就可以；部分企业高管缺乏全面预算意识，没有正确理解全面预算管理的实质，轻视全面预算管理，没有在全体员工中普及预算管理知识和推广相应措施；经理层和基层员工没有参与预算制定及执行，预算管理流于形式，无法真正发挥作用。
3.2管理机构不健全、员工能级不匹配
全面预算管理应由直接向股东大会或董事会负责的预算管理委员会组织和推进，各公司高管及经理层应居于全面预算管理的核心地位。大部分企业直接将财务部门作为预算管理的牵头部门，负责预算的编制、执行、分析和考核，各业务部门只是配合财务部门完成预算管理工作。实际上，财务部们和业务部门没有管辖关系，导致在预算执行过程中出现困难时，双方各执己见，执行工作根本无法推进。预算编制，本应由相应层级的员工根据授权分别执行，而在实际工作中，更多的是基层员工根据经验进行编制，能力级别不匹配。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这使得全面预算管理不具有可操作性，也无法体现全面预算管理的有效性。
3.3缺乏完善的考核奖惩机制
全面预算不仅仅是预算的制定，也包含对预算的执行。较多企业没有建立合理的考核机制，同时企业也缺乏合理的奖惩机制，对于优秀员工缺少及时奖励，对于不尽职的员工也没有处罚措施，从而使员工缺乏工作的热情和责任感。
4房地产企业全面预算管理的对策
4.1重视组织架构设计，强化全员协同意识
建立分层管理组织架构，落实具体职责与管理权限。顶层决策机构，预算管理委员会为非常设机构，可虚拟组成，但必须强化决策成员的权限配置，能充分调动或配置企业资源，做好管理体系的顶层设计。日常管理机构，预算管理办公室作为常设机构，由分管财务的副总或是财务总监负责，按需求配置人员，各施其责，同时设置专门的考核机构加强考核的全程监控。执行机构，企业各部门或下属公司为最终责任单位，具体执行预算管理的各项工作。采用集团化管控的企业，还需要在集团层面设计类似的管理组织，实行分级归口指导。
4.2做好预算管理工作
对于一个房地产企业来讲，成本核算控制工作要想取得理想效果，有个前提条件就是做好预算管理工作。具体框架可由财务部门负责，而企业之中的其他部门则需要从本部门的实际情况出发，做好前期的提交申请方面与后续的实际付款中跟随预算走方面等工作。在统一化流程制度的制定工作之中，仅财务部门及人员的参与是远远不够的，应该全员参与，企业之中的全体人员都要高度重视全面预算管理工作，并积极投身到这一工作中去。最终得出吻合企业发展规划目标的全面预算目标，也有助于企业利润的进一步提升。
4.3完善考核评价制度，加强专业人才能力的培养
企业的全体员工，都需要理解全面预算管理的内涵，培养全面预算管理观念。企业高管应认识到全面预算管理是企业管理的重要组成部分，对有效控制生产经营活动、实现经营目标具有重要作用；应加强预算的过程控制，突出管理重点，将业务控制与财务控制相结合，将预算管理落到实处，以提高企业管理水平；企业高管还应亲自主持预算动员大会、预算分析会议等，为全体员工执行预算管理做好榜样。全面预算管理的有效实施还和企业员工能力挂钩，企业要定期对管理人员工作能力进行培训。也可以通过奖励措施激发员工积极地去努力提升自己的工作能力，从而保证企业的预算管理效果可以被有效地展现出来。
4.4合理税务筹划，避免税务风险
针对房地产企业面临的税务风险，房地产企业要积极学习领会新的税务政策，利用税收优惠政策合理纳税筹划，避免涉税风险带来的企业经营风险。在预算编制阶段制定完善的税务评估制度，专门针对涉税风险高的税种，比如增值税、土地增值税的税负率进行测试加以分析，提前做好风险防范准备。
结束语
总之，房地产企业的预算管理对于企业的发展和经营管理来说是非常重要的一项工作，属于全新的管理模式，是企业管理的“重中之重”，是实现企业发展战略的保障体系。房地产企业应根据行业特点和自身所处的实际情况，制定适合本企业的科学合理的全面预算管理体系，以便整合资源，提高企业的整体经济效益。最终形成全员参与、全业务覆盖和全过程监控的预算管理体系，真正发挥全面预算管理的效用，保障房地产企业实现长足发展目标。
参考文献：
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[2]袁夏亮.浅谈全面预算管理在房地产企业中的应用[J].新会计，2014（11）：60-61.
[3]倪娜.房地产企业全面预算管理相关问题研究[D].天津大学，2014.
论文作者:赵新霞
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/20
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