中俄在有色冶金领域合作问题初探，本文主要内容关键词为：中俄论文,领域论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[中图分类号]F416.32.512 [文献标识码]B [文章编号]1008-0961(2000)06-0015-06
有色冶金工业是俄罗斯的重要支柱产业之一，但当前正面临着设备老化，勘探保证率下降，股资严重不足等棘手问题，而发展国际合作是解决这一问题的关键，所以俄必将下大力气来挖掘这方面的潜力。我方应审时度势，适时在有色冶金领域开展互利合作，从而推动两国经贸合作关系的进一步改善和升级。
一、有色冶金业在俄罗斯的重要地位
有色冶金业是俄罗斯重要的经济部门，仅铝冶炼和加工工业，每年就为俄罗斯换汇超过35亿美元。
1991-1997年俄罗斯铝出口增长两倍，从97万吨增加到270万吨。俄扩大了优良铝材的出口，抛开中间商，打开了产销直接见面的渠道。
俄有色冶金业在工业中的地位日益上升，近年来只有包括石油、天然气生产部门在内的燃料业和有色冶金业在工业结构中的比重增加了2-3个百分点。有色冶金业从1992年占工业8.6%的比重提高到1995年10.5%的比重（见表1）。
表1
俄有色冶金业在工业结构中比重的变化(%)
部门1992 1993
1994
1995
采掘业
17
17.8
20.4
20.8
加工工业
83
82.2
79.6
79.2
其中有色冶金业
8.6
8.6 9.9 10.5
资料来源：俄罗斯工业[M].莫斯科：1996.
目前有色冶金业中最有利可图的生产部门和企业由俄罗斯同西方关系密切的买办集团控制，例如2000年3月别列佐夫斯基等人就联手操纵了70%铝的生产和市场。有色冶金业的发展除了受市场供需和资源状况之类的客观因素制约外，俄政府、买办集团和外资的介入程度亦是决定有色冶金业未来走向的决定性因素。
二、资源和生产情况浅析
毋庸置疑，俄罗斯拥有丰富的有色金属资源，有些资源的品位亦较高，有较广泛的市场需求，但也不应忽略制约其开采利用的一些客观不利因素。首先是矿区往往位于偏远地区，缺乏基础设施以及生产、生活补给运输线路。如开发企业承担这方面的支出，则大大增加了生产成本，以致成本超过世界市场价格而得不偿失。因而，一些俄国内企业放弃了不少多年采掘的矿区；其次恶劣的自然气候和投资条件亦是阻碍外资进入有色冶金业的不利因素。
当然，从东北亚地区来说，俄远东的矿产资源保障程度最高，无论有色金属、黑色金属及石油、天然气和煤的储量均名列前茅，尤其是锰，总储量达870万吨，特别是矿石品位高，选矿容易。远东锰、铜、铁等矿产资源的保障程度与东北亚周边国家和地区的比较详见表2。
俄远东最主要的有色金属还不是表内所列的几项，俄罗斯绝大部分已探明的锡矿资源都分布于远东地区。90年代初俄远东锡产量为2万-2.5万吨，1994年关闭了东北部效益不佳的企业，锡产量同1991年相比减产31%。
表2
东北亚地区每平方公里矿产资源保障程度
国家和地区石油（吨）
天然气（千立方米）
锰（吨）铜（吨）铁（吨）煤（吨）
俄远东93309 1.4
0.05
593 4.0
蒙古 0 0 —
— — 10.9
中国东北
— — —
0.05
245 —
朝鲜 0 0 —
— — 0.03
韩国 0 0 0.1 *
0.9 0.005
日本 0.06
0.02* 0.1 0.2 0.007
*为数量微乎其微，一为未计算。
资源来源：伊沙耶夫.俄远东经济发展的现状与可能性[M].哈巴罗夫斯克：1998.
