摘要：当前，随着职业技术教育的快速发展，技师学院的办学规模、专业设置、招生数量不断扩大，学院收支范围有所拓展，分配形式在不断变化，由此，技师学院财务管理工作方面出现了许多新问题需要解决，财务管理工作的任务相当繁重。如何在技师学院分配结构调整的现状下，财务管理方式与之相对应是本文研究的目的所在。
关键词：技师学院；分配结构调整；财务管理；方式对应
1、前言
技师学院内部经费分配及其财务管理在内部管理体系中起着重要作用,是学院管理的重要组成部分，是学院教学、科研等各项事业发展的基本保证。学院内部经费分配坚持公平有效，财务管理体制坚持科学合理，运行机制坚持严格高效，创造一个良好的财务环境，促使学院综合竞争力的提高。
2、技师学院内部经费分配结构
2.1理清学院财务改革的思路
树立成本效益观念，不断寻求降低办学成本的最佳途径；树立风险观念，合理组织学院资金；加强对人力资源成本与价值的科学确认、计量、核算、管理、整合与利用；改革经费管理与核算办法，细划核算单位,模拟市场核算；全面启动财务信息化管理工程，要以信息集成、资源共享、平台共用的现代信息化；强化学院宏观调控能力,保障大型项目的支出；努力提高学院的办学效益。
2.2建立学院经费分配结构
以教学经费投入与管理为主导。教学工作是学院的中心工作,财务部门在预算经费时要根据学院教学规模扩大对教学设备需求的实际，加大对教学经费的投入。由于各系专业大部分属于理工技术专业,专业特殊性要求教学仪器与设备不断添置与更新，因此，教学经费需要同步递增。学院各系收入主要学院拨款、学生学费收入和本系对外培训、实训等创收组成。学院根据各系学生人数、专业特点、教学任务、师资职级和对学院发展的贡献率等因素,核定教学经费数额，各系开展校外培训、实训等收入,学院提留比例10%,90%归教学系支配使用,以充分调动其增收节支的积极性。
学院科研经费逐年逐量加以投入，优先投入“产学研”一体化的项目。对“项目专业”、“项目课程”的研究给予经费投入，对科技创新纵横项目以及发明专利均给予经费配套，尤其对教职工申报专利转化为企业生产力的各类项目予以加大经费配套与奖励力度,按照科研规章与管理条例分层,适当向专权利拥有者倾斜。学院科研项目经费采用主持人负责制，由财务处逐项建立财务支出项目，支出款项按财务管理程序执行。学院后勤服务单位经费投入要走社会化之路，引进“承包制”、“股份制”经营，实行“自主经营,自负盈亏,自我发展,自我约束”的企业运行机制。学院后勤管理必须与市场接轨，按现代企业制度的要求,做到产权明晰、权责明确和科学管理,所有后勤实体要成为有着独立法人、独立会计核算、自主经营、自负盈亏的经济组织。当前学院存在后勤资金投向不合理，利用效率低，财务分析滞后的问题，这在很大程度上影响了财务管理在后勤社会化改革中的作用。学院基本建设的投入是经费结构中的重点，这关系到学院的整体发展水平。
在国家重视职业技术教育的新形势下，技师学院的重组与重建已成为各级政府重视职业技术教育的主要工作内容。近年来，盐城技师学院在基本建设的投入方面做了很大努力，新校区已经基本建设成功开始招生，保持正常的教学运转；学院的各种专业实训场所正在建设之中。面对学院基本建设投入规模扩大的现实，加强财务管理与监督已成为财务部门工作的重中之重。要从预算、论证、审核、审批、验证、支出、账册、审计等各个关环节，实施财务管理、监督与控制。
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3、财务管理方式的对应
3.1财务管理的认知与组织
