摘要：随着我国经济的快速发展，我国居民对于生活环境跟质量要求也在不断提高。水利工程是一项民生工程，对于人们的生存环境与条件改善有着重要的影响。在各方面国力迅速增强的今天，水利工程的运行状况已引起社会各界的关注。水利工程的运动管理工作，影响着水利工程价值的体现，水利工程运行管理质量是水利工程专业人士需要关注的重要问题。
关键词：水利工程；运行管理；问题；方法；研究
1水利工程的概述及施工特点
1.1水利工程概述
水利工程又称水工程，其作用是为了调节地表水和地下水，不但可以防洪防旱还能保障居民生活安全。人们生活离不开水资源，然而未经处理的水资源无法满足人们生活需求，因此必须建立水利工程，有效处置水资源，再经过合理分配才能保证居民的用水安全，才能更好的保证水资源的合理利用。从实际情况来看，水利工程施工管理是一个十分复杂的系统，涉及到很多方面，为水利工程管理带来不便。要想达到高效的水利工程施工管理，需要采用现代化技术，多引进先进技术设备，合理生产，提高企业的综合效益，要重视水利工程的施工管理，施工是水利工程建设的主体部分，只有不断加强施工管理提高水利工程建设才能更好的促进施工企业的发展。水利工程施工管理尽量加强管理措施，利用先进技术投入小回报多，才能更好达到施工管理的目标。
1.2水利工程施工特点
水利工程施工有其自身的特点，在水利工程施工过程中，传统的土木工程施工特征只是其中的一个方面，此外还有几个特点。修建水利工程是为了防洪防旱，因此要具备相应的技术规范，做到抗震、抗压、抗冲、防裂、稳定等方面要求，这关系到人们的生命安全，必须要保证高质量的技术要求。此外地质情况复杂，处理地基时要谨慎妥善，这直接关系着水利工程的整体质量问题，因此处理好地基才是保障水利工程的安全可靠的重要步骤，才能消除安全隐患。环境也是影响水利工程施工的一个重要因素，比如自然环境和社会环境都会给施工带来一定的影响。
2水利工程项目运行管理所存在的问题
2.1管理体制落后
在开展水利工程项目运行管理工作时，常常会出现管理体制落后，以及权责划分不明确这一情况。这是由于我国现阶段仍旧在通过传统的管理体制来看开展水利工程项目的运行管理工作，但是该管理体制只适合于我国在那一时期的水利工程项目运行管理，随着时代的进步以及科学技术水平的不断发展，这使得水利工程项目的范围正在不断的扩大，但是与此同时水利工程项目运行的管理体制仍未能够得到优化，没有及时进行改革，从而造成当前所应用的管理体制不符合水利工程项目运行管理需求。
2.2机构多而杂，同时管理人员的技术水平较为落后
在开展水利工程项目运行管理时，因为机构多而复杂，同时管理人员的技术水平较为落后，导致水利工程项目运行管理的优势得不到体现，这也是当前水利工程项目运行管理质量低下的主要诱因。另外权责划分不明确也是水利工程项目运行管理之中较为严重的一类问题，这是因为在经营产权方面，普遍具有产权过于单一这一情况，从而造成水利工程项目的前进发展以及建设受阻，同时该种产权制度模式也不符合于我国现阶段的市场经济发展需求，从而造成水利工程项目运行活力大大降低。除此之外，由于水利工程项目的施工建设以及运行均涉及到诸多部门，这些管理部门之间具有管理责任的交叉重叠这一情况，造成权责分布情况不够明确，这样在问题出现之后，各部门之间可能会出现事故责任相互推诿这一情况。同样管理人员的业务水平不达标，管理手段落后等，也会导致水利工程项目的运行管理效果体现不出来。
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2.3水利工程项目运行管理资金短缺，同时配套设施不齐全
通过相关统计数据发现，在工程项目运行方面，我国的资金投入只有营业额的百分之五，从而造成水利工程项目得不到全面的日常维护，尤其是各个水利工程项目的设备、仪器，若不能对其进行有效的日常维护，会导致其出现故障问题的几率大大上升，甚至还会导致设备报废。另外现在的水利工程项目配套设施无论是投入量上，还是使用方式上，均未满足运行需求，具体体现在河道以及渠道淤积情况得不到及时的疏导，同时也不能够通过先进的设备仪器来对水量进行控制，造成水位浮动问题得不到有效的控制。