铅和锌也是远东主要的有色金属资源，而且主要蕴藏在与黑龙江省接壤的滨海边区。远东地区铅产量占俄总产量的一半左右，拥有24个铅锌矿区。远东80.86%的铅储藏量和79.49%的锌储量集中在滨海边区。1991年远东铅产量达2.6万-2.8万吨，锌产量3.6万-3.8万吨。据初步估计，远东地区的铅锌矿石储量可保证开采35-40年[1]。
除远东地区外，俄铅锌矿主要集中在东西伯利亚，主要矿区有赤塔州的新希罗金斯科耶、布里亚特共和国的奥泽尔诺耶、图瓦共和国的克孜尔－培什特加尔等地的多金属矿等。50年代后期在安加拉河口附近勘测到的戈列夫斯科耶铅锌矿，储量据称为世界之最，矿石品位高，有关专家估计矿石可供开采60-70年。
铜矿中最有前景的是位于赤塔市东北600公里处的乌多坎矿。该矿位于海拔1000米的山地，矿石量约10亿吨，可供生产大约1800万吨铜。矿石品位为1.7%-5%，一般在2%以上。大多矿区可进行露天开采。制约因素是自然条件恶劣，严寒，永冻层，基础设施缺乏，地形复杂，供水困难等。
诺里尔斯克和科拉半岛亦有铜矿和铜镍多金属矿，铜储量约为500万吨，年产铜46000吨。诺里尔斯克铜镍联合有色冶金企业是俄最大有色冶金企业之一。
诺里尔斯克矿石的特点是矿石品位相当高，含铜、镍、钴及其它贵金属。1995年俄罗斯镍产量18.5万吨，出口13万吨，国内消费4万多吨。
如以1992年生产水平为100%，俄罗斯有色冶金业两大出口换汇品种铝原料和精制铜的产量保持稳中有升的乐观形势，但铝材受国内需求不振，尤其是军转民的影响，加之品种与材质不符合世界市场需求，产量大幅下降，甚至不到1992年的1/3，镍、铅、锌的产量均有所下降（见表3）。
就俄远东地区来说，在俄有重要意义的还有钨矿，主要分布在锡霍特－阿林山脉中段。全俄钨总储量为15万吨，生产主要为满足国内黑色冶金等企业的需求。在目前生产复苏之际，产品供不应求，有相当的缺口。
俄钼矿储量占世界总储量的12.5%。布里亚特共和国的奥列基特坎钼矿和南雅库特巴季斯矿及格尔特伦达矿均有较好的开采前景。
东西伯利亚伊尔库次克州北部的钾矿储量巨大，预测储量达700亿吨，总面积2万平方公里，9层钾盐矿层总厚度达35米[2]。该矿距乌斯季库特250-300公里，是1979年以来发现的俄最大钾矿区。
表3
俄罗斯有色冶金生产发展情况（1992年为100%）
1993
1994
1995 1996 1997
铝原料
10096
100 107 109
铜
8296
106 107 114
镍
7673
75 73 88
铅
11885
91 90 —
锌
8367
81 85 —
铝材
5343
44 29 —
铜材
6998
116 89 —
采金业
10199
92 90 —
资源来源：A·阿列克谢耶夫等.俄罗斯工业生产情况[J].经济与工业生产组织，1998.(5).
此外，萨哈共和国北部的锑矿、东西伯利亚和南乌拉尔的镁矿、西西伯利亚的钛矿、远东和东西伯利亚的汞矿都是俄有色金属重点产区。
三、中国有色金属进出口概况
中国是有色金属的巨大市场，随着中国市场经济的蓬勃发展，市场容量在不断扩大。1996年中国进口铜就超过了百万吨，金额达8.9亿美元；1997年进口量要超过百万吨，金额为7.8亿美元（见表4）。
中国进口铜来自60多个国家和地区，最大的供货国是美国，金额为1.7亿美元，数量4.35万吨；智利居第二位，金额为1.53亿美元，数量达7万多吨。
铜材是中国的大宗有色金属进口商品，1996年进口额达11亿美元，进口数量为42.3万吨；1997年进口金额增加到12.7亿美元，数量约48.5万吨。中国进口铜材来自约50个国家和地区，最大的供货地为中国台湾地区，金额达4.16亿美元，数量为17.3万吨；日本次之，金额为3.46亿美元，数量达11.7万吨。二者几乎达到中国进口铜材60%的比重。
1997年中国进口铜矿砂93.8万吨，价值4.2亿美元。铜矿砂的最大供货者是邻近的蒙古，金额达1.17亿美元，数量为25.4万吨；智利居第二位，供货额达1.13亿美元，数量为21.2万吨，澳大利亚、加拿大、美国次之。俄罗斯的供货额甚至远逊于土耳其，名列葡萄牙之后。
1997年，中国进口铝材主要来自40多个国家和地区，进口总额达7.89亿美元，数量为31.2万吨。最大供货商是日本，金额达2.1亿美元，数量为7.6万吨；美国居第二位，金额为1.31亿美元，数量5.9万吨；中国台湾地区次之，金额达1.27亿美元，数量5.36万吨；韩国稍逊，金额为1.19亿美元，数量为4.7万吨。俄罗斯对华出口额还远不及希腊，排名在瑞士之后，只略多于以色列的对华出口。
1998年，铜材进口达创纪录的54.59万吨，比1997年增长12.6%；铝材进口亦创新高，达34.08万吨，比上一年增长8.8%。进入2000年，西部大开发掀起经济发展的新浪潮，中国有色金属市场看好，前景广阔。
表4 中国有色金属主要品种进口情况
品种 1997年
1996年
数量（吨）金额（万美元）数量（吨） 金额（万美元）
铜
1009803
77985
100684689612
铜合金 1141021418237 1691
铜矿砂 937776
42116
82481039317
铜材
484679
127382
423302110172
铝
230229
28253
29410336415
铝合金 58662828372630 9363
氧化铝 1094407
23866
1155088
23698
铝材
312099
78940267685
59497
铅
13999711 7039 461
锌
108001034 106131057
镁材
151 144 47
59
氧化钼 904 371 182 79
锡材
145604605 10369 3197
资源来源：中国对外贸易统计年鉴1998/99[Z].北京：中国经济出版社.1998.10.