要强调学院的总体财务工作,包括教学、科研、后勤、基本建设、校办产业等全方位面财务工作系统,必须自觉服从学院财务职能部门的“统一领导”。第二，院内适时开展财务管理工作宣传，包括财务会计制度、收支审批程序、上级财务法规与文件等。第三，科学地设置学院财会职能部门的分设科室机构。根据学院财务处所担负的任务可在财务处内部设置六个科室:即计划财务科、国有资产管理科、基建财务科、会计核算科、资金结算科和收费管理科。要明确各科室的职能，分权管理，实行“分类管理”。
3.2设置总会计师岗位
《会计法》第21条中规定“大、:中型企业、事业单位和业务主管部门可以设置总会计师。《高等学校财务制度》第6条中规定:“符合条件的高等学校,应设置总会计师,协助校(院)长全面领导学校的财务工作。”总会计师由具有会计师以上专业技术任职资格的人员担任。”《总会计师条例》第2条中规定:“事业单位和业务主管部门根据需要,经批准可以设置总会计师。”技师学院设置总会计师岗位是职业技术教育发展新形势的客观要求。学院“财、税、费、产、社、基、科、贷、息”的各项工作需要财会专家理财。根据《总会计师条例》中的有关规定,选拔和配备总会计师，并参加上级财务管理部门组织的岗前培训，通过明确总会计师的权限、履行职责范围、监督考评等强化财务管理过程，发挥专家管财的作用。
3.3强化教学科研经费收支管理
技师学院教学科研经费投入一般都由学院分配，每学年都需要编制预算报院党政会办研究决定，但这种预算往往都比较粗，只有总盘数额与估计值，很少设置到具体的“三级、四级”收支科目，这就给学院教学科研经费的财务目标管理造成缺陷，容易导致经费使用无序管理、经费支出“忽高忽低”与“大起大落”的问题出现，对实现学院经费投入总体保持平衡的财务目标带来不利因素。因此，第一，教学科研经费投入预算应该有非常具体的支出项目与额度，如教学改革与课程教材、师生发展投入、科研图书资料等；第二，根据上年院内外教学科研经费基数有计划地设制下年经费支出数量；第三，学科建设和发展经费，主要包括学科平台费用、人才引进费用、人才培养费用预算等，可直接向学院申报。一旦经费预算通过审批、经学校财务部门划拨后，则应该将经费的使用权、支配权、分配权等财权交给相关学科的负责人，由学科负责人统一包干使用、全权负责。第四，要考虑到教学科研具体变化程度与实际需要，设置支出项目，避免无计划与无内容的设置预支项目；第五，对学院教学科研经费进行细化管理，明确各子项目责任人，由教务、教研与财务处共同参与管理，财务处起主导作用，根据财务制度要求实施分类分项管理。
3.4提高后勤产业财务管理的效益
技师学院后勤社会化的进程中,要依靠并充分利用学院现有的后勤资源,通过优化资源配置、重组和改制,有效地提高后勤社会化效益。第一，学院应将房屋财产、债权债务以及货币资金列出明细,形成专门的文件,办理严格的交接手续，进行必要的账务处理，明晰产权关系，为后勤社会化提供物质保证。第二,学院与后勤各实体签订国有资产租赁合同，确定固定资产折旧费的提取标准和返还额度，学院按投入资本的额度享有所有者权益。第三，按企业会计核算的一般原则,制定合理的消耗定额。第四，建立考核与评价体系,以考评国有资产的保值增值能力为核心,综合评价财务效益,社会效益,资产营运,偿债能力,发展能力等各项指标,通过考评,增强后勤产业成本管理意识，促进学院后勤国有资产的保值。
4、结语
总之，技师学院分配结构调整与财务管理方式应保持对应，应遵循职业技术学院财务管理的基本规律，应用科学、持续、
参考文献：
[1]刘斤影.新形势下加强高校财务管理的思考[J].陕西师范大学学报(哲学社会科学版),2006,(S1).
[2]陈安民.加强学校财务管理,促进学校健康发展[J].延安教育学院学报,2005,1.
论文作者:韩薇
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/25
标签：学院论文; 经费论文; 技师论文; 财务论文; 财务管理论文; 后勤论文; 财务处论文; 《基层建设》2019年第24期论文;