河北省岗南水库管理局 河北省 050000
摘要：随着社会经济的发展，我国水利工程建设越来越多。水利工程建设在我国经济建设中站重要地位。在水利工程投入使用之后，一定要加强水利工程的运行管理，以便将工程运行管理的方式进行改革，使水利工程走可持续发展的道路。因此，本文针对水利工程运行管理方式改革做出了进一步探究，对水利工程运行管理方式改革的必要性、水利工程运行管理方式改革的措施给出了详细的分析。
关键词：水利工程；运行管理；结合
引言
水利工程在很大程度上对我国国民经济的发展产生着直接影响，是密切关系到国计民生的重要工程。从目前的实际情况来看，我国水利工程管理运作现状不容乐观，水利工程是我国工程建设中的一项重要内容，为促进水利工程实际作用的充分发挥，就必须要做好水利工程运行管理工作。但就当前我国水利工程运行管理的实际情况来看，水利工程运行管理的自动化程度仍然不高，无法与现代社会经济发展模式相协调，这就势必会影响水利工程运行管理效果，甚至制约着水利工程建设的持续发展。在此种情况下，加大力度探讨水利工程运行管理方式改革是非常必要的。
1水利工程运行管理方式改革的必要性
1.1 是发展市场经济的必然要求
在市场经济体制的主导下，水利工程管理单位应当作为市场经济的主体，其盈亏自负。但是从现阶段水利工程运行管理方式来看，仍然沿用的是计划经济时期管理模式，这在很大程度上影响了水利工程运行管理水平的提高，甚至对水利工程项目的经济效益与社会效益形成制约。因此，改革水利工程运行管理方式是顺应市场经济发展要求的体现。在市场经济条件下，需要对水利工程主管单位的主体地位进行确立，并在水利工程运行管理中引入先进管理模式，只有这样才能与时俱进，与市场经济发展形势相符合，充分发挥水利工程运行管理的作用。
1.2是实现水利工程建设可持续发展的内在要求
在经济发展的过程中，为了有效对社会的需求进行满足，增加了对水利项目的建设，无论在数量还是在规模上都有了很大的提升，这便对水利工程内部的运行管理提出更加严格的要求。此外，水利工程为一项长期的工程项目，其建设一定要迎合当前的经济发展形式，走可持续发展的道路，以便真正实现对水资源的合理应用。因此水利工程项目的相关建设产生了一系列的变化，所以相应的运行管理方式也需要改变。简单来说，运行管理方式的改革变化为水利工程坚持可持续发展的内在要求。
2我国水利工程建设与运行管理现状
“代建制”管理模式应运而生，它以市场经济发展规律为基础，在很大程度上弥补了自营建设管理模式的不足之处，是一种新型的管理模式。但“代建制”管理模式仍然没有将水利工程建设与运行管理充分有机结合，还不能充分满足当前社会经济快速发展的需要。现阶段，我国水利工程建设与运行管理仍然分属不同的运行个体，这种机制一方面具有较大的优势，另一方面也存在诸多弊端。虽然它有利于水利工程建设效率地提升，但给后续的工程运行管理留下诸多不便之处。水利工程建设与运行管理两项独立，造成工程建设时期不能考虑到之后的运行管理情况。同时，如果运行管理相关人员不能有效参与到水利工程建设中，将难以了解水利工程存在的具体问题，认识不到水利工程的重点、难点和相关成本问题，就会给后续的工程运行管理带来较大难度。
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3水利工程建设与运行管理的有机结合的策略
3.1建设部门和运行部门相互监督
水利工程建设与运行管理相结合，需要将工程建设部门和后期的运行管理部门之间进行相互渗透和监督。水利工程建设阶段，运行管理部门就应安排相关人员对项目建设情况进行实时现场监督，以便于及时了解工程施工是否严格按照施工要求进行，工程施工的各项数据是否合乎国家相关标准。及时发现工程相关问题，并及时找到工程负责人进行询问具体情况，对施工不到位的地方要求其及时进行整改，为后期水利工程的正常运行和管理打下良好基础。另外，水利工程建设部门也应在工程运行管理阶段进行相应监督，了解运行管理部门是否严格遵守工程相关规定开展管理工作，如果发现不合理的情况，也要要求管理方及时作出整改，从而全面保障水利工程顺利运行。
3.2转变管理的观念以及传统的思维方式
在以往的实现观念当中，人们对于水利工程的看法为，水利工程属于国家。所以，很多人便认为水利工程属于公益性质，是国家投资建设的，人们可以无偿进行使用，水利工程管理单位受到国家有关部门的委托，对水利工程实施相关的管理，但只是服务型的事业单位。这种思想观念是错误的。很长时间以来，人们都会受到这种思想观念的误导，使我国的水利工程运行管理产生相应的滞后性，所以对于运行管理的模式要实施全面的改革，更新传统的落后观念。水利工程运行管理的有关部门，要树立良好的思想价值观念，从市场经济发展的角度出发，将行政命令形式的管理思想进行改变，使水利工程变成一个真正自负盈亏的企业。
3.3开展多种经营，科学调配人员
要充分认识到水利工程运行管理对于水利工程建设的重要意义，致力于开展多种经营，并对人力资源加以科学调配，从而全面提高水利工程运行管理的整体效果。具体来讲，在水利工程运行管理过程中，多种经营的实现，必须要全面把握水利工程建设的整体情况，促进水资源优势的充分发挥，创新经营方式，开展旅游或建立水电站，以提高水利工程管理单位的经济效益，带动地区经济的持续健康发展。在水利工程运行管理的过程中，应高度重视砂石管理工作，科学利用砂石资源，以维护水库大坝的安全运行，切实提高水利工程运行管理成效。在这一过程中，水利工程管理单位可采取建设砂石开采单位的方式，以促进砂石在经济发展中的作用得以充分发挥。水利工程运行管理过程中多种经营的开展，必须要优化调配人力资源，确保所选用人才具备较强的专业素质与实践经验，从而为水利工程运行管理的高效开展提供可靠的人才支持。
3.4 明确权责，实施分级管理
为了提升对实力工程管理的力度，各个水利管理部门要对自身的责任进行明确，针对不同方面的水利工作，由不同的部门实施相应的管理。水利工程的建设工程量非常大，需要使用很大的面积，尤其是大型水利工程会对地理位置提出很高的要求，甚至需要横跨不同的省份或者实施地域性调水。针对这种形式的水利工程管理，需要由省级的水利工程管理部门实施相关的管理工作。此外，不同的管理工作需要各级部门对自己的责任进行明确，如航道管理、河道疏通等具体的工作。同时，相关部门的职权以及职责也要进行明确，有益于问责机制的完善，使水利工程的相关管理工作能够进行全面的改革，有序开展。
结语
通过以上研究可知，现代社会发展新时期，水利工程运行管理直接关系着水利工程行业的持续健康发展，针对当前水利工程运行管理的实际情况出发，必须要充分认识到水利工程运行管理方式改革的重要性和必要性，更新水利工程运行管理理念，科学分类水管单位，落实分级管理，并开展多种经营，优化用人机制，促进人才价值的充分发挥，从而全面提高水利工程运行管理的整体效果，推进水利工程行业的稳定健康发展。
参考文献：
[1]李腾，苏凯，张智敏，伍鹤皋.高压水工隧洞透水衬砌设计与优化方法[J].岩石力学与工程学报，2017，36（S2）：4047-4053.
[2]周杨．如何在水利工程中实现建设管理与运行管理的有机结合［J］．科技展望，2016，26（18）．
论文作者:潘彦波
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第8期
论文发表时间:2018/10/31
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