中国是销售有色金属的巨大市场，同时也是名列前茅的出口国之一。1997年出口额上亿美元的就有9个品种，其中锌出口额达6.38亿美元，出口量为54.38万吨；铜材出口额3.2亿美元，出口量为9.94万吨；铝出口额2.54亿美元，出口数量16.3万吨；铝材出口额2.2亿美元，出口数量为10万吨；锡出口额2.05亿美元，出口量4.1万吨；铜出口额2.03亿美元，出口数量9.6万吨；镁出口额1.52亿美元，出口量6.7万吨；铅出口额1.32亿美元，出口量19.8万吨；铝合金出口额1.14亿美元，出口量8.5万吨。
目前中国是世界金属镁最大出口国，1999年底生产能力达19万吨，可保障世界市场不断增长的需求。中国锌产量亦在近年超过加拿大、澳大利亚和秘鲁，名列世界第一位，这四国锌总产量占世界的57%。1990年中国生产锌55万吨，1998年产量翻一番多，达到141万吨。同期世界锌总产量仅从630万吨增加到790万吨，增量的一半来自中国。生产的迅猛发展为增加出口提供了强大的动力。
四、国际合作的现实性和可行性
中俄两国在有色金属产销合作方面有相当的潜力，充分利用这种潜力有助于俄东部迅速恢复生产实力，从而有效地提高边远地区人民的收入和生活水平，尤其是使俄远东这样的地区早日摆脱“经济孤岛”的状态。
为开拓和发展中俄在有色冶金等领域的合作，有必要在下列方面进行探讨，开辟新路：
（一）在有色冶金合作开发方面，国内大公司可以考虑利用俄方传统租让制方式经营。1996年俄联邦政府颁布了《同俄罗斯国内及外国投资商签订租让协议法》及《产品分配协议法》（1997年5月杜马批准），根据该法规，外商可长期租赁俄自然资源产区，包括油气田、矿区、林场、渔场、土地等，进行生产经营，除交纳租金外，产品按双方协议规定的比例与俄联邦和地方财政分成。外商以租金方式和产品代税，进口生产设备免税的优惠政策，可避免弄不清的沉重赋税及减少财税政策多变、税务人员坑骗外商等因素导致的高风险。
（二）可否考虑俄地方通过一定担保或抵押的方式在华发行有关项目的债券。例如在两国邻近的中心城市哈尔滨和符拉迪沃斯托克可否进行证券交易等多方式的合作性；并探讨其它投资融资方式的可能性，边境地区有些俄方多年未清的债务，可否试行债转股等等。
在有色冶金项目选择方面则首推乌多坎铜矿。以铁路运距计算，乌多坎到满洲里口岸约1200多公里，到东方港（或绥芬河）则超过2000公里。该矿矿石品位高，大多数矿区可进行露天开采。加之项目前期工作已大体就绪，如资金到位，可迅速启动。
铜矿西侧35公里处尚有煤炭储量达15亿吨的矿区，可同时进行开采的还有水晶和黄金等。
中俄在乌多坎铜矿项目上既可选择合资、合营的股份制方式，也可根据从简、从易原则，采取租让某单一矿区，进行试点，积累经验等方式。
（三）开展铝和铝材的国际合作。这样可为俄方铝材找到可靠的市场，引进资金，更新设备，恢复生产，开发适销对路的新品种。伊尔库次克铝厂、克拉斯诺亚尔斯克铝厂和阿钦斯克铝厂等都是中方可选择进行合作的伙伴。
此外，伊尔库次克州北部的钾盐矿亦是可选择进行国际合作开发的项目。该矿为俄最大的钾盐矿，预测储量700亿吨。
（四）加强中俄有色冶金领域内的科技合作。以金属镁为例，1999年中国产生能力达19万吨，居世界第一位。中国工厂大部分采用劳动消耗大、成本较高的热能法进行生产，在19万吨产量中有18万吨系热能法生产，而俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦等国均用电解法生产镁[3]。
在上述三国中选择一家大型企业进行产销合作，外方以技术和设备入股，实施产品和技术开发，可使双方有效地在产销方面开辟新的市场空间，获得良好经济效益。
中俄两国携起手来，取长补短，尽快探讨，建立在有色冶金方面进行有效合作的机制及相应的能为两国带来经济效益的生产、科研、产品开发、销售等全方位合作的实体，就能为两国经济发展提供新的增长点。
收稿日期：2000-07-10