浙江建航工程咨询有限公司 浙江省丽水市 323000
摘要:近年来,随着国家的快速发展和人民生活水平的不断提高,人们对建筑质量和建筑安全提出了更高的要求。同时,促进了建筑业的更好发展,建筑水平和生产力水平也在逐步提高。因此,建设项目越来越复杂,项目周期也越来越长。建设项目涉及的内容多,风险因素多,尤其是在建设项目投标阶段,如果没有对工程进行全面的研究和检查,就会产生很多风险,影响建设项目的建设。为了避免风险或减少风险造成的损失,有必要加强项目投标的风险管理。
关键词:建筑工程;项目招投标;风险管理;探讨
导言
由于建筑工程项目是一个规模大、周期长、投资多、一次性完成的工作,在建筑工程项目施工的过程中,对于技术的复杂性和系统性都有严格的要求。因此,建筑工程项目的施工风险比较大,施工难度极高,所有参加的工作人员都应该相互协调统一。由于在建筑工程的招投标过程中,招投标双方都会有不同的信息来源渠道,从而会导致在建筑工程项目的招投标中出现招投标双方信息不对称的问题产生。
1风险管理内涵
企业风险管理主要是企业为了完成某个项目任务,在整个项目运营中进行风险管理的全过程,它能够增强员工的风险意识,制定完善的风险管理规范,这主要有:风险管理政策、风险财务管理、风险管理的机构责任划分制度、风险管理数据运营与内部监控制度,进而为完成企业风险管理任务制定完善、规范的管理手段。2006年政府机关颁布了《中央企业全面风险管理指引》,其强调要重视中央为核心推动风险管理任务。同时在2008年颁布的《企业内部控制基本规范》也再次提出:企业要参考内部监控方向,全方位地整理有关资料与数据,对企业经营开展风险评估,能够全面鉴别企业的内部与外部风险,并且评估企业承担风险的能力。
2建筑工程项目招投标存在的作用
在实际的建筑工程中,以招投标手段,可以实现更好的集资目的,以便于促进工程的整体建设。举例而言,在建筑工程进行招投标的过程中,合理利用招标采购便可以整合物资,以实现快速、高效的采购物质,并且运用整合采购的方法能够避免工程投入成本浪费的现象;招投标是建筑工程合同管理中的关键依据。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆招投标既能够优化建筑工程合同管理、物资管理等,并且能够确保工程设备、工程材料等基础性物资的质量,进而确保建筑工程的整体质量,推动建筑工程健康发展,以便于促进经济水平的提升。
3建筑工程项目中存在的招投标风险
3.1逆向选择风险
在招投标的过程中,评价方法是重要的一部分,在我国《招标投标法》中有综合评价和低价中标两种评价方法,由于低价中标具有单因素评标的优点,可以是招投标双方能够更大限度的进行项目投资。因此,低价中标目前正在被广泛的应用。在低价中标过程中,投标人或许因为实力比较雄厚,或者管理先进,能够使用比其他投标人更低的成本对该项目进行建设。由于低价中标是专家对该建筑工程项目进行全面的了解,每个企业的成本都是该企业的商业机密,专家无法对其作出准确的资产和能力评估,无法保证哪家企业的报价低于成本价。从而导致有实力的投标人会由于报价太高而被淘汰,从而导致逆向选择风险的诞生。
3.2专家评标机制不完善
在评标过程中,专家评标是一个对评标结果影响比较大的环节。在这个环节中,评标专家发挥着重要作用。但由于专家评标机制不完善,导致监督效果差。一方面由于评标专家人数比少,而建筑工程涉及安装、土建、经济、园林、市政、水利等众多专业,导致专业的评标人员匮乏,尤其是一些专业的工程专家相当稀缺。二是评标专家管理不到位。由于评标专家供小于求,随着工程项目建设数量越来越多,选择评标专家参与评标的次数增多。评标专家参与几次评标工作以后,就会了解大部分投标企业制作标书的套路和风格,虽然技术标上未标注企业的名称,但只需要评标专家稍微一看就可以指导标书来自哪家招标代理机构。
3.3经济风险
