广西润宏水利水电勘测设计有限公司 广西南宁 530000
摘要：在水利工程的设计阶段,设计概算是重要的工程投资文件,是初步设计报告的重要组成内容。针对于水利工程的造价控制与管理而言,设计概算是其中的关键环节之一,它不仅是初步设计阶段工程的经济评价,还是工程招投标阶段进行招标控制价编制,施工阶段投资效果控制与考核的依据。科学合理地编制设计概算是确保工程项目顺利开展和发挥投资效益的基础前提。
关键词：水利水电；概算；初步设计；准确
引言
设计概算是设计文件的重要组成部分，水利工程设计概算是根据工程初步设计文件、概算定额、取费标准、项目区设备及材料价格等资料，编制的水利工程建设项目从筹建到工程竣工交付使用所需要全部费用的技术经济文件。设计概算对水利工程建设具有十分重要的作用，它是初步设计阶段经济评价的依据，是工程招投标阶段制定控制价的依据，是施工阶段控制投资和考核投资效果的依据。科学合理地编制设计概算对保证水利工程顺利实施具有重要意义。
1水利工程设计概算编制流程
①对设计图纸进行深入分析。通常而言，水利概算的专业编制人员无需计算工程量，这一部分工作主要由设计方负责完成。在这种情况下，编制人员必须深入了解设计图纸，结合图纸的内容和工程量，从而为后续编制工作奠定良好基础；②动态掌握工程的实际情况，调查并研究工程所具备的建设条件，同时对所有相关资料进行收集；③制定概算编制的总纲；④确定基础价格；⑤确定建筑与安装工程的单价；⑥对分部工程的概算进行编制；⑦对基本预备费用进行计算；⑧计算工程建设过程中的融资利息与价差预备费用；⑨确定总概算及具体的编写说明；⑩汇总并整理相关资料，并对其进行审查与修改，最后将其归档。
2水利工程设计概算中的常见问题
2.1概算编制没有联系实际情况
工程概算编制由于只是在某一时间开展的,所涉及到的材料、机械和人工价格会因为市场的实际情况而改变,改变后的概算金额就会与原概算出现偏差。另外,针对于各项支出费用的计算时,没能够及时的掌握材料的价格信息,运用了不恰当的价格开始了编制,也会对概算编制的质量产生影响。所以,一些过时的错误的资料信息,会导致概算编制不符合实际情况,出现较大的费用偏差,对后期工作的开展和项目方案的制定造成严重的影响。
2.2忽略不确定因素
在工程概算编制过程中,编制人员非常容易忽视国家政策变化、地区差异、时间差异和市场产品供求关系等方面,这些方面往往因为市场经济条件而引起相应的变动,从而引起项目建设中材料金额的变动。假如没有考虑到这些不确定的因素所带来的概算编制的影响,也会降低预算编制的整体效果。
2.3概算编制与设计脱节,没有相辅相成
水利工程设计与概算,二者不是矛与盾的关系,而是紧密结合、相辅相成的关系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工程设计确定的技术方案、技术可靠性、先进性与其经济合理性是相辅相成的,从事工程设计的人员应重视经济效果,从事概算编制工作的人员应重视概算编制方法和技术;设计与概算相脱节,对工程设计方案选定和设计概算编制的质量都没有可靠的保证。概算人员没有去工地现场了解情况,收集与编制概算有关的资料,没有实现与设计人员沟通,了解设计意图,了解施工方法、措施、运输距离、机械设备情况等,这样一来,就无法保障编制出的概算质量。
3水利工程设计概算质量控制措施
3.1熟悉设计文件及图纸，充分理解设计意图
读懂设计文件及图纸是编制初步设计概算的基本前提。在设计概算编制以前，首先要认真熟悉设计文件，充分了解项目概况，掌握工程项目特征。再结合设计图纸了解设计内容，先从工程总体布置开始，依次了解工程总体布置形式、单项设计内容及各单项内容之间的联系等，然后再进行工程量计算，力争做到不漏算、不错算。
