努力开拓，加快发展对外经贸工作——内贸部副部长马毅民在全国物资系统对外经贸工作座谈会上的讲话摘要，本文主要内容关键词为：对外经贸论文,内贸论文,工作论文,副部长论文,加快发展论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
物资系统的对外经贸工作现状用一句话来概括，就是起步晚，发展快，潜力大。
赋予商业、物资企业进出口经营权的试点意见，于1993年11月由国务院批转发布。待整个试点审批告一段落时，全国将有200家过去长期从事内贸经营的商业、物资企业跻身于外贸队伍的行列中，其中物资企业约90家。
说发展快，潜力大，是指随着改革的深入、开放的扩大，一些物资企业已经在对外经贸工作方面迈出较大步伐，为整个物资行业作出了表率。
去年物资系统在遇到很大困难的形势下，部分先行获得进出口经营权的物资企业，在较短的时间内，努力拼搏，在进出口贸易、对外经济合作方面取得了较大的成绩。
1995年物资系统对外经贸工作，主要是按照全国经济工作会议精神和全国商品流通工作会议以及全国对外经贸工作会议的要求，以外贸出口为重点，努力扩大进出口贸易，所有获得进出口经营权的物资企业都要制定明确的目标，务必完成或超额完成出口任务，有条件的企业要争取跻身于全国500家最大外贸企业，积极引进外资，兴办一批效益好的三资企业，努力造就一支政治上、业务上双过硬的对外经贸干部队伍，使物资行业对外经贸工作取得更大成绩。为此，我们必须抓好以下工作。
（一）转变观念，加强对外经贸工作的领导。我们物资企业长期以来是搞内贸的，获得进出口经营权后，在领导决策上，马上会遇到内贸与外贸、进口与出口、创利与创汇等一系列新的问题。外贸不同于内贸，政策变化快，业务环节多，人员素质要求高，资金占用时间长，特别是刚开始起步的时候，效益不一定好，如果领导思想上不能正视这些新问题并予以正确的处理和解决，进出口业务和出口创汇就无从开展。有远见的公司领导应把进出口贸易放到公司发展的重要议事日程上，定期研究，在公司内容予以政策倾斜，特别是在初期的时候，进出口业务部门应以开拓渠道、培养人才、出口创汇为主要任务，总公司可以不压或少压利润指标，给他们提供相对宽松的环境。一些总公司的副总经理亲自兼进出口事业本部的经理，遇到问题及时协调，这种作法值得提倡。
（二）科学地设置进出口业务机构。这次获得进出口经营权的物资企业，如何在总公司和集团公司系统内用好进出口经营权，机构的设置成为一个十分重要的问题。目前各公司的做法不太一样。许多公司刚刚组建进出口部，管理和经营还没有分得那么清，要吸取进出口工作开展较早的公司的经验，在实践中对机构设置进行总结和调整。
（三）抓紧培养外贸人才。改革开放十几年来，外经贸系统培训了15万人的外销队伍，而我们物资系统近两年通过各种形式培训的外贸业务人员不足1000人。据估计，从外贸公司调入物资企业和各地参加全国统一考试通过的，物资系统有外销员证书的不过百人，这与外贸系统的差距太大了。外经贸部曾要求严格执行“持证上岗”制度，没有外销员证的业务人员一不能参加广交会，二不能出国谈判，三要在尽可能短的时间内离岗。我们暂时还没有条件这样严格要求，但是希望各个获得进出口经营权的企业，对外贸业务的培训工作予以重视。外贸业务的竞争就是外贸人才的竞争，抓紧外贸人才的培养是非常必要的。而且随着国内外市场接轨，国内贸易的规则将逐渐向国际贸易惯例靠拢，现在培训人才就是为今后全方位开展贸易做准备，有进出口经营权的企业应该在这方面先行一步。
