研究消费政策启动市场消费——我国现阶段消费政策研究座谈会综述，本文主要内容关键词为：政策论文,现阶段论文,座谈会论文,我国论文,市场论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
日前，国家经贸委市场流通司和国务院发展研究中心市场流通研究所、中国社会科学院、北京大学、人民大学、中央财经大学、中国商业经济研究会、国家发计委、建设部、国内贸易局、体改办的专家学者，就我国现阶段消费政策的有关问题进行了座谈研讨。
一、对我国消费发展阶段的基本判断及我国消费领域的主要矛盾、问题的分析：
商经研究会万典武副会长、社科院杨圣明所长、人大黄国雄教授等人共同认为：我国目前所处消费阶段属于从温饱向小康转化阶段，温饱问题已基本解决，吃穿和发达国家相比，差距已经不大，而差距最大的是住房。目前，全国住房支出占总收入的比重仅占7%，最高的河南省也仅占8%，而全国房改的目标定在15%。房改行动比较迟缓，政策、市场都跟不上。但在相当长的时期内，住房是最大的经济增长点，并可带来许多相关行业的发展。
国家发计委经研所范剑平研究员认为：我国消费领域的主要矛盾和问题是：消费品市场已出现买方市场或相对过剩，当前社会再生产循环不畅的原因是有效消费需求成长速度过慢，经济增长的主要约束已经由短缺经济时代的资源供给约束转变为需求约束，供大于求将成为常态，决定生产规模和投资规模的主要因素变为市场需求规模，只有消费需求才是真正最终需求。
中财大闻潜教授认为：此次市场疲软主要由过剩引起，生产产品过剩、主要生产能力过剩，但经济增长仍处高位，而有效需求又不足，因此消除过剩的过程就更长，要有通盘的考虑和方法。扩大市场容量的关键点在农村，而农村市场的启动除消费热点的选择外，恐怕最主要的是增加农民收入问题。
人大黄国雄教授认为：虽然消费品买方市场已经初步形成，但市场还有潜力，产品需要调整结构、升级换代，如国外商品达150多万种，我国仅达40多万种，大约有30-40%的比例还是三、四十年代的产品，80年代开发的产品占20%，90年代开发的产品仅占10%左右。
杨圣明认为，作为促进产业更新换代的手段，有关研究部门应组织产品更新换代调查，计算更新率，对有多少产品进入、多少产品推出，做到心中有数。另外，对一些产品实行规定使用年限后的强制淘汰，如汽车等。
二、现阶段我国引导消费主要政策措施
专家们对如何启动市场，提出了一些共识性的措施和建议：
第一，消费信贷可作为启动消费的杠杆，这是一个世界性的措施，如美国80年代消费信贷占到总消费的20%左右（还不包括住房），日本在70年代也占到10%左右。因此，应工商联手、金融参与、以住房为切入点，家电家具等升级换代产品为辅来启动消费。
第二，要特别重视农村市场的开拓，农村市场的潜在需求是很大的。消费热点处于“用”的阶段，现在城市市场消费的商品在农村都是有需求的，但要把农村潜在需求变成现实需求，最主要的问题就是如何增加农民的收入，只有农民收入增加了，市场容量才能扩大，还有企业要根据农民的需求生产适销对路产品，只有多数老百姓需要的商品才能启动消费，促进生产。
要开拓农村市场，还要疏通农村商品流通渠道，要把县级批发商业改造成配送中心，使之成为农村商品流通的快车道。
第三，城市市场要启动消费，住房是关键，根据发达国家经验，住房消费占总消费的三分之一，现阶段我国居民改善居住条件的消费需求已经成为结构升级的首要需求，在今后相当长的时期，住房是最大最好的经济增长点。并可带动系列相关产业的发展，如建材、装饰材料、家电、家具、厨房卫生设备等，还可带来居民消费习惯、生活方式的变化和革新。
关于启动住房消费，建设部房地产司姜万荣处长认为：目前，全国有7000多万平米的商品房空置，很难消化的占30%，要对有关税收政策作相应调整，从限制消费政策转向性政策，闻潜认为中国房地产价格太高，主要是土地价格太高，土地价格已与日本相同，而日本收入是中国的50倍。大家一致认为要运用房价、地价分流的方法大幅降低房价，降低城镇居民购买商品住宅的“门槛”。
第四，要培育消费热群，北大刘方域教授认为：培育消费热点（包括启动住房消费），单打一不成，要把住房、轿车、基础设施、信贷、税收等五位一体统盘考虑，形成新的消费热群，如公共交通、地铁、轿车与住房产业发展是高度相关、相互促进、相互制约的关系，只有捆绑起来，加以必要的政策支持，消费热群才能真正形成。
第五，政府要尽快集中力量研究、制定产业政策，指导社会投资方向，范剑平认为：目前，企业失去投资方向，对淘汰什么看得很清楚，但对投资什么却不清楚，高储蓄形成的投资能力很强，但投资却无所适从，应引起重视。社科院财贸所杨圣明认为：非要集中一批力量，借鉴国外经验，潜心研究今后几年乃至更长远的投资方向、产业结构、产业政策，解决投资无方向和乱投资的问题。日本由于只重视传统产业，在这方面有惨痛教训。而美国由于高度重视高新技术，在70—80年代投资高科技领域，把握了方向和机遇，经济能够持续发展，而且发展后劲很足。北大刘方域教授认为，产业增长要有超前考虑，不能局限于生活用品，而要重视知识产品，现在已进入知识信息经济时代，要投入高新技术领域，要培养人才。
三、关于旧货市场
国内贸易局行业管理一司副司长郭国荣认为：大力发展旧货市场和旧货交易，是促进城市居民消费更新换代，满足低收入阶层和农村市场部分需求的较好途径，原国内贸易部从1996年8月在北京等6个城市试行旧贷调剂试点以来，已批准了120家企业试点，全国现有旧货市场、交易摊位2000多个，并与财政、税务总局联合下发了《关于旧货经营增值税问题的通知》，与公安部共同制订了《旧货流通管理办法》（试行），与人民日报市场报合办了旧货信息网等。使旧货流通逐步向经营发展，旧货经营趋于规范有序，企业与社会效益显著，但旧货经营管理水平尚待提高，外部经营环境有待改善，科学合理的旧货流通网络有待形成。