3.2比对定额与施工内容是否相适应
在套用定额方面，应严格按照定额的有关规定，在编制设计概算之前，应深刻理解和掌握定额每一章、每一节的内容。根据设计文件及图纸，认真对比设计施工内容与套用定额内容是否相适应，主要从工序、材料消耗量、施工方式及方法等方面进行比较，合理选择套用定额。若设计施工内容与所套用定额内容不完全符合，要根据实际情况对定额进行补充或调整。如定额中内容少于设计中施工内容，要在原定额基础上补充相关费用；又如定额消耗量小于实际用量，则需要在原定额基础上将不足的材料消耗量补充完整。
3.3合理确定材料及设备价格
概算编制人员在工作中应加强价格资料的收集和整理，以政府公开发布的造价信息为基础，结合项目实际情况，进行多方询价、多轮询价，掌握现阶段市场行情和未来变化趋势，提高材料和设备概算价格的准确性及可靠性。相同规格和型号的产品，其产地和厂家不同价格也会有较大差异，因此在确定材料和设备价格之前，应了解工程项目对材料和设备的具体技术参数需求及选用要求，再向不同厂家咨询其产品技术参数和价格，多方对比，综合定价，只有这样才能提高概算的准确性。
3.4加强工程量的审核
工程量是编制工程结算最基础的数据，工程量的不实，就会导致整个工程造价不实。审核工程量的重点应放在占投资比例较大的分项工程及容易重复计算的工程，如基础、砖石、钢筋砼结构等。审核主要是根据施工图纸、竣工图纸、隐蔽工程记录、变更更改通知、监理现场签证等资料和合同文件中有关工程量的计算方法的规定及全国统一的工程量计算标准，查对工程量的计算是否准确，是否符合国家统一的计算标准，有无重算、错算和漏算。
3.5注意其它费用的编制
其它费用主要包括其它直接费、间接费、计划利润、税金以及工程建设相关的一些独立费用。对它的审核着重注意费用定额必须与所用的预算定额相配套，不得任意搭配；费率选用应符合水利工程的类型、级别、施工单位的性质，并注意与工程地点、时间的变化相适应；取费基础是否正确，现行取费基础有工程直接费、人工费两种，这两种费用绝不能混淆；对工期长，费率标准在施工期间发生变化的，应根据施工进度确定各施工期完成的工程量分别核算，并按照当期费率计算工程费用。
3.6加强从业人员教育
首先，要加强从业人员的法制教育，从宏观上进行把握，依据政策、法规等内容规范水利工程建设项目的运作。其次，要加强造价从业人员的道德教育，培养从业人员的责任心，提升从业人员的职业道德水平。只有这样，才能使其在概算编制和过程中积极了解市场上的最新材料及设备价格，并对每个单价的合理性都认真思考、仔细斟酌，使其为后续工作提供基础保障。最后，要注重提升造价从业人员的工作技能，了解不同的施工方法和施工工艺，当出现与定额不同的工程概况、施工方法、工艺水平等情况下能够给予合理的单价。
结束语
综上所述,水利工程设计阶段的概算编制工作的开展是工程管理内容的主要构成部分,对整体的工程造价产生一定的影响,高质量的概算编制可以实现节省水利工程建设资金的目标,确保工程可以保质保量完成。由此可见,需要对水利工程的概算编制工作予以足够重视,并提高应用研究的力度,充分发挥其水利工程建设中的重要作用,促进水利行业健康发展。
参考文献:
[1]蔡妮妮.设计概算编制和审查中存在的问题[J].江西建材,2017,(03):231.
[2]英倩.浅谈设计概算在工程造价管理中的作用[J].低碳世界,2017,(01):238-239.
论文作者:伍家胜
论文发表刊物:《防护工程》2018年第19期
论文发表时间:2018/10/29
标签：工程论文; 定额论文; 工程量论文; 水利论文; 内容论文; 费用论文; 工程设计论文; 《防护工程》2018年第19期论文;