3水利工程运行管理加强对策研究
3.1加强水利工程运行管理重视度，丰富管理方法
目前，许多水利工程运行管理负责单位与负责人往往会关注水利工程的质量，没有关注其运行效果。这样的水利工程运行管理观念限制了水利工程运行管理工作的发挥。水利工程的运行管理工作具有复杂性，无论是运行管理领导者还是实施者，都要更新自己的管理理念与工作方法，加强对水利工程运行管理工作的重视。从水利工程的建设过程开始融入运行管理思想，使工程建设与工程运行合二为一。管理者更要从水利工程的实际建设情况出发，开发更多创新性的水利工程运行管理手段，从单一的管理模式向多元化的管理模式过渡，提高水利工程运行管理工作的全面性。动态化的管理模式是一个创新的水利工程运行管理模式，管理者可以安排多个人员进行同班次同岗位值班，利用现代化管理系统全面监测每一个角落的运行情况，促进水利工程运行管理质量的提高。
3.2加强运行管理宣传，发挥群众力量
水利工程是关系民生的重要工程，接受人民群众的监督，让人民群众参与到水利工程运行管理工作中来，为水利工程运行管理献计献策，有利于水利工程运行管理质量的提高。水利工程运行管理单位要利用特殊的时机开展宣传活动，像世界水日或者中国水周等都是宣传工作开展的绝佳机会。在宣传活动中，水利工程运行管理部门可以结合水利工程的相关法律法规以及水利工程正常运行的重要性等内容进行宣传，将宣传工作做到基层中去，呼吁更多的人关注水利资源，保护水利设施，发现问题及时上报，参与到水利工程运行管理工作中来。
3.3加强水利工程运行管理责任的明确
首先，水利工程运行管理部门要多引进优秀人员，聘请一些水利工程运行协管员。更要利用定期的培训讨论让水利运行管理协管员了解有关于水利的法律法规知识，定期进行合理考核，对于通过考核的人员颁发资格证书。加强工作激励制度的建立，对于工作突出的人员，要在精神与物质上进行奖励，对于玩忽职守的人，要利用调离或辞退方式给予惩罚。其次，要根据水利工程的流域确立水利运行管理小队，以运行管理小队为基本单位对其管理范围进行确定。最后，水利管理部门要加强与县、乡级水利工程管理部门的合作，将水利工程的维护与修缮、检查与观测、控制与运行等工作力度进行加强。从管理总部门到各县、各乡的水利管理部门，只有每一个部门的运行管理职责得以明确，才能促进水利工程运行管理水平的提升。
3.4提高水利工程运行管理人员素质水平
要实现水利工程运行管理质量的提高，促进水利工程运行管理现代化发展，需要对水利工程运行管理工作的执行者素质进行提高。在水利工程发展的今天，工程的现代化预警系统不断加强，管理技术向着自动化与现代化的方向发展，水利工程部门需要懂水利专业技术、懂管理方法、懂法律法规的复合型人才。加强现有管理者的培训力度，引进更多复合型人才，实现水利工程运行管理高素质队伍的建立，才能使水利工程运行管理诸多问题得到解决。
4结束语
综上所述，水利工程是利国利民的重要举措，只有运行管理得当，才能发挥其巨大意义。加强水利运行管理，避免失误和浪费，使用成熟先进的管理技术，才能让我国水利事业无限壮大，为社会主义经济的发展做出贡献，落实好社会民生。
参考文献：
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[3]何孔胜.水利工程管理中存在的问题及其对策.企业技术开发,2015,34.22.121-122.
论文作者:刘汉民1, 刘素玲 2,武茂官2
论文发表刊物:《防护工程》2019年第7期
论文发表时间:2019/10/29
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