（四）做好对外经贸的信息工作。对外经贸信息是外贸企业经营决策的重要依据。对外经贸信息可以分为政策信息和商业信息两大类，在外贸经营中，这两类信息都非常重要。特别是外经贸政策信息，物资企业过去研究不细，掌握也不及时，现在，我国的外贸政策是随着恢复关贸总协定缔约国地位的进程、与有关国家的双边和多边贸易协议、国际和国内市场变化不断调整的，因此每年都有上百个具体外贸政策出台。去年有些公司刚获得进出口经营权，就争取到一些出口追加配额和进口特定商品指标，这对外贸业务起步是非常重要的。我们总公司经理也要经常去有关部门走动，通过了解政策变化，开拓经营思路，更多地为企业争取各种可能的和有利的经营条件。
（五）积极建立出口基地。企业刚获得进出口经营权时，为了完成出口创汇任务，开始往往是能出什么出什么，但要保持长期、稳定、有效益的出口，必须建立自己的出口基地。现在物资企业一般都没有自己的实业，更谈不上出口基地，这种状况需要改变。贸易和投资密不可分。贸易市场信息为投资确定方向，而实业又为贸易提供稳定的资源。新获得进出口经营权的物资企业要通过进出口贸易来选准投资项目，循序渐进，由小到大，通过建立出口基地，将贸易和实业结合起来。
（六）做好资金融通和创汇奖励。一方面要积极申请中国银行的外贸贷款和进出口银行的卖方信贷，另一方面要学会利用各商业银行为开拓自身业务而采用的进出口融资方式。各省市为鼓励出口，对创汇企业都有一定奖励措施，新获得进出口经营权企业要积极争取这一政策。深圳市物资总公司将创汇和创利分开考核和奖励，调动了企业和部门出口创汇积极性。
（七）抓好计划申报和统计上报工作。虽然现在出口计划是指导性的，但与出口配额和退税指标有重要关系。新获得进出口经营权企业应该按规定于每年10月份申报下一年的出口计划。中国轻工物资供销总公司已指定专人定期汇总公司进出口统计报表，报送外经贸部的同时也抄送部里。希望其它中央物资企业和各地物资集团总公司的进出口统计报表也抄送部国际合作司，这样有利于部里掌握情况，争取政策。
（八）积极利用外资，兴办“三资”企业。物资系统应当充分利用当前有利时机，加快利用外资的步伐。这是因为，不论从当前还是长远来看，物资企业在探索工贸结合，发展实业的新路子中，都会受到资金缺乏和经验少的制约。而兴办中外合资、合作企业是物资企业解决这一问题的有效途径。在具体工作中，一是要从自身的实际出发，可以从开发一些短、平、快，投入少、产出快、效益好的项目做起，积累了一定的经验、资金、技术实力后，再进一步提高合作项目的档次和水平。二是要根据自身的优势兴办一些贴近我们流通产业的项目，比如像天津福津木业有限公司那样的生产性项目和物流中心、加工中心等。三是要注意选择好合作项目和合作伙伴。所选项目，既要符合国家的产业政策，还要考虑能发挥本地区、本企业的优势和国内市场的平衡，要能真正引进先进的技术、工艺和设备及其管理经验。选择合作伙伴必须对其资信、业务经营范围、技术水平和国外市场销售能力等方面进行具体了解，并取得有关银行、评估机构的证明。
（九）有关部门要帮助、支持企业做好对外经贸工作。1995年部里将继续为新获得进出口经营权的企业做好指导、协调、咨询和服务工作。新获得进出口经营权的物资企业更要积极探索、努力开拓，在对外经贸工作中做出成绩。
为了促进物资系统对外经贸工作和外资工作较快发展，部国际合作司要及时传递政策、信息，以及好的经验和做法；建立新获得进出口经营权企业进出口业务统计，定期汇总，适时表彰出口创汇成绩突出的企业；组织国内外外经贸业务培训。总之，我们希望在新的一年里，通过抓好以上各方面的工作，共同努力把物资系统的对外经贸工作搞得更好，推上一个新的台阶。
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