“十三五”时期图书馆事业展望——图书馆标准化工作的三个着力点，本文主要内容关键词为：图书馆论文,着力点论文,标准化工作论文,时期论文,事业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
全国图书馆标准化技术委员会第二届委员会于2015年8月27日成立，适逢“十三五”规划的谋划研制阶段。如何研制规划，我认为发展理念最重要，因为发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。因此，推进全国图书馆标准化工作首先应当从明确发展理念着手。从未来五年(2016～2020)特定时期的国内外发展环境、图书馆事业发展所面临的机遇与挑战，以及全国图书馆标准化工作的发展现状分析，建议“十三五”时期我国图书馆标准化工作应当树立三个着力点的发展理念：一是着力于“全面小康”目标的实现，二是着力于“顶天立地”规划的制定，三是着力于“面向国际”战略的谋划。 一、着力于“全面小康”目标的实现 对我国而言，“十三五”时期最大的特点是什么，或者说未来五年内社会经济发展的灵魂集中体现在何处？我认为就是“全面小康”。到2020年全面建成小康社会，是党和国家确定的“两个一百年”奋斗目标中的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕这个奋斗目标来制定，全国图书馆标准化工作也不能例外。 联合国第三次发展筹资国际会议于2015年7月中旬在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行，会议就今后15年内世界可持续发展每年所需数万亿美元的资金筹措问题提出了100多项具体措施和政策建议，通过的《亚的斯亚贝巴行动议程》的核心内容就是构建“帮助最不发达国家建设投资”促进机制，这将成为推动社会繁荣和世界发展的重要一步。联合国秘书长潘基文表示，会议所取得的成果将为巩固可持续发展全球伙伴关系、确保实现“不让任何一个人被全球发展落下”的目标奠定重要的基础。联合国制定的“不让任何一个人被全球发展落下”的发展目标和构建“帮助最不发达国家建设投资”促进机制的举措，对中国“十三五”时期全面实现小康社会的目标以及图书馆未来的可持续发展不无启示。 就目前我国图书馆事业，特别是公共图书馆事业的发展现状而言，要构建覆盖全社会的现代公共文化服务体系任重而道远，离全面小康的发展目标尚有不少距离。我国图书馆事业发展的“硬件”和“软件”在东、中、西部和东北地区之间的“贫富”悬殊格局虽有好转，但尚未根本改变。在首都图书馆(一期加二期)、湖北省图书馆、广州市图书馆、广东省图书馆、辽宁省图书馆等10万平方米的巨型图书馆一个个矗立起来的同时，全国公共图书馆空间均等化的服务体系尚有许多工作需要进一步推进并予以完善。此外，我国仍有一定数量的人口在物理空间上享受不到图书馆的服务：不仅贫困山区和边远地区的图书馆服务难以实现真正的全覆盖，即使是西部地区的特大型城市，如西安市等，也尚未建立起城市图书馆的三级服务网络；在我国人口东西城乡大动迁过程中，存在城乡结合部的图书馆服务真空地带；在城市化的进程中，城市中的诸多新建大型居住区的图书馆服务也没有完全实现就近到位，未来空间均等化的图书馆服务体系建设任务将十分繁重。因此，“十三五”时期的图书馆标准化工作要打好图书馆服务实现人口全覆盖的攻坚战，要通过相关标准的制定进一步“托底”，在“促高”“扶中”的同时，着力于明确图书馆“全面小康”的标准化战略，制定以精准调控“扶贫”的可操作性条款，将一些均等化指标作为所有图书馆的标配，不让任何一个读者被图书馆服务落下，从而通过标准化的工作促进均等化的全面落地。 二、着力于“顶天立地”规划的制定 “十三五”时期，图书馆发展所面临的新环境之一就是以新一代信息技术为代表的科技革命所带来的创新驱动和发展引擎。