如果经济本身造成更大的危机,它将直接影响到项目的建设,导致施工中断,甚至终止施工合同,这不利于维护项目投资者和承包商的利益,在严重的情况下,将有不可弥补的经济损失。如果项目在建设过程中出现通货膨胀,无论严重与否,都会对当地商品价格产生负面影响,直接使项目投资面临更大的损失。
4加强工程招投标管理中的风险控制的对策
4.1做好市场分析工作
开展工程量清单计价模式的风险管理工作,结合工程量清单的招标特点,对招投标进行市场分析,在了解市场法则的情况下,优化风险管理模式。在工作中还需全面了解决算内容,结合双方所协商的材料单价数据信息,按照当前市场价格开展调整工作,并降低风险系数。同时,在工作中需全面遵循优胜劣汰的发展原则,通过工程量清单报价,反映企业综合实力,提升经营管理工作水平,预防报价期间出现严重的工作问题,在形成严格管理机制的情况下,凸显新时期风险管理工作的积极作用。
为确保对政府优惠政策的利用,应该成立专门的部门,对部门国家政策进行及时跟踪,并做好分析,随时掌握政策的走向。当政策发生变化时,应该积极对税收筹划工作进行调整,通过及时出具预案,有效规避风险。同时对于政策变化造成的不可逆影响,要迅速反应积极应对,降低不利因素的影响程度。同时对于建设单位发展过程中,由于政府政策变动形成的有利环境,建设单位也应该迅速反应,对当前的招标工作进行迅速优化。
4.2规范信息
为矫正在建筑工程项目招投标的过程信息不对称的出现,目前,通过公共媒体及广播对其进行信息披露是最重要手段,但是在信息披露的同时,一定要保证所提供信息的真实性。政府的相关部门在招投标的活动中,应该尽量减少行政审批的环节,并且能够对招投标进行登记备案制管理,从而使招投标活动的管理由直接管理向间接管理转型。随着社会的不断进步,要以社会化改革的思路为基础,并且由行业协会等有关组织对参加招投标活动的企业进行合理的评估,从而使招投标工作在效率上能够得到提高的同时,还能够保证评标工作公平、公开、公正的进行。
4.3认真分析投标方式
认真研究所要投标的建筑工程数量,制定出符合实际情况的招投标方案,出台切合可行的招投标计划书。对于目前的建筑企业而言,为使企业得到良好的发展,企业会想尽一切办法来对报价招标进行准备。在准备阶段,要认真研究招标文书,全面了解所投标的工程,认真核实在工程建设过程中可能遇到的问题。科学评估工程建设的整体性风险,制定详细的建筑工程的初期图纸和工程进展情况计划,确保招投标时没有明显的工程计算错误。
4.4完善招标文案及合同监管
第一,招标文案中规定的评标要求、废标规定、特大失误、投保诚信标准‘重要合同规定、技术要求、任务清单、重要材料要求、安全与文明施工政策、职员合格资格证、提防围标与陪标政策等是招标环节中的重要关键点,在满足安全与文明施工的前提下,要对建筑施工费用进行评估、申报,确保招标文案的规范、科学,进而确保施工质量。第二要重视招标文案中的合同监管,避免出现“阴阳合同”,保障各方机构的实际利益。
结语
尽管在国内建筑项目的招标过程存在一些漏洞,不过只要重视监督与管理,也能够推动建筑工程项目的可持续发展。并且,想要确保项目在施工前能够顺利开展,也要确保施工质量与安全,同时也要注意对施工进度与施工成本进行监管,唯有如此才能够确保经济效益。为确保建筑行业的健康发展,要不断进行经验积累,了解各种建筑项目的投保制度,并总结相关的处理措施,确保建筑工程的招标与投标环节能够更公正、更合理,进而引导我国建筑行业逐步提升行业标准,走向世界。
参考文献:
[1]胡星.建筑工程招投标的风险管理分析[J].建材与装饰,2018(28):180.
[2]沈俊,沈勇.试分析建筑安装工程招投标的风险管理[J].低碳世界,2017(29):227~228.
论文作者:李红
论文发表刊物:《防护工程》2019年8期
论文发表时间:2019/7/30
标签:招投标论文; 评标论文; 风险论文; 风险管理论文; 建筑论文; 建筑工程论文; 企业论文; 《防护工程》2019年8期论文;