如何引领农业科技达到世界先进水平_农业科技论文

如何引领农业科技达到世界先进水平_农业科技论文

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《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》指出:要使我国农业科技率先跃居世界先进水平。这是中国加快改革和发展的迫切需要,是一项光荣而又十分艰巨的重大历史使命。

中国人多耕地少,非耕地资源开发难度大。我国1994年人均耕地仅1.19亩,不到世界平均水平的25%。到21世纪30年代,即使我们能够采取有效的耕地保护措施和增加新垦荒地的能力,人均耕地也将会下降到0.83亩左右(按现有统计面积计算)。水资源也很紧缺,人均占有年径流量2470立方米,只有世界平均量的1/4。我国虽有可利用的草地43亿亩,但普遍缺水,而且牧草生长期短,年产草量很低,且30%以上的草原超载放牧。即使到下个世纪初期,产草量再增加两倍,草原牧区产肉量也只能占到全国肉类产量的5%左右。丘陵山地的开发难度也很大。由此可见,中国农业资源的开发需要投入大量物质和资金,如此巨大的农业投入将超过世界上所有国家。为了提高农业资源的利用效益,保护农业生态环境,必须加速科学技术进步,使我国农业逐步转向重点发展高产优质高效农业,转向技术密集和知识密集型农业,尽快使中国农业率先跃居世界先进水平。

要率先跃居世界先进水平必须正确认识我们的实力和差距,掌握当代农业科学技术的前沿领域和发展动态。建国40多年来,我们已经建设起一支学科门类齐全的农业科研队伍。近百万人的技术推广大军和世世代代积累了丰富传统经验的亿万农民相结合,应用和推广了大量的国内外先进技术成果,农业和农村经济发展连登几个台阶,已实现温饱向小康迈进。但是还要清醒地认识到,目前我国农业科技进步贡献率、科技成果应用率仅是发达国家的一半,粮棉等主要农产品单位面积的产出率及劳动生产率还落后于发达国家;农村15周岁以上的文盲还有1.6亿,每4个农民中就有一个是文盲或半文盲;进入90年代后,农业科技投入严重不足,科研和推广队伍不稳定,现有科技实力难以支撑“九五”和2010年人民达到小康及初步富裕生活消费的需要,这些都是制约农业科学技术率先发展的基础性因素。

综合这些因素,我们认为,农业科技跃居世界先进水平的战略目标应该是:用15年左右的时间,到2010年,在60%的主要农业科学技术领域跃居世界先进水平。

实现这一目标需要选择以下战略重点:

要将现代生物技术与常规育种技术相结合,突破主要农产品的超高产、优质、抗逆性育种,并逐步转向以现代生物技术为主的优质新品种选育。

在现代管理和栽培饲养技术领域,要重点突破平衡施肥、节水灌溉、模式化栽培、耕作制度调整、保护地栽培、优化配方饲养畜禽、小水体精养高产、速生丰产林技术。这些重大技术经过改进达到高标准的普及率,要达到生产比重的60%以上。

要逐步突破以生物防治技术、现代物理化学技术和农业科学管理技术相结合的动植物病虫害综合防治技术;进一步发展不同类型区域的持续发展和综合开发技术,生态工程建设和环境保护改良技术;重点加强主要食品和农副产品综合加工和深层利用技术。

实现这一目标还需要有相应的战略措施和政策:

对农业科学技术工作要实行特殊的保护政策。要相应增加农业科学技术投入,提高科学技术装备水平,改善科技工作条件。到2000年,争取逐步使农业科技经费占农业总产值的比重增加到1%以上。同时,要支持农业技术运行引入市场机制的政策,凡通过农业先进技术应用所获得的农业、工业、商业、外贸的收入,应提取一定比例的资金,转让给农业科学技术部门,以逐步形成一个激励农业科学技术自我发展的新的运行机制。

要逐步改革和建设一个新的农业科学技术体系。经过调整,逐步形成一个学科门类齐全、区域布局合理、政研分开、国家和地方两级的农业科研体制。要巩固和完善全国一体化的、传递技术效率高的技术推广网络体系,以加快科技成果产业化进程。要调整学科结构,在巩固传统学科的同时,重点支持发展新学科,逐步建设新的具有世界先进水平的学科技术体系。

要逐步建立一支世界先进水平的科学技术队伍。当前应尽快稳定农业科学技术队伍,制定优先支持这支队伍建设的倾斜政策。要通过多种形式的培训、教育,加快提高农业科技人员的突破能力,加快知识更新。要优先注重培养跨世纪的青年科学技术人才,用多种形式提高他们的理论水平和实践经验,特别要重视解决农业实际问题的能力,使之尽快走向科学技术前沿。要采取多种培训形式,提高农民技术素质,特别要重视下一代农民的培养,要尽快使我国农民的60%以上达到初中毕业的水平。

在重大农业科学技术的前沿要组织精干力量攻关。通过国内外的广泛调查研究和充分论证,选准一批重大攻关项目,优化学科结构,进行联合攻关。在学科战略的总体布局上,一是重点面向经济主战场,二是紧跟世界高科技的发展趋势,三是继续推进应用基础研究。在这三个层次上,合理布局力量,一方面要继续保持我国的优势领域,另一方面要尽快选择一些生产急需的重大领域进行重点突破,并实现全面推进。同时,要推进农业科学技术与国际技术的接轨,加强国际交流与合作。

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