在这一新环境所带来的挑战与机遇面前，图书馆的标准化工作应当着力于“顶天立地”，即要顺移动化、智能化、数据化、融合化发展新趋势而为，应“互联网+”行动计划而谋，因图书馆标准化工作的引领性、先进性、规范性而动，确保标准化工作更好地体现时代性，把握规律性，富有创造性，讲求实效性，通过创新驱动，将标准化工作一一落到实处。 进入21世纪以来，物联网、云计算、大数据、移动互联网、地理信息集成、智能制造等促成了新一代信息技术架构和整体平台，与原来数字图书馆的集成电路、计算机、局域网、无线通信的技术架构已不可同日而语。信息技术已渗透融合到图书馆的全流程、全空间、全资源、全服务和全管理链中，网络互联的移动化和泛在化、信息处理的集中化和大数据化、信息服务的智能化和个性化虽然不可能颠覆物理的图书馆，但正在给图书馆“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。因此，图书馆的标准化工作必须与时俱进，紧跟时代发展的步伐。以5G为例，2015年6月底，国际电信联盟正式发布了5G发展时间表，2020年将完成5G标准制定，国家工信部电信研究院2015年7月发布《5G无线技术架构》和《5G网络技术架构》白皮书，基本确定了5G技术路线。从网速而言，有人形容3G是清风，4G是大风，5G像龙卷风。5G时代，人与物、物与物都将通过网络连接起来以满足连接数的大量增长，5G网络将是扁平化、低时延、多技术融合的，并将由移动互联网扩展到物联网领域，终端和连接数量的急剧增加将为图书馆服务与管理带来新的机遇，注入新的服务能力。诸如此类都需要图书馆标准化工作提前谋划和布局。 未来五年的图书馆标准化工作需要“打补丁”，在原有基础上进一步完善，但同时也需要“换操作系统”，通过新标准助推新模式、新形态、新流程、新服务和新管理的形成，为图书馆的创新转型提供标准化的支撑。图书馆的标准化工作应当鼓励图书馆应用新技术、开发新产品、创造新需求、培育新读者、打造新业态，为中国特色图书馆事业发展蓄积新动能，成为“互联网+”时代的图书馆赢家，这对进入创新驱动、服务优化、范式转换的中国当代图书馆具有十分重要的意义。 三、着力于“面向国际”战略的谋划 在经济全球化、政治多极化、文化多样化、社会信息化、国际关系民主化深入发展和持续推进的大环境下，在中国特色图书馆事业大发展大繁荣的大背景下，我国图书馆的标准化工作应当树立“面向国际”的战略思维并予以实践推进。20世纪90年代中期以来，我国图书馆界先后多人进入国际图联执委和诸多专业委员会，中文也成为国际图联的一门工作语言，这是我国图书馆事业不断发展的重要体现。但在国际图联的舞台上，我国图书馆界的话语权还不多，这一点同样也反映在相关标准的制定方面。我们应当从多方面施策，改变我国图书馆标准化工作国际化程度偏低的现状。 一是通过国际图联大会和各专业委员会会议，积极宣传我国在图书馆标准化方面的成就，宣传我国图书馆界制定的新标准。例如，可以将“十二五”期间全国图书馆标准化技术委员会第一届委员会组织制定并通过实施的6项国家标准以及27项文化行业管理中有影响的行业标准翻译成英文，让世界图书馆界了解我国图书馆标准化工作的最新成果。 二是主动参与国际图联及有关标准机构所进行的图书馆专业标准制定工作，同时也可以请国际图书馆界的标准化学者参与我国图书馆标准化的制定工作或提供咨询意见，以提升我国图书馆标准化工作在国际图书馆标准化工作中的参与度和话语权。 三是由国家图标委在境内外举办图书馆标准化的国际论坛，通过走出去请进来的方式，加强我国图书馆标准化工作与国际图书馆标准化工作的对接，学习借鉴国际图书馆界标准化工作的有益经验，包括管理机制、程序流程、经费保障、公众参与、宣传推广、信息公开等方面好的做法，并通过国际化的平台加强培养我国图书馆标准化的国际化人才。 收稿日期：2015-09-03